最新公务员停薪留职规定

供给侧改革、去产能、去库存、国企改革等话题有望成为热议。其中，此次全国两会或将涉及的话题包括停薪留职政策。对于工薪族来说，这个话题与之生活息息相关。

所谓的停薪留职，它曾是计划经济时代向市场经济时代转型时期的特定产物，是计划和市场共同产下的怪胎，违背了市场经济规则。而且，从某种意义上说，停薪留职意味着虽然不在工作岗位上工作，但是仍然占着工作岗位，占着编制，说俗点就是“站着茅坑不拉屎”，对于广大没有工作岗位的大学生和政府机关的大量临时工来说非常的不公平。

因此，在前些年里，各地在出台清理在编不在岗人员政策时就明确叫停了停薪留职政策，而且《公务员法》中也不再提任何有关停薪留职的政策，也表示公务员和事业单位工作人员停薪留职政策在法律层面走进历史。

不管事业单位工作人员停薪留职政策的吸引力最终有多大，究竟有多少人会接受这个政策去创业，也不论此举能否掀起新一波事业单位工作人员、公务员“下海”热潮。但是，从公务员和事业单位管理制度方面说，停薪留职政策都是制度的大倒退，必须紧急叫停。

【停职留薪未来发展】

目前拥有“铁饭碗”的职业主要有两块，一块是公务员，另一块就是参照公务员管理的事业单位工作人员。也正因为他们拥有“铁饭碗”，退出机制缺乏，早已经引起了公众的强烈不满。所以，目前社会上达成的共识就是，公务员和事业单位改革方向就是彻底打破“铁饭碗”。

值得一提的是，近几年一些地方试行的聘任制公务员，实质上就是打破“铁饭碗”的改革，而包括教师、医生在内的很多事业单位实际上早在几年前就已经实行了聘任制改革，尤其是近几年各地招考的教师、医生已经不再给予所谓的事业编制，而是按照《劳动合同法》的相关规定签订劳动合同。

那么，对于这些“铁饭碗”，允许上班多年的事业公职单位人员停薪留职，让事业单位新招进来的聘任制工作人员情何以堪？这无疑是在制造不平等政策。一方面，全国就业形势严峻，就全国有近700万大学生毕业，而他们中间很多人就业非常不顺利，找不到工作。如果和未能就业的大学生相比较，事业公职单位停职留薪无疑会浪费社会资源，同时也给劳动力造成累计，无法实现资源的最大化有效利用。

“鼓励公务员辞去公职或退休后（含提前退休），遵照《公务员法》等法律法规的规定，到非公有制经济组织工作。”省委、省政府近日印发了关于加强非公有制经济组织人才队伍建设的意见。该意见明确要求，按照干部管理权限，有关部门可根据规定有计划地选拔在职公务员到非公有制经济组织挂职锻炼。

　　重返原单位工龄连续算

　　鼓励并支持各类人才到非公有制经济组织工作是该意见一个重要组成部分。为此，该意见以专门条款，为各类人才到非公有制经济组织去工作做好了后勤保障。

　　该意见规定，事业单位工作人员停薪留职到非公有制经济组织工作，一次性停薪留职时间不超过5年，期满后要求回原单位工作，由原单位根据工作需要和本人条件安排，工龄连续计算。在非公有制经济组织的就业者，如被国家机关或事业单位录（聘）用，可凭劳动合同，在非公有制经济组织中从业的年限可计算为连续工龄。同时，高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各类行政事业性收费。

　　继续教育经费有新规定

　　“非公有制经济组织人才的培训和继续教育纳入我省人才继续教育的范畴，与公有制经济组织实行同等政策。”目前，企业是否为员工提供继续教育已成为人才流动的重要选择条件。该意见为此规定，鼓励和帮助非公有制经济组织积极开展人才自主培训，非公有制经济组织每年应提取不低于本单位员工年度工资总额的2.5%%的经费用于各类人才的继续教育。

　　针对某些领域或专业中急需解决的难点问题，可通过举办专题高级研修班形式，有计划地选送部分非公有制经济组织人才到相关培训机构或国外进行培训。

　　该意见还对非公有制经济组织专技人员评职称的条件进行了规定。在职称评审中，凡是国家或我省规定的专技职称评审的各项优惠政策，非公有制经济组织人才同等享受。在申报职称时，非公经济组织人员可在湖南省划定的职称外语水平考试合格标准降10分。（完）