关于仲裁员的回避规则

　　摘要：什么是仲裁员的回避?仲裁员的回避是指仲裁员具有可能影响案件公正裁决的情形后，依照法律的规定，自行申请退出仲裁庭，或者根据当事人的申请退出仲裁庭。当事人可以申请仲裁员回避，仲裁员也可以自行回避。回避制度是仲裁制度的基本制度之一，仲裁机构实行回避制度，是保障当事人平等行使权利，保证仲裁员公正处理案件的一项重要制度。规定回避制度的意义也正在于避免仲裁员的徇私舞弊、枉法裁决情况的出现，以保证仲裁裁决的公正性。

1、回避的理由

　　回避的理由，又称作回避的条件或原因，亦即符合哪些条件，即构成了自行回避或申请回避的法定事由。各国仲裁法对回避的理由一般都作了列举性的规定。《中华人民共和国仲裁法》对回避的理由作了明确的规定，《自贡仲裁委员会仲裁规则》第二十七条规定仲裁员有下列情况之一的，应自行向仲裁委员会披露并请求回避，当事人也有权提出回避申请：(一)是本案当事人或者其代理人的近亲属;(二)与本案有利害关系;(三)与本案当事人或其代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的;(四)私自会见当事人或其代理人，或者接受当事人或其代理人的请客送礼的。前款(三)中“其他关系”系指：(一)对于承办的案件事先提供过咨询的;(二)与当事人或其代理人在同一单位工作的;(三)曾任或者现任当事人法律顾问或代理人的;(四)因介绍案件谋取利益的;(五)其他可能影响公正仲裁的事项。我国《仲裁法》及《自贡仲裁委员会仲裁规则》的上述规定，既便于仲裁员依照法定条件和自身情况自觉要求回避，又便于当事人及时地行使申请回避的权利，从而使当事人的合法权益得到及时的保护。因此当事人在进入仲裁程序后，有必要仔细阅读《仲裁法》和《仲裁规则》，明确自己的权利和义务。

2、申请回避的程序

　　(1)回避申请的提出时间。仲裁员自行回避的提出时间，法律无明文规定。对当事人申请仲裁员回避的时间，则是有时间限制的。这种时间限制与诉讼时效期间是不同的，在法理上称之为除斥期间，即当事人必须在法律规定的期间行使权利，期间届满后，当事人不行使权利，权利即消灭。因此当事人若未在上述期间内提出回避申请，其申请回避的权利即丧失。

　　(2)回避决定的作出。无论是仲裁员自行提出回避，还是当事人依法提出回避申请，仲裁员是否回避，都要由特定的机构或特定的人员对回避理由予以审查，并作出是否准许回避的决定。我国《仲裁法》将决定仲裁员是否回避的权利赋予了仲裁委员会。仲裁员是否回避由仲裁委员会主任决定;仲裁委员会主任担任仲裁员时，由仲裁委员会集体决定。

　　(3)当事人的举证责任。当事人申请回避时应当说明事实和理由并举证，即所谓“谁主张、谁举证”。这样以便仲裁证据以进行审查，作出仲裁员是否回避的决定;也防止一方当事人滥用回避申请权，拖延时间。我国法律和各仲裁委员会《仲裁规则及仲裁员守则》对回避制度作了详细的规定，以保证仲裁裁决的公正性。当事人在仲裁程序中如发现仲裁员有应当回避的事由，可能作出不公正的裁决，可以充分行使自己的权利，依法提出回避申请，维护自己的合法权益。