重庆市劳动争议调解仲裁办法（全文）

　　发布部门: 重庆市人民政府

　　发布文号: 令第237号

　　《重庆市劳动争议调解仲裁办法》已经7月19日市人民政府第76次常务会议通过，现予公布，自9月1日起施行。

　　市 长

　　二○一○年七月二十八日

　　重庆市劳动争议调解仲裁办法

　　第一章 总 则

　　第二章 调 解

　　第一节 劳动争议调解组织调解

　　第二节 劳动争议仲裁委员会调解

　　第三章 仲 裁

　　第一节 仲裁组织和仲裁参加人

　　第二节 申请和受理

　　第三节 审理和裁决

　　第四节 监督和重审

　　第四章 法律责任

　　第五章 附 则

　　第一章 总 则??

　　第一条 为了合法、公正、及时解决劳动争议，保护当事人的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本办法：

　　(一)因确认劳动关系发生的争议;

　　(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;

　　(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;

　　(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;

　　(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;

　　(六)法律、法规规定的其他劳动争议。

　　第三条 解决下列争议，不适用本办法：

　　(一)劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的争议;

　　(二)劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让以及住房公积金缴纳的争议;

　　(三)劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的争议;

　　(四)家庭或者个人与家政服务人员之间的争议;

　　(五)用人单位与招用的达到法定退休年龄的人员发生的争议;

　　(六)在校学生与用人单位发生的争议;

　　(七)个体工匠与帮工、学徒之间的争议;

　　(八)农村土地家庭承包方与受雇人之间的争议;

　　(九)劳动者因对原国有、集体企业在改制过程中按安置方案支付的安置补偿费用发生的争议;

　　(十)城镇退伍军人安置争议。

　　第四条 解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。

　　第五条 发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。

　　当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

　　第二章 调 解

　　第一节 劳动争议调解组织调解

　　第六条 发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：

　　(一)企业劳动争议调解委员会;

　　(二)依法设立的基层人民调解组织;

　　(三)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。

　　第七条 劳动争议调解组织履行下列职责：

　　(一)建立和完善劳动争议调解工作制度;

　　(二)受理劳动争议当事人的调解申请，及时组织调解工作;

　　(三)引导双方当事人自觉履行调解协议;

　　(四)配合相关部门对劳动者和用人单位进行劳动保障法律、法规、规章和政策的宣传。

　　劳动争议调解组织对调解不成的劳动争议，根据不同情况应当告知申请人有权向人力资源和社会保障行政部门投诉或者直接申请劳动争议仲裁。对因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议的，应当告知劳动者有权向人民法院申请支付令。

　　第八条 企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。

　　设有分支机构的用人单位，可以同时在其分支机构设立调解委员会派出机构。

　　企业劳动争议调解委员会接受用人单位所在区县(自治县)总工会(或者行业工会)和劳动争议仲裁委员会的指导。

　　第九条 区县(自治县)人民政府可以根据实际情况在企业比较集中的乡镇、街道设立具有劳动争议调解职能的组织。

　　劳动争议调解组织的工作经费和调解员的工作补贴，由区县(自治县)人民政府参照人民调解组织的工作经费和调解员的工作补贴给予适当安排。

　　第十条 调解组织的调解员应当由公道正派、联系群众、热心调解工作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。

　　调解员在调解劳动争议时应当充分听取当事人对事实的陈述，依法、客观、公正地主持调解工作，通过规劝、疏导等方式，促使劳动争议当事人平等协商、互谅互让、消除纷争，自愿达成协议。

　　调解员实行选用聘任制度，调解组织应当设立调解员名册并公布。

　　第十一条 调解组织根据当事人的申请，受理调解劳动争议。当事人向调解组织申请劳动争议调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，调解组织应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、理由和时间。

　　当事人没有申请的，也可以主动调解，但当事人表示异议的除外。

　　第十二条 当事人可以协商从调解组织调解员名册中选择1名调解员主持调解工作;协商不成的，由调解组织负责人指派1名或者1名以上单数调解员主持调解工作。

　　第二节 劳动争议仲裁委员会调解

　　第十三条 对尚未立案受理的事实清楚、权利义务关系明确的简单劳动争议案件，劳动争议仲裁委员会可以在征得当事人同意后先行调解。

　　经调解达成协议的，由当事人签定和解协议并履行协议内容;在5个工作日内未能达成协议的，劳动争议仲裁委员会终结调解，受理仲裁申请。

　　第十四条 对已经立案受理的事实清楚、权利义务关系明确的劳动争议案件，有下列情形之一的，劳动争议仲裁委员会应当进行庭前调解：

　　(一)申请人和被申请人同时到庭请求解决纠纷的;

　　(二)一方当事人到庭请求解决纠纷，另一方当事人在本地，可以用电话等简便方式通知其在答辩期内到庭调解的。

　　第十五条 劳动争议仲裁委员会进行庭前调解的，应当在被申请人答辩期限内调解结案。

　　劳动争议仲裁委员会进行庭前调解的，应当将仲裁申请书内容和适用庭前调解的决定、期限告知被申请人，并通知当事人调解的时间、地点。

　　当事人达成调解协议的，劳动争议仲裁委员会应当将调解情况记录在案，由当事人签字确认，并在5日内制作仲裁调解书送达当事人;逾期未能调解结案的，被申请人应当及时提交答辩书进行审理，审理期限自案件立案受理之日起计算，不再重新计算答辩期。

　　第十六条 劳动争议仲裁委员会进行庭前调解的，应当将调解情况记录在案，由当事人签字确认。

　　第十七条 仲裁庭调查结束后，在作出裁决前，应当组织调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书，并由仲裁员签名，加盖劳动争议仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。

　　调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

　　第三章 仲 裁

　　第一节 仲裁组织和仲裁参加人

　　第十八条 劳动争议仲裁委员会是依法处理劳动争议的专门机构。

　　市、区县(自治县)应当设立劳动争议仲裁委员会。

　　市、区县(自治县)劳动争议仲裁委员会由下列人员组成：

　　(一)人力资源和社会保障行政部门的代表;??

　　(二)工会的代表;??

　　(三)企业方面的代表。

　　劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。劳动争议仲裁委员会委员的确认和更换，须报同级人民政府批准。

　　第十九条 劳动争议仲裁委员会研究决定重大事项，应当召开劳动争议仲裁委员会会议。劳动争议仲裁委员会决定事项应当有2/3以上委员参加，并经参加委员半数以上表决同意。

　　第二十条 劳动争议仲裁委员会下设办事机构，依法履行以下职责：??

　　(一)组建仲裁庭;

　　(二)根据仲裁委员会授权对仲裁庭和仲裁员进行管理;

　　(三)管理仲裁委员会的印鉴、文件、档案、经费;

　　(四)办理仲裁委员会的日常工作;

　　(五)办理仲裁委员会交办的其他事项。

　　第二十一条 劳动争议仲裁委员会应当设仲裁员名册，仲裁员分为专职仲裁员和兼职仲裁员。

　　专职仲裁员由劳动争议仲裁委员会在人力资源和社会保障行政部门、仲裁委员会办事机构从事劳动争议处理工作的人员中聘任;兼职仲裁员由劳动争议仲裁委员会在人力资源和社会保障、经济综合管理、法制等部门，地方总工会、行业工会、企业联合会/企业家协会中符合条件的工作人员，以及专家、学者、律师中聘任。

　　兼职仲裁员和专职仲裁员在执行仲裁事务时享有同等权利。兼职仲裁员办理案件应当给予适当补助。兼职仲裁员进行仲裁活动，所在单位应当给予支持，视同其提供了正常劳动。

　　第二十二条 因履行集体合同发生的劳动争议，职工方可以由工会组织代表依法参加调解仲裁活动，或者由职工方通过推选等民主方式产生的代表参加调解仲裁活动。

　　第二十三条 代表人参加仲裁的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，应当经被代表的当事人同意。

　　第二十四条 当事人可以委托代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，应当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和权限。委托人解除委托，或者委托事项、权限变更的，应当书面告知劳动争议仲裁委员会。

　　第二十五条 劳动争议发生在人民法院受理破产申请前的，人民法院指定的破产企业管理人在接管债务人财产后，代表破产企业参加仲裁活动。

　　第二十六条 劳动者和不具备合法主体资格的用工方因事故伤害或者职业病产生争议的，其出资人、开办单位作为共同当事人。

　　第二十七条 个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人。有字号的，应当在法律文书中注明登记字号。

　　营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同当事人。

　　第二节 申请和受理

　　第二十八条 市劳动争议仲裁委员会管辖下列劳动争议案件：

　　(一)在市工商行政管理局登记，注册资本1000万美元及以上(或者相当于1000万美元及以上)的外商和港澳台商投资的用人单位与劳动者发生的劳动争议案件;

　　(二)用人单位与取得合法就业资格的外籍及港澳台劳动者发生的劳动争议案件;

　　(三)市劳动争议仲裁委员会认为有重大影响的劳动争议案件。??

　　区县(自治县)劳动争议仲裁委员会管辖本行政区域内除前款规定以外的劳动争议案件。

　　市劳动争议仲裁委员会可以受理区县(自治县)劳动争议仲裁委员会管辖的案件，也可以将其管辖的劳动争议案件指定由区县(自治县)劳动争议仲裁委员会受理。

　　区县(自治县)劳动争议仲裁委员会对其有权管辖的劳动争议案件，认为重大、疑难或者涉及面广需要由市劳动争议仲裁委员会处理的，可以报请市劳动争议仲裁委员会处理。

　　第二十九条 劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。

　　劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地;用人单位所在地为用人单位注册、登记地。用人单位未经注册、登记的，其出资人、开办单位所在地为用人单位所在地。

　　第三十条 劳动者提出的劳动争议有两个或者两个以上的用人单位为被申请人的，由劳动合同履行地或者第一被申请人所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。劳务派遣单位和实际用工单位为共同被申请人的，以劳务派遣单位为第一被申请人。

　　在工程项目建设过程中，劳动者因工作遭受事故伤害要求支付工伤待遇与用人单位发生劳动争议的，由劳动者受伤时工程项目所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。

　　第三十一条 劳动争议仲裁委员会发现已经受理的案件不属于其管辖范围的，应当移送至有管辖权的劳动争议仲裁委员会，并书面通知当事人。受移送的劳动争议仲裁委员会认为移送的案件不属于自己管辖范围的，应当报请共同的上一级仲裁委员会主管部门指定管辖，不得再行移送。

　　劳动争议仲裁委员会之间因管辖权发生争议，由双方协商解决。协商不成的应当报请共同的上一级仲裁委员会主管部门指定管辖。

　　第三十二条 劳动争议仲裁委员会受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在答辩期内书面提出。劳动争议仲裁委员会经审查认为异议成立的，决定将案件移送有管辖权的劳动争议仲裁委员会;异议不成立的，决定驳回。

　　第三十三条 申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

　　劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、赔偿金、福利待遇以及返还定金、保证金或者抵押钱物等争议，以用人单位承诺支付或者返还期限届满之日为当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日;用人单位未承诺的，以劳动关系解除或者终止之日为当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。

　　因劳动关系解除或者终止产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到劳动关系解除或者终止通知时间的，劳动者主张权利之日为当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。

　　劳动者请求用人单位支付工伤待遇的，用人单位拒绝支付工伤待遇之日为当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。劳动能力鉴定结论生效后，劳动者与用人单位仍未就工伤待遇支付达成协议的，鉴定结论生效之日视为当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。

　　第三十四条 申请人申请仲裁应当符合下列条件：