基础养老金最低标准提高势在必行

　　新农保、城居保并轨，引起人们对居民养老保险制度的更多关注。到底，新农保、城居保覆盖人数达到4.98亿人，其中按月领取养老金的城乡老年居民1.38亿，这些老人的月人均养老金仅为81元，全年不到1000元。55元的国家基础养老金4年多未曾上调。同期，企业退休职工月人均养老金约2000元;农村低保每人每年2200多元;扶贫标准为人均纯收入2300元。

　　今年两会的最后一个精彩的休止符——总理记者招待会上，当有记者问我国的社会保障安全网的构建问题时，总理坦言今后将提高基础养老金的标准。总理这样说是有现实依据的，也就是新闻媒体报道中把基础养老金和企业退休职工人均养老金以及农村低保的年标准做对比后得出的数字。

　　客观的说，无论是城居保还是新农保，其保障标准都不是太高，尤其是基础养老金这块，因为是国家、地方政府、集体补助和个人缴费几项综合构成，所以国家财政补贴占了大部分，大约是55块钱左右，加上地方政府配套资金和个人缴费，新农保满六十的人群应该能拿到每月七八十元的养老金，这是按一百元的最低缴费档次来计算的。

　　当然，我们国家鼓励多缴多得，长缴多得，所以如果选择每月七八百元的缴费档次，六十岁以后所得每月养老金也还是一笔比较客观的数字。但是在基础养老金最低标准提高之前，这些计算都是在忽略通货膨胀货币贬值的纯数学计算的状态下得出的结论，如果要是结合货币贬值购买力下降等因素，其实新农保和城居保的保障能力还是非常差的，就像在两会期间有代表委员说的那样：现在即使在农村，每月六七十的养老金也已经捉襟见肘了，还不够老头老太太赶一次集市的……所以说提高基础养老金的标准势在必行。

　　但是这又牵扯到另一个问题，因为我们国家缴费人群虽然比较多，但是同样领取待遇的人群也非常多，而且中国正在以前所未有的速度进入到老龄化社会，国家在养老保障以及社会民生事业方面需要花钱的地方太多，所以即使是提高基础养老金待遇标准，其实也不必抱有太高希望，因为即使每人提高10块钱的标准，对于一个像四川这样的人口大省来说，也要在省级财政上多支出六七个亿，这无论对于国家还是地方政府来说都是一笔很大的开支。

　　所以今年有代表委员提出，要从大型国企上交的利润中切出更多的“蛋糕”投入到社会保障资金中去，同时要和银行展开谈判，把社会保障基金盘活，收益最大化，不能老是让天量的资金躺在银行里贬值或者被银行拿来当作金融工具进行投资，而赚取丰厚利润之后却没有利益分成，这是不公平的。

　　当然，随着我国经济社会的发展，我们相信中央政府在民生投入上的资金会更多，但现阶段，如何借助城乡社会养老保险合并统筹的机会，提高基础养老金最低标准，提高缴费档次，吸引更多的年轻人多缴费，常缴费，建立起一个持续缴费，收支平衡有盈余的社保体系，是摆在政府部门面前的任务，而我们相信目前这种养老保险比不上吃低保的尴尬也很快将成为历史。(作者：苏晓倩)