养老金已“十连涨”浅谈 应眷同享国民待遇

　　养老金应尽快同享国民待遇

　　时下，养老金已成为公众最为关注的焦点问题之一。到一季度末，全国所有省份都已启动企业退休人员基本养老金第10次调整。按照国务院规定上调10%的标准，企业退休人员基本养老金月均超过2000元，最高的北京市突破了3000元。

　　然而，养老金实在是个极其敏感复杂的问题，牵一发而动全身。谁家没有老者?谁不会变老?一方面，养老金已“十连涨”，财政倾斜力度不可谓不大，涨总比不涨好，受益者及其亲属乃至全体公众应予点赞。

　　但另一方面，如果经济增速放缓、财政收入减少、养老保险基金结余没有了，今后还能按10%的速度涨吗?况且，企业职工和城市居民养老金再怎么涨，与物价上涨相抵后，实际又上涨了多少?更别说在同等工龄下，与公务员及机关事业单位退休者待遇的巨大差别了，有些地区差距竟达50倍。都是劳动者，其社会贡献能有多大差距?即便衣食无忧，企业退休职工心里能服气吗?我国已基本进入老龄社会，两亿人口的庞大老年人群，其生存所需谁敢漠视?

　　还要指出的是，以上笔者仅拿企业退休职工、城市居民与公务员及机关事业单位退休者做了比较。如果再想想广大老年农民，他们中90%以上原来是没有养老金的，即便已经施行了新型农村养老保险(放心保)制度，其月均几十元的微薄保险金，让人都难以启齿。如果没有其他生活来源，他们怎么安度晚年?

　　所以，笔者呼吁：同为共和国的公民，养老金应尽快同享国民待遇，体现公平原则。因为，这绝不仅仅是社会保障问题，更是牵涉社会稳定和民心所向的政治问题。希望尽快通过立法程序，建立起基本养老金的正常调整上涨机制，尽量缩小企业退休职工、农村老年人与公务员及事业单位退休者的待遇差距，让老百姓安度晚年。这项举措，远比前一阶段社会上沸沸扬扬的延迟退休问题更紧迫、更现实。

　　唯此，养老金“公平”的含金量才能提高。在十多亿人口的发展中国家，“不患贫而患不均”的人群大有人在,但决不能指责这样的人素质差、觉悟低。让您的劳动报酬远低于社会贡献类似者，您愿意吗?因此，从根本上取消养老金的“双轨制”，不仅是养老金公平的体现，更是社会文明进步的趋势。比如，将养老金划分为两部分：一部分是基本养老金，在这一块对全体国民讲公平。另一部分是补充养老金，在这一块，可以与效率、与贡献挂钩，这也是当今世界各国的普遍做法。

　　当然，笔者深知，在这儿动动嘴简单，养老金同享国民待遇谈何容易?这是复杂的系统工程。世界上哪有绝对公平?能达到相对公平就万幸了。我们盼着吧。(作者：李宏)