联合国前秘书长安南曾指出,人口老龄化是无声的革命,它的影响远远超过人口统计学的范畴,将深刻影响社会经济、政治和文化。
目前我国遭遇的许多老龄问题,并不是现在才出现,我将其定义为“凸显”。比如,几千年来,农民一直没有养老保险,但如今的人口老龄化使这个问题“凸显”,成为亟待解决的问题之一。所有这些变化,一方面是“挑战”,另一方面也是“契机”。目前,我国老龄化面临四大挑战:
首先,目前我们国家的保障水平仍然较低,特别是农村地区。因此,需要在继续提高保障水平的同时,缩小城乡之间、城区之间和不同年龄老人之间的差距。
其次,社会养老服务应规范化、法制化和体系化。政府在制定服务标准、服务商准入机制、监督机制方面需要进一步细化,促进养老服务业的健康发展。
再次,提高老年人的社会参与度,特别是在养老事业规划和政策制定过程中,要更好地发挥老年人的作用,只有让老人参与到决策过程中,才能使他们的迫切需求得到有效满足。
最后,全社会要转变对老年人的陈旧看法。老人不是被动接受帮助的群体,老人的志愿服务能力和在家庭的重要作用,应该得到承认和重视。
老龄化面临四大挑战,而国家对养老服务高度重视,已经提出了建立社会化服务体系的目标;实行了促进养老服务业发展的政策;并修改老年法,以促进积极老龄化和老年友好型环境的形成。其中,打造老年友好型环境,除了包含硬件方面的改善,还涉及社会对老人的态度、看法等。这些举措将给城市发展、社区发展带来许多新的机遇和契机,也会给社会的健康老龄化带来希望。(作者:杜鹏 中国人民大学老年学研究所所长、中国老年学学会副会长)
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