全国人大代表关于社保比例的分析(二)

5%基本只够维持社保基数的上调。"也就是说每年5%以下的调薪无法带给工薪阶层可支配收入的增加。"郭振甫表示，企业在进行人工成本核算时，均会有一定的预算，而事实上，尽管企业的预算在增加，但是很难让员工的工资出现实质性的提高。

在郭振甫看来，社保缴费过重已经造成了一些负面的问题，他指出，由于负担太重，相当一部分企业尤其是中小企业，为了降低人工成本，都尽量少缴甚至不缴，社保资金反而因缴费企业数量和职工总数不够而总量不大，直接影响了社会统筹的收支不平衡。

"少缴或不缴，客观上导致了社会统筹的恶性循环。"郭振甫表示，一方面是当期不缴费、少缴费和正常缴费企业、职工之间的不公平加剧。另一方面大家争相采取各种措施少缴或不缴，造成不缴费、少缴费和正常缴费的员工退休后收入的不平衡，及由此带来的社会统筹缺口更大。

在郭振甫看来，缴纳社保的工薪阶层是社会消费的主要力量，薪酬中社保费用缴纳比例过高，不仅打击工作积极性，同时也抑制了消费的增长。

建议将社保缴费比例降低三分之一

对于当前社保缴费比例过高的问题，南都记者留意到，在两会期间，多位委员代表均指出了此问题。TCL董事长李东生在接受南都记者采访时表示，目前社保资金的支付压力已经让部分地区入不敷出。特别是在中西部地区，由于历史原因，许多劳动力到沿海地区就业，社保支付的员工基数较大，而缴纳社保人员比例较低，导致当地实际上收取五险二金的比例高于沿海地区。

而郭振甫对此建议，参照国际标准，尽快将社保缴费比例降低三分之一。据郭振甫提供的数据显示，中国城镇常住人口为74916万人，城镇居民人均可支配收入28844元，扣除价格因素后较上年增长6.8%;城镇居民人均消费支出19968元，扣除价格因素，实际增长5.8%，远低于GDP增速和工资增长水平。

"如果社保缴费比例降低三分之一，即从目前的70%的缴费比例下降到47%，将大体释放20%的可支配收入。"郭振甫认为，这将带来数万亿的国内消费增长。

此外，他还建议，对于失业、工伤、生育等结存偏高的保险基金，建议尽快出台降低缴费比例或者取消缴费的政策。"生育保险给员工带来的保障力已经越来越弱，建议逐步取消或纳入医疗保险。"郭振甫认为，此外，失业保险对于就业的指导和帮扶并未发挥很好的统筹作用，随着社会&