今年以来,山西省国税局不断强化组织领导,加大政策落实力度,深入开展政策效应分析,与相关部门紧密协调,联合发力,进一步释放政策活力,让企业感受经济下行压力下的温暖,为减轻企业负担送去“及时雨”,助力小微企业在国家鼓励创新创业的“风口”上起飞。上半年,全省享受免征增值税优惠政策的小微企业纳税人27.5万户,享受免征增值税额4.39亿元;享受小型微利企业所得税优惠政策的减免税额约2800万元,实现优惠政策让纳税人应享尽享。
一是提升站位,建立政策落实良性机制。各级国税机关把落实小微企业税收优惠政策作为一项政治任务,列为“一把手”工程和“一号督查”事项,并纳入绩效考评,主要领导作为政策落实的第一责任人,亲自抓落实,分管领导具体负责,税政、征管、纳税服务等责任部门各司其职,协力配合,建立抓落实的良好机制,做到政策落实的每一个环节、每一个步骤都有人负责、有人推进、有人督促,全力把小微企业优惠政策落到实处。
二是优化服务,建立分类管理服务机制。进一步优化服务措施,建立分类管理机制,实事求是地服务于不同类型、不同税种纳税人。针对小微企业的会计人员水平低、财务核算不完善、处于发展起步阶段的特点,开展贴近实际、操作性强的辅导,提供个性化服务,使小微企业用好用足税收优惠;根据小微企业的经营规模、财务管理、会计核算等情况,结合日常管理,帮助纳税人全面、正确了解掌握国家相关政策,正确填报纳税申报表。同时,结合增值税征收特点,对不同纳税人的需求以及执行政策的困难,分别采取有效的服务指导措施,确保企业足额享受优惠政策,实现税收优惠政策效应最大化。
政策解读
三是跟踪问效,建立政策效应分析长效机制。上半年,省局领导先后3次带队深入基层督导小微企业税收优惠政策落实情况,对工作进度缓慢、落实执行不力的单位,严格追究相关人员责任;加强绩效考评,从各个环节对政策落实情况进行考核评价,督促各级国税机关不折不扣落实优惠政策;开展优惠政策效应分析,建立上下联动机制和政策落实反馈机制,及时收集政策落实过程中存在的问题及改进建议,掌握阶段性落实情况,为继续完善政策提供有价值的参考,进一步助力小微企业轻装上阵。
四是联合发力,建立多部门协同合作机制。与省地税局、省工商联、省中小企业局建立支持小微企业发展联席会议制度,不定期召开联席会议,研究解决服务小微企业发展工作中存在的问题;在各自的门户网站互设链接,实现小微企业相关信息互相推送,互联互通,提升服务保障能力;按照“一企一策”原则,确立重点扶持对象,加大扶持小微企业力度,提升对税收政策宣传和引导力;积极推动纳税人信用的社会化应用,改善小微企业融资环境;开展特色服务,为新成立小微企业提供不短于1年的创业跟踪服务,及时向政府反映其合理诉求,有针对性地解决新设小微企业经营中遇到的困难,帮扶其度过初创期风险。同时,与省地税局、省军区、省教育厅、省民政厅、省人社厅组织开展“税军互动”“税学互动”活动,以复转军人、退役士兵和大学毕业生就业创业的实际需求为导向,以开拓创新的精神,合力建立政策宣传机制、联席会议机制、信息共享机制和跟踪问效机制等,积极服务于就业创业的群体,为推进大众创业、万众创新再助一把力。省局在全省147个办税服务厅开设服务就业创业的绿色通道,针对性地解决每年1万名以上自主创业复转军人和5万名以上大学毕业生等人群的涉税事宜,使其在最短的时间内享受到国家税收优惠政策,并提供跟踪服务,全程辅导,扶持健康发展。
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