甘肃省2018年扶助小微企业专项行动实施方案
为提高全省中小微型企业发展质量和效益,深入贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》,促进全省中小微型企业提质增效和转型发展,进一步发挥中小微型企业在社会经济发展中的作用,2018年在全省范围内开展以“落实促进法、转型促发展”为主题,以“宣法普法、营造环境、提升能力、强质增效”为重点的扶助小微企业专项行动。
一、任务目标
2018年,力争全省规模以上工业中小微型企业增加值增速比上年提高5个百分点;全年“规下转规上”新增企业数量力争达到150户以上;新认定省级中小企业公共服务平台15家以上,省级“专精特新”中小企业10户以上;全省服务机构组织开展各类服务活动600场次以上,服务中小微企业5万家次以上;推广使用中小企业云平台2000户企业以上。
二、重点工作
(一)推进《中小企业促进法》宣传贯彻落实
1.组织开展学习培训工作,通过举办专题培训班、研讨会、大讲堂等方式,在全省中小企业系统开展学习和培训工作,对整部法律条文进行全面梳理、准确把握,提升各级中小企业主管部门对法律理解和执行的能力。
2.采取多种形式广泛开展社会宣传,联合省级有关单位和市、县中小企业主管部门,结合各部门职责和各地区实际,开展形式多样的宣传活动。重点利用政府网站、各类媒体,以专家解读、领导访谈、专栏报道等形式,宣传《中小企业促进法》的修订背景、重大意义、条文内涵等等,不断扩大《中小企业促进法》的知晓面和社会影响力。
3.积极推动《甘肃省中小企业发展条例》的修订工作,与省人大法工委、财经委,省政府法制办沟通协调,将《条例》修订列入今年的立法计划并开展前期工作,确保《条例》与新《中小企业促进法》的有效衔接。
4.开展中小微型企业专项调研。针对新法落实、企业减负、融资、优化营商环境等热点问题,通过实地走访、调查问卷、运行监测平台在线调研、专题座谈、运行调度会议等方式进行调研,撰写调研报告,提出相关政策建议。
5.积极营造有利于中小企业微型发展的氛围,在联合国确定的“中小微企业日”开展主题宣传活动。
(二)抓好规下转规上工作
1.做好2017年入规退库企业数量核实工作,省市工信部门要积极与各级统计部门做好协调衔接,核实摸清各自底数,做到工信部门与统计部门数据一致、口径一致。
2.加大对拟入规企业的培育力度,按照《甘肃省工信委关于下达2018年全省规下转规上目标任务的通知》(甘工信发〔2018〕号)要求,以“保基数、保增量”为目标,按照“一企一策、一事一议”的要求,帮扶现有规模以上困难企业“保一批”,推动工业项目投产达标“增一批”,培育现有小微企业发展“长一批”,支持新近退规企业“返一批”,筛查漏统工业企业“补一批”。确保2018年全省已入规企业基数不减,力争完成全省“规下转规上”净增任务目标。
3.加强对退规企业的跟踪监测,2017年度全省退规企业达到425户,对因年终主营业务收入达不到2000万元而退规的企业,尤其是对主动退规的221户企业,要给予重点关注,摸清退规原因,积极支持企业入统入规。
4.落实净增奖励机制,对2017年度入规企业数净增加的市州进行切块奖励。
(三)促进中小微型企业创业创新发展
1.推进小型微型企业创业创新基地建设。一是根据《甘肃省中小企业公共服务示范平台认定和管理办法》(甘工信发〔2018〕46号)、《甘肃省中小企业公共服务示范平台考核细则》(甘工信发〔2018〕47号),做好省级小型微型企业创业创新基地建设的认定和考核管理工作,新认定省级小型微型企业创业创新示范基地3户以上,推荐认定国家小型微型企业创业创新示范基地4户;二是会同省人社厅加大省级创业孵化基地(园区)的认定和考核管理工作,全面落实创业政策,不断提升服务能力和水平,促进创业就业。三是加强创业辅导师队伍建设,强化“双创”支撑和服务。
2.做好2018年“专精特新”中小企业申报和2015?2016年“专精特新”中小企业复核工作,新认定省级“专精特新”中小企业10户以上,积极争取对认定满两年并复核合格的“专精特新”中小企业进行奖励支持。
3.认真履行省推进大众创业万众创新部门联席会议相关工作,完成好2018年全国大众创业万众创新活动周甘肃省总体方案分配的工作任务。
4.会同省知识产权局继续实施“中小企业知识产权战略推进工程”,引导企业强化知识产权创造、保护、运用和管理能力。
5.按照《工业和信息化部办公厅教育部办公厅关于开展2018年中小企业与高校毕业生创业就业对接服务工作的通知》(工信厅联企业〔2018〕20号),开展全省中小企业与高校毕业生创业就业对接服务工作。
6.按照工业和信息化部《关于举办2018年“创客中国”创新创业大赛的通知》(工信部企业函〔2017〕552号)要求,做好2018年“创客中国”创新创业大赛工作。
7.配合五部委做好张掖市小微企业创业创新基地城市示范的绩效评估和竣工验收工作,重点支持国家中小企业培训基地建设,做好全省中小企业经营管理领军人才培训,充分发挥创新引领和示范作用。
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