上海高温补贴发放标准

去年6月份，由于当月的天气温度没有一天达到35℃以上，引发了高温津贴能不能不发的问题。今年，本市对此作出统一规范。市人社局近日发布通知明确：用人单位每年6月到9月安排劳动者露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃及以下的，应当向劳动者支付夏季高温津贴，标准为每月200元。也就是说，夏季高温津贴发放的条件，与当月的气温高低没有关系。

高温津贴为何难落实

持续的酷暑高温下，高温津贴却得不到落实，向有关部门投诉，却因为工作难找不敢惹恼单位而放弃维权。“高温补贴执行难因缺乏法律约束，企业多掏钱无疑增加了成本支出。”湖北省劳保厅相关工作人员一针见血地指出，这是高温津贴执行不到位或不执行的主要原因之一。全国许多城市针对高温天气也曾发布过紧急“通知”或“规定”，但是“通知”、“规定”毕竟不能替代法律，执行起来并不尽如人意。

高温天气不仅可能损害室外作业人员的身体，而且也极易引发安全事故，有统计数据表明，7、8、9三个月的安全事故占到全年事故的三成还多，对人们的工作和生活构成了严重威胁。然而，令人忧虑的是，我国对于高温条件下劳动保护立法比较滞后，目前唯一的全国性的政策法规，还是1960年颁布的《防暑降温暂行条例》。应该说，这部“暂行条例”在当时的社会状况和经济条件下，对劳动者曾起到一定的保护作用。但是，近半个世纪过去了，社会发生了翻天覆地的变化，经济也有了飞速的发展，尤其是面对全球气候变暖这一事实，一部暂行了四十多年的“暂行条例”已远远不能满足现在的发展需要。而且，“暂行条例”对高温的界定、高温休假、高温补贴等具体细则均未明确，也未规定任何强制性的法律责任。显而易见，暂行了50年的“暂行条例”与时代发展的差距较大，与当前的社会发展状况脱节，很难保障劳动者高温劳动的权利。由此可见，群众的安全需要“高温立法”、时代的发展需要“高温立法”、社会的和谐需要“高温立法”。

什么样的天气算高温天气?

根据2012年四部委联合颁布的《防暑降温措施管理办法》规定，地市级以上气象主管部门所属气象台站，向公众发布的日最高气温35℃以上的天气都算高温天气。如果企业安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，都应当向劳动者发放高温津贴。而且，防暑降温饮料不能充抵高温津贴。

与此同时，该办法规定日最高气温达到40℃以上时，应当停止当日室外露天工作。日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间，累计不得超过6小时;连续作业时间，不得超过国家规定(重劳动、中等劳动、轻劳动分别为不超过20、30、40分钟);并且在气温最高时段3小时内，不得安排室外露天作业。

《办法》中明确，日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。最重要的是，因高温天气停止工作、缩短工作时间的，用人单位不得扣工资。然而，很多人不知道的是，依据《办法》规定，在高温天气来临之前，用人单位就应当对高温天气作业的劳动者进行健康检查。对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业环境的劳动者，要调整作业岗位。职业健康检查费用由用人单位承担。

其次，各单位要建立健全防暑降温工作制度。比如采用良好的隔热、通风、降温措施，积极改善作业场所的工作条件;还要为高温作业、高温天气作业的劳动者们，提供足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。

要注意的是，企业不得安排怀孕女职工和未成年工，在35℃以上的高温天气期间从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业，以确保他们的身体健康和生命安全。

高温补贴标准

高温津贴标准包括：用人单位每年6月至8月安排劳动者在高温天气下露天工作，按每人每月不低于60元的标准发放津贴;不能采取有效措施将室内工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，按每人每月不低于45元的标准发放。

能够领取高温津贴者必须是在高温下工作的岗位职工，包括建筑工人、无空调的公交车司机、露天环卫工人等。室外露天作业人员高温津贴每人每月不低于60元;在33℃(含33℃)以上室内工作场所作业的人员，每人每月不低于45元。高温补贴并非每个劳动者都有，劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，才能获得高温津贴。

全国至少已有27个省份制定了高温津贴标准，未制定的分别为，河北、黑龙江、西藏、青海等四个省份。

具体的发放标准和发放时长，各省的标准不一。在这27个省份中，有13个省份发放标准为按月发放，另有14个省份按天发放。

按月发放的地区中，如发放高温津贴排名靠前的浙江、山西、江西等省份，津贴金额最高的为山西和江西，为240元每月，浙江省为225元;最低的为广东省，为150元每人每月。

按天发放的地区中，标准最高的为天津，24元每天，最低的为贵州，8元每人每天，与天津相差2倍。

高温津贴发放标准高的多数为东部地区。与此相反，西部地区的一些省份发放高温津贴较低。

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