江苏企业退休人员养老金调整方案细则（全）

9月8日，江苏省人力资源和社会保障厅养老保险处发布了《江苏省退休人员基本养老金调整方案》。

经省政府同意并报国家人力资源社会保障部、财政部批准，日前我省退休人员基本养老金调整方案正式出台。省人力资源社会保障厅有关负责同志就今年的基本养老金调整方案进行了解读。

今年是两类人员首次统筹调整养老金

根据国家统一部署，今年我省企业退休人员和机关事业单位退休人员基本养老金实施同步调整。调整对象为参加我省企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员基本养老保险并在12月31日前办理了退休、退职或领取定期生活费手续的人员，调整时间从1月1日起执行，整个调整工作将在9月底前落实到位。过去，企业退休人员基本养老金按国家统一部署实施，机关事业单位退休人员基本退休费与在职人员工资调整同步进行。从今年起，机关事业单位退休人员和企业退休人员将一起调整基本养老金，这向建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制迈出了重要一步，也在消除基本养老保险“双轨制”征程上迈出了重要一步。

调整办法的总体框架与往年做法一致

根据国家人力资源社会保障部、财政部批复方案，今年我省退休人员基本养老金普调仍由固定额、与缴费年限挂钩和与本人基本养老金挂钩三部分组成。这一办法既鼓励多缴多得、长缴多得，又合理控高抬低、防止差距过大，较好体现了公平与效率相结合的原则。

固定额部分企业退休人员和机关事业单位退休人员统一标准，每人每月增加45元。这部分将使得基本养老金水平偏低的退休人员的调整数额能得到一定保证。

与本人缴费年限挂钩部分企业退休人员和机关事业单位退休人员也采取统一标准，缴费年限每满1 年每月增加2.4元，不足36元的按36元发给。这一部分主要体现长缴多得，缴费年限越长的，这一部分增加的数额越多。

与本人基本养老金挂钩部分，企业退休人员与机关事业单位退休人员的挂钩办法略有不同。企业退休人员统一按本人调整前月基本养老金的2.3%挂钩，这与往年的做法一致;考虑到过去机关事业单位调整基本退休费全省同职务职级的退休人员都是一个标准，为了与原有做法保持适当衔接，机关事业单位退休人员与本人调整前的月基本养老金挂钩比例为1.8%，还有一部分与全省同类人员人均基本养老金挂钩。

按照今年的调整方案，总体调整水平为国家统一规定的企业和机关事业单位全部退休人员月人均基本养老金的6.5%，其中，全省企业退休人员人均基本养老金调整幅度将超过7%，机关事业退休人员人均基本养老金调整幅度将控制在5.5%，这有利于缩小两类人群基本养老金水平的相对差距。需要说明的是，上述7%、5.5%不是指每一位退休人员的基本养老金都上调到这一幅度，总体而言，基本养老金水平高的退休人员增加的绝对额相对高一些，但调整幅度将相对低一些，而基本养老金水平低的退休人员增加的绝对额相对低一些，但调整幅度将相对高一些。

70岁以上高龄退休人员适当加发养老金

历年来，我省基本养老金调整时均对高龄人员予以倾斜。按照国家统一要求，今年我省继续对70岁以上的退休人员适当增发养老金。对于底前年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的退休人员，在参加普调基础上，每人每月分别增发30元、40元和50元;对于底前年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的退职及领取定期生活费人员，除了参加普调，每人每月分别增发20元、30元和40元。

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经省政府同意，人社部、财政部批准，辽宁省退休人员基本养老金提高工作开始，退休人员基本养老金总体调整水平为退休人员月人均基本养老金的6.75%，高于全国6.5%左右的总体调整水平。近期开始在全省范围内组织实施，新增加的基本养老金将在今年9月底前发放到位。

国务院决定从1月1日起，为底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，全国总体调整水平为退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

此次调整，我省按照人社部、财政部确定的公平与效率相结合的原则，采取了定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的办法，兼顾了企业和机关事业单位退休人员的特点，并适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以倾斜照顾。调整机关事业单位退休人员基本养老金工作将与企业退休人员同步实施。具体调整办法和标准如下：

【企业退休人员】

定额调整：

1.符合劳人险〔1983〕3号文件规定的建国前参加工作的退休老工人，每人每月增加90元。

2.1949年1月1日至9月30日参加工作的退休人员，每人每月增加85元。

3.1949年10月1日至1953年12月31日参加工作的退休人员，每人每月增加80元。

4.1954年1月1日后参加工作、12月31日前退休(职)人员和“五七家属工”，每人每月增加78元。

5.1月1日至12月31日退休(职)人员，每人每月增加10元。

挂钩调整：

1.退休(职)人员符合国家、省规定的缴费年限(含视同缴费年限，不含特殊工种折算年限，下同)每满1年(不足1年按1年计算，下同)，每人每月增加基本养老金1元。其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1元。

2.退休(职)人员、“五七家属工”按照本人12月领取的统筹内月基本养老金为基数，按0.5%的比例增加基本养老金。

倾斜调整：

在定额调整和挂钩调整基础上，符合下列条件的人员，分别再按以下标准增加基本养老金。

1.12月31日前，年满70周岁(含70周岁)、不满80周岁的退休(职)人员、“五七家属工”，每人每月再增加50元;年满80周岁以上(含80周岁)的人员，每人每月再增加100元。

2.符合国家原人事部、财政部《关于印发〈完善艰苦边远地区津贴制度实施方案〉的通知》(国人部发〔2006〕61号)规定范围内的艰苦边远地区退休人员，每人每月再增加5元。

3.退休军转干部增加基本养老金，在和其他条件相同的退休人员同办法、同标准调整后，统筹项目内养老金总额低于调整后省辖市统筹区域企业退休人员统筹项目内月人均养老金水平的，补足到省辖市统筹区域企业退休人员统筹项目内月人均养老金标准。