2020年海南省供给侧改革方案全文,海南省供给侧改革方案出台

1月26日上午召开的海南五届人大四次会议上，海南省省长刘赐贵在作政府工作报告时指出，海南将下气力调整产业结构，促进产业转型升级。

刘赐贵说，海南将充分发挥市场机制作用，实施更加精准的产业政策，以“十二大产业”为主攻方向，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快海南产业结构转型升级，创新和扩大消费需求，增强经济发展后劲。

培育壮大新兴产业

推进网络强省建设，落实“互联网+”行动计划，推动互联网与其它产业深度融合发展，引进一批互联网龙头企业和电子商务平台运营商，培育壮大软件业、电商业、服务外包等产业，建立和运用大数据、云计算，提高互联网产业规模化水平。做优做强医疗健康产业，用足用好博鳌乐城国际医疗旅游先行区的特殊政策，确保年内新开工一批高端医疗、健康服务类大项目；引进一批高端医疗人才和学科带头人，大力发展健康服务职业教育，鼓励社会资本和国内外医疗康复养生机构举办职业院校，规范并加快培养护士、养老护理员等从业人员；推进医疗健康产业与互联网、旅游、房地产等产业互动发展。

加快推进金融服务业发展，推动设立三沙银行、财险寿险地方法人机构、金融控股公司，鼓励海南银行做精做优，推动农信社改制农商行，扶持村镇银行等新型农村金融机构发展，大力发展普惠金融，发挥发控、交控等融资平台作用，积极发展多层次资本市场。推进会展、现代物流、影视制作、动漫游戏、体育等新型服务业发展壮大。积极培育网络制造、旅游装备制造等新型制造业，依托文昌航天发射中心发展航天航空装备制造配套产业。以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，积极促进海南制造业转型升级。

推进供给侧结构性改革，积极扩大消费需求

坚持供给侧、需求侧两端发力，以供给侧结构性改革为重点，培育新型消费，扩大传统消费，创新消费模式，重点实施休闲度假旅游、养生养老、医疗健康、住房消费、汽车消费、信息消费、绿色和教育文化体育八大消费工程。

一是重点促进旅游消费。制定实施“国际旅游岛+”计划。重点发展海洋旅游、乡村旅游、森林生态旅游、航天主题文化旅游、民族风情旅游等，大力发展中西部旅游，打造一批精品线路、景区。精准开展国内外市场营销，积极开辟、加密国际新航线，大力发展入境旅游。规范旅游市场秩序，改善旅游软硬件设施，提升旅游管理、营销、服务国际化水平。力争接待游客总人数和旅游总收入分别增长10.0%和13.5%，入境游客数量实现止跌回升。

二是扩大免税品消费。充分利用购物金额提高、受益对象扩大、增加网购方式等有利条件，推动免税品消费继续高速增长。

三是推动住房消费。加快房地产业转型升级，积极发展旅游地产、商业地产、高端住宅地产。通过棚改安置、转换功能、精准促销等方式，消化库存、优化结构，扩大住房有效需求。

四是激活教育文化消费。积极引进国际国内优质教育资源，鼓励社会办学，引入国际名校，扩大教育消费；整合海南地域文化资源，挖掘文化消费潜力，引导文化消费行为，拓展文化消费空间。

同时，积极顺应市场个性化、多样化的消费需求，扩大健康、信息等服务消费，推动新能源汽车等大宗消费。加快推进电子商务进农村工作，打通“工业品下乡、农产品进城”双向快捷通道。通过增加收入、完善政策、改善环境，让群众能消费、敢消费、愿消费。