2019浙江辅警改革方案最新消息,浙江辅警工资待遇改革

浙江义乌市探索创新辅警改革管理模式，出台《义乌市公安局“年薪制”辅警聘任办法（试行）》，首批实行年薪制辅警人员最高薪酬为10万元。2017年1月21日，义乌市公安局召开了全市公安辅警大会，对10个优秀辅警集体、286名优秀辅警、10名优秀辅警信息员和20名优秀辅警监控员进行了表彰。

2016以来，浙江省公安机关以国务院办公厅出台辅警管理意见和公安部等五部委下发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的通知》为指引，认真做好辅警各项管理工作。

辅警队伍建设与民警队伍建设并重

浙江省公安厅党委将辅警队伍建设上升到与民警队伍建设并重的地位，把规范辅警管理列为2017年重点改革任务加以推进。逐级明确辅警管理专门机构，建立起省、市、县（市、区）三级公安机关和厅（局）党委、辅警管理部门、用人单位三个责任主体的辅警管理组织体系。

各地研究制定辅警管理办法、招聘录用实施细则、协助执法操作规范、工作纪律暂行规定等政策，推动辅警管理法制化、正规化、专业化、职业化。按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，完善辅警队伍分析研判、督察评估、处理追责等工作机制，层层压实责任，级级落实监管。将辅警管理纳入纪检、督察、法制等部门工作范畴，把辅警违规违纪违法情况纳入用人单位绩效考核和执法质量考评。

宁波市公安局轨道分局严把“出入关”，优化警辅队伍结构层次。坚持“公开、平等、竞争、择优”的高标准建队原则，在编办核定下达的警辅人员编制范围内，由分局统一组织招聘，严格招聘纪律，从年龄、文化程度、道德品行、履职能力、身体条件等五个方面明确招聘条件，严守“发布公告、报名与资格审核、考试、体检与政审和聘用”等五道招聘程序，对体检、政审中发现不宜从事警辅工作的情形实行一票否决，从源头上保证了警辅人员的整体素质。并且落实警辅人员解聘工作机制，对警辅人员出现履职不力、工作失责、被群众投诉查证属实、年度综合考评不合格、违法违纪等情形的，分别予以训诫、劝退、辞退、开除，增强警辅人员的责任意识和危机意识，确保队伍战斗力和纯洁度。

杭州市公安局将辅警管理纳入民警日常违规行为计分范围，对直接主管民警实行“捆绑”考核、连带计分。温州市在全市公安机关组织开展“除陋习、树形象”辅警队伍管理集中整顿活动，对存在问题且整改不到位的单位，实行为期三个月的挂牌重点整治。丽水市专门下发《丽水市公安机关辅警队伍基本情况调查表》，就编制、警种岗位分布、人员结构、经费保障等三十余项内容进行统计分析，切实履行管理责任，进一步掌握辅警队伍管理底数。

严抓队伍建设规范日常管理

2016年3月《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》下发后，浙江省公安厅成立工作专班，组成专题调研组，深入基层一线调研走访。

绍兴市公安局率先以市政府办公室的名义出台《关于进一步规范和提升全市公安机关警务辅助人员管理工作的意见（试行）》，湖州市委常委、公安局局长（注：是谁？？？请核准！）也第一时间召集市局相关职能处室专题研究辅警工作，并以“给市长一封信”的形式，向市长作了专题书面汇报。目前，经积极争取，市政府一次性增加湖州市公安局本级辅警编制，并提高了辅警年人均经费保障标准。

如今，浙江省各地都根据本地经济社会发展、社会治安情况，按照本地实有人口、公安机关政法专项编制的一定配比，探索对辅警员额进行科学配置、合理确定、分类分岗管理，并实行总量控制。温州市将规范辅警管理工作纳入市公安局2017年十大改革项目，并采取项目化管理方式，与当前大部门大警种制改革同步实施、同步发力、同步推进。嘉兴市建立全市公安机关辅警管理信息管理库，推进信息共享机制建设，全面掌握全市辅警的基本情况、现实表现。衢州市进一步理清辅警机构设置，在干部处设立辅警管理科，探索以市局内部支队建制，下设大队、中队管理建制，并辐射到交警及各分局，进一步规范辅警管理工作。

打开辅警上升通道激发干劲

2015年，浙江省招录260名警察学员，首次面向公安协辅警招录50名，这一举措打破了以往协辅警人员职业上升的“瓶颈”，大大激发了积极性。为积极探索面向优秀辅警招录人民警察、事业单位工作人员，浙江已连续两年在全省政法干警招录培养体制改革试点中拿出一定名额面向优秀辅警招录人民警察学员。

湖州、台州等地在组织开展单独面向全市优秀辅警招录事业编制人员的同时，坚持眼睛向外看，将更多优秀辅警推荐至政府其他部门、企事业单位，鼓励其报考公务员、村官和社区干部等岗位。

除了提供更好的晋升渠道，浙江公安还积极探索辅警培育体系，促进个人成长，确保队伍稳定。宁波市公安局专门把辅警岗位设置为警情处置、技术保障、行政事务、警务管控等4大类24种岗位，并逐个岗位明确工作职责、考核标准和设置规范。将辅警人员纳入公安机关教育培训体系，实行上岗必训、实战轮训，有重点地开展巡逻防范、看管押解、接处警、交通管理、计算机应用等技能培训，着力提高辅警实战技能。通过建立健全执法勤务、谈话教育、着装礼仪、内务规范、用工管理等项制度，组织开发辅警队伍管理信息系统，不断规范和加强辅警招录、使用、管理、监督、退出各环节工作。

永康市公安局以“辅警队伍集中教育整顿活动”为抓手，不断加强辅警队伍管理。按照抓民警队伍思想教育的标准抓辅警队伍，开展民警、辅警同台教育。将辅警队伍纳入“两学一做”学习教育和“无限忠诚?走在前列”主题教育实践活动，与民警一起学习保密规定、纪律禁令和法律法规，通报典型案例、参观警示教育基地、开展座谈讨论。建立5个辅警临时党支部，通过加强党员辅警党性意识教育，发挥辅警队伍中党员的示范引领作用。

除此之外，浙江各级公安机关积极争取将辅警相关经费纳入政府财政预算，努力提高辅警薪酬标准并实行与在岗职工平均工资增幅同步动态调整。

诸暨市公安局现已从政府层面明确2017年6月份开始辅警人均工资提高50%，并保障每人每年5200元用于装备配备与职业培训。发展辅警队伍中表现突出的人员加入党组织，充分发挥党员的模范带头作用，增强队伍向心力。建立患病住院、因公受伤慰问制度，在辅警因公负伤、患病住院时及时看望慰问，定期开展健康体检，健全辅警协助执法维权联动机制，依法查处侵害辅警合法权益、阻碍辅助执法的各类案（事）件，增强辅警集体归属感。安吉县公安局警辅人员经济待遇由2015年的4.4万元/人/年提高到2017年的7.3万元/人/年（含六险一金、通信费、伙食补贴）。2016年，安吉县警辅人员共参与全县重大安保活动50余场次，协助破获各类案件1012起，抓获各类违法犯罪嫌疑人799人，全县刑事案件环比下降16.8%。

在浙江省公安机关“千名好民警（辅警）”推选宣传活动中，省公安厅专门拿出10%名额表彰表现突出的优秀辅警；在G20杭州峰会安保表彰中，专门对全省996名辅警授予了“G20杭州峰会安保积极分子”荣誉称号。

金华市组织推选一批基层辅警队伍中政治素质过硬、业务能力突出的优秀辅警，适时组织开展集中宣传，选树身边典型。

义乌市探索创新辅警管理模式，出台《义乌市公安局“年薪制”辅警聘任办法（试行）》，首批实行年薪制辅警人员最高薪酬为10万元。义乌市委常委、公安局局长詹肖冰表示，年薪制的推出不仅将激励、激发全体辅警的工作热情，更进一步强化了辅警对公安大家庭的归属感、荣誉感和自豪感。辅警也是警，是义乌警队的重要组成部分，是义乌警队不可缺少的一支力量。从优待警，就是要民警辅警一视同仁，健全权益保障制度。

据了解，义乌是全世界最大的小商品市场，每天有成千上万的商人、商品在此地流转。本地人口有77.6万，外来人口也达136万。其中，54个族别的近12万少数民族和1.5万外国人常驻义乌，使得社会治安形势复杂。去年义乌市公安机关共处理警情35万余起，警情总量在省内仅次于杭、宁、温三个地级城市。

然而，义乌警力与实有人口比例只有万分之五点七，警力非常紧张。复杂的治安状况，庞大的警情数量，紧张的警力，在这种情况下，义乌的4000多名辅警发挥了重要的作用。

据介绍，义乌辅警仅2016年就协助登记流动人口159.4万余名，同比上升5.8%，登记境外人员48.7万余名，同比上升11.2%；协助排查出租房屋7.73万余处，协助查处交通违法行为130万余起，协助民警消防检查单位15750家次；去年全市侵财警情同比下降20%，刑事犯罪打击数同比上升30%。

辅警队伍同样英雄辈出

在浙江，全省一共有民警7万余名，辅警11万余名，怎么用、怎么管，发挥辅警最大效能，激发警队活力也是一门学问。

郑弟古今年47岁，是浙江衢州市公安局柯山分局石室派出所的一名辅警。2017年以来，所里民警都觉得他的干劲比以往更足了。“分局把我当成自家人，这工作我肯定得好好干。”郑弟古的这种归属感，源于今年柯山分局推出的“同城同待遇”管理模式，它有效地激发了辅警的工作主动性和积极性。

郑弟古的钱包里还放着一张生日蛋糕券。“这个年纪过生日自己都不在乎了，没想到分局却还记得。”郑弟古说，蛋糕虽值不了几个钱，但这份情挺感动的。郑弟古细细地向记者数着这些日子得到的一些“实惠”。

柯山分局党委委员、政治处主任陆小华说：“辅警是公安队伍的重要力量，我们想通过开展‘辅警与民警同城同待遇’工作，提高辅警队伍的归属感、凝聚力和向心力。”

物质“富裕”了，精神食粮也不能落下。分局每年在辅警队伍中开展评优评先工作，对表现突出、有显著成绩和贡献的辅警进行表彰奖励，连续两年获得优秀辅警称号的，还将提前晋升加薪。

“辅警和民警并肩战斗，并肩欢乐，只有同甘共苦才能提升他们的归属感。”柯山分局局长姜文龙说，辅警和民警一起执勤、一起追逃、一起蹲点，吃苦的时候在一起，欢乐的时候也不能落下他们。目前，在新机制的运行下，辅警福利待遇水平得到有效提高，和民警的关系愈加融洽，辅警干事的主动性、积极性、创造性进一步增强。

层级管理，细化辅警队伍规章制度的出台、工资福利待遇保障、实战化技能培训提升素质的多管齐下，浙江辅警队伍出现了一批又一批的先进模范人物。