成都将出台14个养老行业标准

未来3年成都将出台14个养老行业标准 强化养老保障

成都市人大常委会召开养老服务业发展专题询问会

　　10月31日上午，成都市发改委、民政局、财政局、人社局、国土局、建委、规划局、商务局、卫生局、体育局、老龄办、自来水公司、天然气公司、供电公司等14个政府部门及单位的“一把手”，与成都市第十六届人大常委会组成人员、部分人大代表“面对面”，就居家养老、养老机构建设、医疗卫生与养老服务结合等方面的问题接受专题询问。

　　这是继去年10月成都市人大常委会对大气污染防治进行专题询问后，又一次就民生问题，对政府职能部门的工作进行询问和监督。

第1步：汇报情况

　　要求：和盘托出，限时陈述

　　汇报人：成都市人民政府副市长谢瑞武

　　未来三年 出台14个养老行业标准

　　“截至末，我市常住人口1429.76万人，户籍人口1187.99万人，其中60岁以上老年人235.82万人，占全市户籍人口的19.85%，老龄化率比全国平均水平高5个百分点……”10月31日早上9点30分，成都市人大常委会养老服务业发展专题询问会议，从成都市政府副市长谢瑞武的汇报开始。

　　谢瑞武从养老基本情况、主要做法、面临的主要问题和下一步工作思路几个方面，全面介绍成都市养老服务业基本情况。据介绍，成都市目前每千名老人拥有养老服务床位26张，与全国其他14个副省级城市和4个直辖市相比，情况较好。

　　但老年人口基数大、比例高、养老服务需求差异化突出等问题，使成都市养老服务业发展任重道远。以养老床位为例，谢瑞武表示：“根据规划目标测算，到2020年我市还需新增养老床位6万张，建设任务繁重。”谢瑞武在汇报中透露，下一步成都将立足实情，从构建新型养老服务体系、健全完善养老服务制度、发展壮大养老服务产业、强化养老服务保障等方面采取积极的措施。其中包括，在未来三年将出台14个养老行业标准及20余个贯标细则，如现已颁布《社区养老服务标准》，正在制定《养老机构基本规范》等7项标准。

第2步：提问职能部门

　　要求：开门见山，鼓励追问

　　提问人：成都市人大常委会组成人员和市人大代表

　　答题人：14个政府部门及单位

　　调研中发现问题 代表老百姓发声

　　结束汇报后，专题询问会迎来关键的“问答”环节。成都人大常委会主任于伟提前“温馨提示”，请发问和回答“开门见山，紧扣问题”，不要变成汇报工作。

　　“我市编制的《成都市养老设施布局规划》中，有很多养老设施点位，到目前为止这些点位是不是都落实到具体的地块上?是否落实了民办养老机构与公办养老机构一视同仁地公平参与、公平竞争的市场环境?”……询问开始后，一个接一个现实的问题抛出，成都市发改委主任，成都市国土局副局长，成都市民政局局长，成都市建委副主任等代表各自部门在现场接招。

　　委员曹海波带着老百姓的问题发声，他表示在本次询问会前，成都市人大常委会已经组织大家到基层调研过，在调研中他发现了问题。“一些新建小区养老服务设施没有完全得到落实，我想请市建委回答一下，同步检查同步验收交付使用涉及建委，我想知道你们验收是怎么验收的?如果现在存在问题下一步怎么打算?”除了一一回答提问者一次性提出的问题，整个询问过程中，即问即答的追问和补问，以及没被问到的部门急着帮忙回答的情况，时有发生。

第3步：提意见

　　要求：意见中肯

　　发言人：成都市人大常委会组成人员

　　老年人免费坐公交车 建议放宽到65岁

　　随后，一位委员提出他个人的意见，认为城市的公共服务产品要着重考虑照顾老年人。他建议，成都市老人免费乘坐公交车的年龄，可以放宽到65岁。并指出具体实施时，可以在公交的非高峰期对这个年龄段的老年人实行免费乘坐，“我认为是完全可以做到的。”

　　这位委员建议市政府以及政府相关职能部门在提供老年服务的公共产品上多做一点研究和思考，逐步形成一些好的制度安排解决这些问题。

　　在提问的过程中，不少提问的委员也表达了诸多个人意见。高现力就认为，多样化的养老需求对应多样化养老服务，政府不应该大包大揽，但是又不能撒手不管，应该着重处理好政府的责任和市场作用的关系。

第4步：打分

　　要求：实事求是，客观公正

　　“考生”：成都市民政局、发改委、建委、财政局等9个部门

　　参会者当“考官” 为9大职能部门打分

　　问答结束后，此次询问会议并没有结束。参会的在场人员当起了“老师”，对刚才接受询问的政府部门“打分”，即对政府部门养老服务业发展工作情况进行满意度测评。

　　据悉，根据成都市人大主任会议研究决定，此次确定了成都市民政局、发改委、建委、财政局等9个部门接受测评，测评的内容包括该部门在养老服务业发展方面履职尽责的情况，和回答提问的情况两个部分。

　　除了口头应答“考官”的提问，9个部门还上交了“考卷”，即提供养老服务业方面的书面材料，陈述各自在养老服务业发展方面承担什么任务，工作开展得怎么样。