2020年全面推开营改增全年降低企业税负

李克强:一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长11.3%，低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。

麦当劳去年得了减税大礼包，今年哪些企业能减负

减税降费的成绩与未来的空间成为政协经济界别37组小组讨论时持续热议的话题。

这个由35名全国政协委员组成的小组，既有郭广昌、曹德旺这样的知名民营企业家，也有傅成玉、傅育宁这样曾经或现任的央企掌门人，还有清华大学经管学院院长钱颖一这样的经济学家。

过去一年减税降费的效果，对企业家来说是最现实的切身感受，对经济学家来说或是未来建言献策的基础。

政府工作报告给出的数据是，全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。

在今天讨论政府工作报告时，全国政协委员、原陕西能源集团公司党委书记梁平为这个数字点赞。他还介绍了一个他了解到的数字，由于营改增的全面推开，麦当劳中国公司的减税金额达4.5亿元。

他的话音刚落，全国政协委员、福耀玻璃集团董事长曹德旺就抢过话筒问，“这个数据，你是从哪里看来的?真的能降那么多，哪些抵扣实现的。”

还没等梁平回答，与曹德旺隔了几个座位的张懿宸委员抢过话筒说，“这个数据我了解，是准确的。”

张懿宸侧了侧身子，转身对一脸疑惑的曹德旺说：“我就是麦当劳的。”

张懿宸是中信资本的董事长，就在今年年初，中信集团领军收购麦当劳中国内地和香港业务正式对外公布，尽管整个交易还未完成，但张懿宸对麦当劳中国的财务状况很了解。

他进一步解释说，4.5亿元的减税金额对集团年化净利润的贡献金额超过8亿元。麦当劳中国算是营改增的受惠企业。

张懿宸确认的这个数据显然让在场的一些委员依然不解，大家纷纷问他，究竟哪些进项进行了抵扣。

张懿宸说，全面营改增后，企业税负升降的关键在于抵扣是否充分。而麦当劳中国在这方面有非常明显的优势，该公司从田间地头采购的产品到最终的销售环节，都有一个全链条的核算体系，能非常清楚地提交抵扣依据，由此就轻松减税。

与张懿宸邻座的全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉说，确实有一些企业还没享受到减税的红利。不是政府不给这些企业抵扣，而是这些企业财务基础工作薄弱，拿不出可抵扣的进项依据。

傅成玉说，过去很多企业只顾大干快上，不顾财务的基础工作，导致拿不出抵扣的依据，搭不上减税的快车。现在回过头来，企业要认真对待，所有的进项都要有真正的发票，根据制度的变化相应改进和加强企业内部管理，才可能更好地去享受政策红利。

此前也有媒体报道，民盟中央委员会此次还向大会提交了《关于完善“营改增”后服务业配套细则的提案》，其中就写到，“营改增”后，部分企业在实际经营中遇到利息支出、人工支出等无法抵扣的成本。

在为去年减税礼包点赞的同时，企业家们自然也关注今年的减税红利。政府工作报告提出，2017年要再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。政府工作报告甚至还强调，“一定要让市场主体有切身感受”。

来自企业的委员们还在反复琢磨政府工作报告中提到的一句话，“通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本”。

有的委员认为，这些新表述蕴含的意义是，今年中央政府不仅给出了减税的礼包，在清理不合理收费上也是要下功夫的，要实实在在降低中国企业的运营成本。

钱颖一委员说，他去年参加过全国政协组织的关于降低企业成本的调研，从企业的生产经营成本、税费成本等做了详细了解。调研发现，除了税收等方面的成本外，企业还要承受很多由于制度不合理带来的成本，比如获得资本的成本，利率的成本等。企业特别渴望降低这些成本，而现实中，这些成本是完全可以通过法治和改革来解决的。

不久前，曹德旺关于企业税负过高的观点经媒体报道后引发热议，在今天的讨论中，他几次表示，他对税负问题的担忧已经被有关部门高度重视，多次向他了解相关情况。