一、基本情况
苍山县位于山东省最南部,全县共21个乡镇,1056个行政村,120万人口,国土面积1800平方公里。是著名的“中国大蒜之乡”、“中国牛蒡之乡”、“山东南菜园”、“全国果类无公害十强县”。县城规划区面积36平方公里,建城区17平方公里,城区人口共15万人。
近年来,苍山县城市环境卫生管理工作,在县委县政府的正确领导下,在省市环卫部门的关心、支持下,始终坚持“清洁城市,服务人民”的工作方针,全力做好县城路面保洁、垃圾清运和垃圾处理费征收工作,使县城环境卫生面貌,始终保持良好的状态,得到全县人们的共同认可。回顾我们的工作,主要有以下几个方面:
(一)领导重视,财政支持,全社会关心环卫事业。
在农村建设城市,在城市周围又发展农村,这是苍山县城特殊的历史发展所形成的特殊地理环境。由此所产生的脏、乱、差一直是个老大难问题。因此历届县委县政府和环卫主管部门,始终把县城的环境卫生作为一件大事来抓。尤其是近几年,环卫工作一直列入县政府的重要议事日程,县长办公会经常研究分析环卫工作情况,及时解决出现的新问题。为切实做好环卫工作,县政府每年从财政拿出100多万元资金,专项拨付环卫,用于发展环卫各项事业。同时,县直各部门、各企事业单位也都大力支持关心环卫事业。每年环卫工人节,从县领导到各单位都要看望环卫工人,向环卫工人献爱心。同时,都能自觉服从环境卫生监督管理,积极配合环卫部门做好环境卫生工作,并按时足额交纳生活垃圾处理费。全县上下基本形成了齐抓共管、多方支持环卫事业的大好局面。
(二)环卫机构队伍不断壮大,机械设备基本配套齐全。
苍山县环卫处前身为环卫所,组建于1988年。当时仅有8名环卫职工,一辆拖拉机。随着时间的推移和历届政府和主管部门的重视支持,到目前为止,已配备干部职工224人,12名管理人员都达到中专以上学历,并由一名副局长兼任环卫处主任。环卫处下设办公室、财务科、保洁队、清运队、收费办公室等职能科室。并建设两层700平方米的办公室一座、仓库6间。各类环卫作业车辆和机械设备已达13辆(台),使县城96万平方米的卫生面积,实现全日保洁,160多吨的生活垃圾,做到日产日清。
(三)强化制度建设,规范环卫职工的工作行为。
按照县委县政府建设“山水园林城市”的总体规划,环境卫生管理工作必须紧紧跟上。因此,建立严格的规章制度,规范环卫职工的工作行为显得至关重要。在这方面我们重点做到了三点:一是抓好学习,形成工作合力。管理人员的学习时间定为每周一、三、五下午1个小时;全体环卫工人的学习时间,定为每月的十五、三十日的上午。学习内容,主要为时事政治、法律法规、业务技能、安全生产和好人好事等方面。二是建章立制,规范行为。建立完善了环卫职工岗位管理制度18条,做到人人有职责,事事有规范。按照环卫工作“五无、一净、三不准、日产日清、车走地净”的要求,对各工作面,于每周一、三、五上午,进行全面检查。检查结果,在下午学习时进行点评,奖优罚劣,收到了很好的效果。三是设立社会监督电话,让全社会共同关注、监督环卫收费、清扫、清运工作。
(四)政府出台文件,强化“城市生活垃圾处理费”征收工作。
在06年,市政府关于《城市生活垃圾处理费征收管理办法》下发以后,我们在认真组织学习的基础上,积极协调县直各相关单位,把思想统一到市政府制定的管理办法上来。在此基础上,结合苍山实际,县政府及时以苍政办发【2006】128号文件,下发了《苍山县城市生活垃圾处理费征收管理办法》。文件下发后,我们及时利用电视新闻媒体、宣传车等,进行了为期两个月的宣传。把文件印成宣传材料,发送到县城各单位、沿街门头、个体工商户,切实做到家喻户晓,人人明白。同时设立生活垃圾处理费征收办公室,具体负责收费的全面工作。经过两年来的运转,目前,已基本走上规范化,今年生活垃圾处理费预计可完成86万元。
(五)积极开展环境卫生综合整治。
由于部分居民环境卫生意识还比较淡薄,乱扔、乱倒垃圾现象还十分普遍,垃圾死角还时有发生,因此,要想保持一个清洁卫生,文明向上的城市面貌,这就需要我们在做好日常工作的同时,经常性的开展垃圾死角的集中清理活动,在清理过程中,为了防止反弹,我们做到清理一片,规范一片,巩固一片的措施,逐步清除清扫、清运盲区,同时安置生活垃圾箱,做到及时清运。截至目前,我们已经完成了对城区道路、背街小巷的全覆盖,累计配置生活垃圾箱达1800余个,再加上不断的进行宣传,居民的环卫意识有所提高,乱倒、乱扔垃圾的现象已初步得到控制,县城的卫生面貌始终处于洁净的状态。
二、存在的问题
苍山县环卫工作,尽管取得了一定成绩,但随着形势的发展和城市规模的不断扩大,我们感到还存在一定的问题,主要有四点:
(一)对环卫专项规划的编制与实施重视不够。缺乏长期规划、分步实施的工作思路,至今没有编制环卫专项规划。
(二)环卫基础设施薄弱,不能满足工作需要。主要表现为:一是公厕少,居民入厕难。在旧城改造中,由于种种原因,多处公厕被拆除未再建设。按照城市规划标准,县城应设公厕16处,现仅有5处。二是粪便的清运与处理,没纳入环卫部门统一管理。由于历史原因形成,县城旱厕粪便清运与处理由卞庄镇政府负责,目前又承包给个人,粪便无害化处理基本为零。三是城区放置垃圾箱数量偏少,给居民倾倒垃圾带来一定的不便。四是各住宅小区的开发建设,没将环卫设施的规划设计纳入主体工程的设计与验收,使小区卫生管理与环卫工作脱节。
(三)新的垃圾卫生填埋场尚未开工建设,垃圾尚未进行无害化处理。
(四)环卫工人工资待遇偏低,致使环卫职工队伍不够稳定。
三、下一步工作打算
借这次全省城市环境卫生工作会议的东风,我们将以压力变为动力,做到统一思想,提高认识,立即行动,把目前我县环卫工作急需解决的问题,向县政府作以全面汇报,重点解决以下三个问题:
一是尽快编制我县环卫专项规划。建立健全环境卫生管理机制,把整个城市环境卫生,纳入环卫部门的统一管理。
二是成立专门班子。具体负责环卫专项规划的编制、管理与监督实施,用行政手段来规范整个城市的环境卫生管理工作。
三是全力做好生活垃圾处理场建设的各项准备工作。争取早日开工建设。
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