两会关于养老改革的政策,两会解读养老改革的提案汇总篇、
政府工作报告解读
今年拟安排财政赤字2.18万亿,比去年增加5600亿
GDP目标:GDP增速6.5%-7%是合理区间
据新华社电6.5%至7%??5日公布的政府工作报告明确了经济增长预期目标,标志着我国为经济增长预期目标划定了明确区间。
“这一目标兼顾稳增长和调结构的平衡,既要将经济增长稳定在合理区间,也要着力加强供给侧结构性改革。”全国人大代表蔡继明说。
报告指出,这考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。
“从的7.5%左右,到的7%左右,再到今年清晰设定6.5%至7%的区间目标,我国宏观调控的认识和能力不断创新、更加成熟。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说,面对复杂的国内外环境,0.5个百分点的空间让中国更有回旋余地。
“6.5%是个下线。”全国政协委员李稻葵说,必须保持一定的经济增速,才能确保实现城镇新增就业1000万人以上,更多惠及民生。
异地医保:改革医保支付推进异地结算
羊城晚报全媒体记者李妹妍林园
5日,政府工作报告中提到,要改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。
广东人口老龄化趋势逐步加快,“银发浪潮”下的养老问题也引起了两会代表委员们的关注。
“养老要有专业机构和专业服务体系。”全国政协委员孙荫环称,随着老龄化趋势加剧,越来越多的子女选择把老人送往更专业的养老机构,“机构养老供和需的矛盾正在扩大,需要国家从政策层面进行结构调整,对私立老人院的建设加强引导,将其视为福利事业,给予资助和减税,鼓励社会资本参与进来。”
面对养老机构不足的问题,多位代表委员建议,应由政府主导,各种社会力量共同参与居家养老服务,将养老服务场所、设施作为必要的公共基础设施来建设和规划。
全国政协委员李嘉音认为,为老人服务人员短缺,政府应当加强相关人员的技能培训,畅通为老人服务的职业发展渠道,提高老年护理工作的待遇。
目前,异地医保结算还存在种种问题,特别是“老漂”的老人、农民工异地医保报销,都比较困难。这种情况要如何改变?全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁说,国家已经推出异地结算进度表,将会全面推进异地结算。目前手续上已经解决了异地结算问题,但由于医保基金还是来自所在地、还要回原籍地去报销,所以欠发达地区的保障水平依然会受影响。孙洁建议,下一步要实现电子化异地结算。“在北京,三个目录内的可以直接及时结算。如果要全国推广,就需要通过互联网,进行及时清算和结算。”
“政府对养老提供的配套,要关注医保异地结算的问题。”全国人大代表龙芳今年重点关注了异地养老的问题,她认为,作为劳动力人口流入大省,在当前制造业转型升级大潮下,如何吸引更多的外来劳动力安心留在广东,解决年轻人的家庭养老压力是“定心丸”。
财政政策:赤字率提高到3%积极财政政策在加力
羊城晚报全媒体记者刘云
5日,就今年政府工作报告中有关赤字率问题,全国政协委员、著名经济学家、财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康接受了羊城晚报记者访谈。贾康认为,赤字率从去年2.4%提升至3%,显示财政政策的积极程度在上升。而总体债务余额反映的是风险指标,显然这是控制在安全范围之内的。
羊城晚报:对于今年政府工作报告,您认为有哪些亮点?
贾康:亮点很多。李克强总理作的政府工作报告,引发了全场44次掌声。在我看来,总理的这份政府工作报告,也是中国政策对“十三五”通盘的一个考虑。它显示出一个特点:要把年度和中长期的目标衔接好。
羊城晚报:政府工作报告中提到,财政的赤字率将提至3%。对此,您的理解是什么?
贾康:这样的一个赤字率说明积极财政政策在加力,加力后还要追求增效。我理解的“增效”是在总量扩张的同时要把结构性问题处理好,特别是现在讲结构性改革,结构性改革怎么样补短板,如何创新机制贯彻深化改革任务、解放生产力?这里需要综合地把握。
羊城晚报:今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元。您认为这个增加数将如何弥补?
贾康:在机制上,要通过公共债务来弥补。报告里也提到了地方专项债券,那儿也有好几千亿元,如果你看到地方专项债来弥补赤字,就会看得很清楚,专项债是与基础公共设施以及老百姓民生息息相关的。
吃穿住行
实现大病保险全覆盖提高补助推“互联网+政务”让居民少跑腿
降低部分消费品进口关税,建设一批光网城市
据新华社电今年的政府工作报告中工作重点。“吃穿住行”一个不少,温馨实在又周到。不敢吃,穿不好,住不下,车位少,这些问题都落在政府的工作明细单中。
建商品质量赔偿制
??“加强农业科技创新与推广,深入开展粮食绿色高产高效创建,实施化肥农药零增长行动。”“为了人民的健康,要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制,严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线,让人民群众吃得安全、吃得放心。”
??“提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨,建立商品质量惩罚性赔偿制度。”“降低部分消费品进口关税,增设免税店。”
??“今年棚户区住房改造600万套,提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,适应住房刚性需求和改善性需求,因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。”
??“活跃二手车市场,加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。”
5月起全面“营改增”
??“实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易地搬迁脱贫200万人以上,继续推进贫困农户危房改造。”
??“落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。”
??“建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。”
??“大力推行‘互联网+政务服务’,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”
??“全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,确保所有行业税负只减不增。”
??“实现大病保险全覆盖。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元,增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。”
这一件件看得见摸得着的政府工作目标,让百姓有了更多期盼
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