根据市纪委、市委组织部《关于召开20xx年度党员领导干部民主生活会有关事项的通知》(浏组通〔2014〕27号)要求,我局领导班子于20xx年8月17日召开了局20xx年度党员领导干部民主生活会。现将情况报告如下:
一、民主生活会概况
(一)高度重视、精心准备。
局党总支、领导班子对开好这次民主生活会高度重视,会前进行了充分准备。一是提前部署安排。专门召开了专题研究分析会,将市纪委、市委组织部《关于召开20xx年度党员领导干部民主生活会有关事项的通知》进行了传达、学习,领会精神要求,提高思想认识,严格按照要求进行准备,务求取得实效。随后,根据市纪委、市委组织部要求,结合我局工作实际,制订了《20xx年度党员领导干部民主生活会方案》。二是广泛征求意见。为了全面征求意见和建议,做到有的放矢,我局结合基层走访服务等形式,发放森林公安局党员领导干部民主生活会征求意见表,并对所收集的局领导班子和班子成员建议和意见进行了分析梳理。8月12日,局党总支书记、政委陈明霞同志又主持召开了由局属各单位中层以上干部20人参加的民主生活会征求意见会,进一步征求意见、建议。共收回征求意见表81份,经汇总归纳,共疏理归纳意见、建议三类9条,主要内容涉及到领导班子建设、机关管理、改善民警办案条件等方面。三是广泛开展谈心。会前,班子成员在陈明霞同志的召集下,开展了谈心活动,互相沟通了思想问题,为开展批评做好准备。
(二)严格纪律,确保实效。
精心准备,根据《20xx年度党员领导干部民主生活会方案》,报请市纪委、市委组织部联系领导同意后,并邀请市纪委干部杨庆龄和市委组织部联系干部吴尚水参加,我局在8月17日下午召开了党员领导干部民主生活会;按照“团结??批评??团结”的方式,采取先自我批评、再相互批评的办法,逐个进行。班子成员认真领会市纪委、市委组织部下发的《通知》精神,充分认识开展批评与自我批评的重要意义,结合自身联系和分管的工作,深刻检查个人在创先争优和学习、遵守《廉政准则》方面存在的不足,以对党高度负责的态度,严肃认真地开展批评与自我批评。与会同志一致感到局领导班子集体能够做到团结大局、民主集中、廉洁奉公,有战斗力,带领全局民警充分发挥职能作用。但大多数同志也感到自己还存在对学习还不够,忙于具体事务多,专门抓学习少,以会代学多,有针对性进行学习少,重经验,轻理论,理论与实际联系不紧密;工作有成绩但离上级要求和人民群众的期望还有差距等问题和不足。会上发言针对性强,勇于剖析自己,对个人问题不回避,不避重就轻,不文过饰非,敢于主动承担责任、坚持真理,达到自我教育、自我检查和自我提高的目的。
相互批评时以关心帮助同志为出发点,能够以诚相待、坦诚相见,做到“知无不言,言无不尽”。对待同志们的批评能够端正态度,虚心接受。达到了消除误解、交流感情、增进团结、形成合力的良好效果。
会上,组织部吴尚水同志和市纪委杨庆龄同志分别重申了召开民主生活会的重要意义,并对本次会议提出了具体要求;充分肯定了我局民主生活会准备充分,剖析透彻,达到了解决问题、增进团结的效果,并强调领导班子要追求卓越,领导干部要追求成功;1要善于学习,增强道德修养;2要踏实肯干,增强责任感;3要勤于思考,增强开拓创新意识。
(三)通报情况,强化落实。
民主生活会后,根据浏组通[2011]27号文件要求,局党总支、领导班子再次召开专题研究会,对群众意见和民主生活会上发现的班子、个人存在的主要问题进行了研究分析,认真研究原因,寻找对策。对群众反映的机关管理要进一步规范;领导班子创新进一步提高等问题和不足,制订了整改措施,明确了具体负责人,并分别与群众进行了反馈,确保意见件件有着落,事事有回应。
二、会议的总体成效
此次党员领导干部民主生活会开得较为成功,主要体现在四个方面:
1、思想认识深刻。局党总支、领导班子成员充分认识到,开展批评和自我批评的重要性。能够端正态度对待批评与自我批评,自觉开展批评和自我批评。
2、会前准备充分。会前,班子成员在广泛征求意见和深入调查研究的基础上,认真进行了自我剖析和自我反思,对班子其他成员在党性党风、遵守《廉政准则》等方面存在的不足也进行了分析思考,并且在班子成员间开展了广泛的谈心活动,每位班子成员都认真撰写了发言材,这为开好民主生活会提供有力保证。
3、严于自我剖析。班子成员敢于针对自己思想上的弱点和工作上的不足,认真解剖。能够用马克思主义的世界观、人生观和价值观来比照自己、剖析自己。敢于从工作中发现的问题中找出自己应承担的责任,敢于暴露自己思想上、政治上、作风上存在的问题,做到暴露问题不怕“丑”,剖析自我不怕“严”,解剖思想不怕“痛”。自我批评见血见肉,分析根源究因究果,标准高,要求严,效果好。
4、敢于互相批评。班子成员坚持“团结??批评??团结”的原则,积极克服怕“影响关系、影响团结、影响自己”的思想顾虑,开展积极的思想斗争,真正做到讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情。批评中能真诚对待,本着认真负责、与人为善的态度,真心诚意地帮助同志点明问题、分析问题产生的根源及危害,提出中肯的批评意见。谈问题能抓住重点,不纠缠细枝末节,既严肃认真,一针见血,又做到和风细雨,言恳意切,动之以情,晓之以理。
三、会议的收获及整改方措施
本次民主生活会充分体现了党的批评和自我批评的优良传统,使领导干部经受了一次党内政治生活的再锻炼。同时,通过开展积极的思想斗争,增进了理解,加强了团结,也增强了班子成员解决自身问题的能力。经过进一步查摆和分析存在的问题,明确提出了下一步整改的方案。
1、端正态度,改进学风。进一步端正态度,提高认识,继续系统深入地开展“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论知识的学习。注重学习效果,真正将理论学深学透,真正树立共产主义的理想信念,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,继续深入开展创先争优活动,努力打造学习型机关,继续发扬理论联系实际的学风,领导带头用所学理论解决实际问题,经常深入基层调研,提高自身运用马克思主义的立场、观点、方法、解决实际问题的能力。
2、加强监督,发挥民主。一是继续加强和改进党内监督,严格执行民主集中制,坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,进行科学决策。坚决实行重大决策表决制。二是充分发挥效能(行风)、勤政廉政评议员的监督作用。进一步制订定期联系汇报制度,扩大监督主体,疏通监督渠道,真正将全局工作置于全体民警的监督之中,将森林公安工作置于群众监督之中。三是进一步加强社会公众舆论监督。结合警务公开的实施,通过大走访、案件回访等形式,广泛征询和听取社会各界的意见,落实群众的知情权、参与权和监督权。
3、廉洁自律,勤政为民。进一步加强《廉政准则》的学习,对照“8个禁止52个不准”建立健全与之相配套的各项制度,强化监督,加强班子自身和全局民警的廉洁自律工作。同时,加强对子女亲属、身边工作人员的教育和管理,坚决防止和克服形式主义、官僚主义、腐化主义和浮夸主义等。
4、转变作风,服务基层。一是继续发扬理论联系实际、密切联系群众的作风,进一步深入开展“大走访”开门评警、“双联双为”、“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”活动等,深入基层,围绕群众关心的我局职能范围内的突出问题,有针对性地加以解决。二是团结一致,带领全局民警,抢抓机遇,大胆创新,用新方法、新手段解决我市森林公安领域出现的新情况、新问题。三是围绕民主生活会会前所征求的意见、建议和会上班子成员通过查摆对照和开展批评与自我批评所发现的问题,严格落实整改措施。
一、学习心得
按照上级统一要求,我先后认真学习了党的十七大和十七届四中全会精神,学习了胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告,学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等,通过对《廉政准则》的深入学习,本人主要有以下三点心得体会:
一是要对照《准则》,做到身体力行。《廉政准则》是规范党员领导干部的重要基础性法规,包括8个方面“禁止”和52个“不准”,涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域。因此,我们必须把《准则》熟记于心,全面、透彻、深入地领会其精神实质,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,在工作、生活和社会交往中,要认真对照《准则》要求,自觉践行,做到身体力行、令行禁止。将《准则》的精神落实到日常工作之中,贯彻到廉洁从政的全过程。
二是要接受监督、不断完善自我。领导干部自觉接受监督是抵制各种不正之风的天然屏障,是防止权力失控、决策失误和行为失范的有力抓手。对领导干部来说,自觉接受监督,是加强个人党性修养的主要途径,是提升反腐倡廉能力的有效手段。要正确对待监督,把来自方方面面的批评和监督,看作是对自己的一种警戒、一面镜子。在接受监督上要实现三个转变:即从不习惯转变到顺理成章接受监督上
来,从不愿意转变到自觉自愿接受监督上来,从不适应转变到与自己密切相关,非接受监督不可上来。把习惯于在被监督的环境下开展工作作为领导干部的一种修养、一种能力、一种气度和胸襟。
三是要保持清醒,做到拒腐防变。随着改革开放的不断深入,一些腐败思想文化对我们党员干部的侵蚀也不断呈现加剧趋势,表现出政治目的强、侵蚀渠道多、功利色彩浓、腐蚀程度深等特点,只要稍一动心,就有可能乱了阵脚,陷了进去,一步步走向深渊。因此,要始终保持头脑清醒,经常用《准则》为自己的行为敲警钟。管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳,成为“五官”端正、形象端庄的好党员、好干部。要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要把“立党为公,执政为民”作为从政的座右铭,时时刻刻做到“权为民所用、情为民所系,利为民所谋”,始终保持共产党员的先进性,永葆共产党人的政治本色。
二、自查情况
我在认真学习《廉政准则》中明白要以廉洁从政为重点,认真搞好自身廉政建设。我通过学习深刻地理解到《廉政准则》就是党员干部行为规范的一场及时雨,是党员干部尤其是领导干部的从政指南。党员干部在学习的过程中一定要进行对照检查,加强自律自警意识;同时对照《廉政准则》做好他律,监督管理好我们身边的党员领导干
部。现将我个人学习廉洁从政若干准则的自查情况报告如下:
(一)、存在问题和不足
在学习实践中,过于自信,觉得自己在廉洁从政方面没有任何问题,一切腐败的东西都离自己很远,没有用心要学习这些制度。并且由于工作繁忙等原因,疏于学习,有时候自己不能集中精神学习,在遇到困难的地方总是浅尝辄止、一知半解。我认为轻视学习往往会导致严重后果。会因为没有自觉地增强抵御腐败病毒的免疫力,在物殊条件下往往由于一念之差犯下错误。并且因对制度的许多规定不是很了解,在最终也会违纪违法。 (二)、存在问题的原因
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题,虽然有一定的客观因素,根本上有自身的主观世界观改造不够,认识不深,主要有以下两个方面原因:
1、重事务、轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
2.重指导、轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,认为每一项工作都有专门的同志去做,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。
三、整改措施及努力方向
(一)、严格执行廉洁自律规定、自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀
一是加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是牢记“两个务必”,不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,在思想上筑起反腐廉政的长城,自觉执行廉洁自律的各项规定,少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么,真正做到清清白白做官,老老实实做人,踏踏实实做事。(二)、坚持廉洁从政、自觉接受群众监督
作为班子成员,我一定认真遵守单位管理制度,注意从思想源头上下功夫,按照《廉政准则》中52条不准的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警。自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。一是在实际工作中,我始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好各项工作,始终坚持公平公正原则,公平办事,公正做人。二是坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别
人不做的自己首先不做。三是在各项工作中严格按照有关法律、法规办事。在勤政廉政方面,本人虽然取得了一些成绩,但对照党和广大人民群众的期望还有一定的差距,存在一些问题,因此,在今后的工作中,我一定会严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作,努力克服自己存在的问题和不足,以《廉政准则》要求为准绳,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受广大干部和人民群众的监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,在平凡的岗位上作出自己的贡献。
按照学习实践科学发展观活动的统一部署,从五月中旬开始学习进入分析检查阶段。在这个阶段召开专题民主生活会和组织生活会是具有承前启后的重要作用,是学习调研成果的集中反映,也是领导班子思想认识水平、政治责任感、领导能力的综合体现,更是把认识成果转化为实践成果的前提和基础。在学习第二阶段,我司紧紧围绕以“一通百通,海西先行”为实践主题、“科学养护,保障畅通”为实践载体,紧密联系工作实际,通过发放调查问卷,广泛征求全体党员和群众意见,通过班子成员之间互相谈心,互相交换意见,认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻剖析原因,切实理清发展思路,明确努力方向,有针对性地提出了推动科学发展的新思路、新办法、新举措,对我司搞好下阶段学习实践科学发展观活动具有重要意义。
一、贯彻落实科学发展观形成的共识和提出的具体要求
通过深入学习实践科学发展观活动,我们认真回顾总结第一阶段总体情况,深入查找、聚焦提炼问题,深刻剖析原因,在谋划、推动和实现我司日常养护科学发展方面凝聚了多方面的共识:一是抓住“一条主线”,即:党的执政能力和先进性建设。二是突出“两个重点”,即:武装思想和解决问题。三是明确“三条要求”,即:党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。四是实现“五个目标”,即:思想认识达到新高度、能力素质得到新提升、解决问题取得新成效、创新机
制实现新突破、科学发展再上新水平。
为保证学习实践活动效果,明确提出了四点要求:一要真正在提高自我上下功夫,用科学发展观理念武装头脑、武装思想。二要充分认识到活动的重要性和必要性,不能走过场,必须结合问题、结合自身实际、体现实践特色、体现实效性。三要做到真学、真懂、真用,必须联系思想实际和工作实际,解决能力素质上的不适应、思想认识上的不自觉、理想信念上的不坚定问题。四要联系工作实际,搞好“三个结合”,即:与提高理论素养,坚定理想信念结合起来;与加强自身建设,“服务第一树形象,科学养护上水平”主题活动结合起来;与提高日常养护管理工作结合起来,创新思路,创新方法,创新举措,提高工作实效。
二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题及原因分析
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了一定成效,通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高,但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量,还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼,我们认为,存在的突出问题主要有以下几个方面:
1、管理机制与科学发展的要求还不相适应。主要表现在机制还不够活,不能体现多劳多得,干好干坏,干多干少一个样,养护生产积极性还不能充分体现,工作效率还不高。“人人想做事、人人能做事、人人敢做事”的氛围尚未真正形成。还没有真正做到用制度管人、管事,内设机构及其职能关系,亟待形成整体合力。如何提高工作效率、降低行政成本,增强企业竞争力还没有一套行之有效的办法,员工的生产热情还没有充分激发,全体员工的聪明才智还没有充分发挥。
2、思想作风建设的力度还不够大。近来,虽然大力加强了干部队伍思想作风建设和领导班子建设,也涌现出了一批先进集体和先进个人,但还不能完全适应新形势、新任务的需要,与人民群众的期望和要求还有差距,突出存在重业务轻学习、重经验轻创新、重表面轻实干、重眼前轻长远等问题。尽管明确提出了今年的工作计划目标,并制定了一系列相应制度,但由于日常养护工作头绪多、任务重、责任大,把较多的精力都放在了日常养护具体监管措施的决策和实施中,抓具体落实的力度还不够。与高标准、严要求相比,领导班子在思想建设和党性锻炼方面也在一定程度上存在不求“过得硬”,只求“过得去”的现象。
3、支持基层做得不够,推进科学发展的全系统整体工作合力有待进一步提高。主要表现:对基层汇报的问题、反映的情况重视不够,回复也不够及时;没有充分考虑基层员工实际生活情况。发展的思路不宽、举措不多,基层员工的专业技能发挥得不尽充分,一线养护生产工人工作积极性还没有充分发挥,生产效率还有待进一步提高。
4、日常养护工作质量和时效性尚待提高。主要表现在坑槽修补、隔离栅维护、护栏板修复等方面。特别是路面坑槽的修补,对正常路面维修任务,现有路面维修班组、人员、机械设备都能急时应付,遇到雨季或台风暴雨季节时,由于路面的使用年限较长、交通量较大,路面坑槽数量会聚增,要在一个星期内全部完成路面坑槽的修补任务,困难相当大。其次沿线隔离栅受人为破坏比较严重,不少地段前面修了,后面就遭到破坏,要真正做到不让村民上路难度相当大。第三,虽然护栏板修复一般都能及时,但还存在路肩硬化没有及时跟上现象。
上述问题的产生,有客观方面的原因,但更主要的是主观原因。经过深入分析、研究,归结为以下三个方面的原因:
1、思想观念方面:对科学发展观的学习还不够透彻,对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解还不够深入;运用科学发展观指导工作的自觉性和针对性还有欠缺;思想解放不够,发展意识、开放意识、创新意识还不够强。
2、工作机制方面:在解决具体问题、完成日常养护上投入的精力多,对从长远目标出发,制定有效措施等问题考虑得不够深入,在研究深层次体制机制问题上下的工夫少;完善管理体制,发挥有效管理职能的能力和水平有待提高;在转变工作职能,理顺工作关系,创新体制机制上还存在不少问题。
3、工作作风方面:个别同志还存在作风漂浮,工作不扎实,领导班子忙于日常工作,深入基层还不够,调查研究还不深入,攻坚克难的勇气不足,破解难题、解决深层次矛盾和问题的力度还不大。
三、下一步的工作思路与措施
下一步,我们将继续巩固深化学习实践科学发展观活动成果,始终坚持以科学发展观为统揽,始终坚持以人为本的核心理念,始终坚持以“科学养护,保障畅通”为主旋律,围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的目标,不断健全、完善管理机制、提高管理水平,更好地发挥我们高速公路养护人应有的聪明才智。
一是要坚持加强理论学习,形成科学发展观共识。不断增强学习实践科学发展观的内在动力,深刻领会上级党委的重大决策部署和精神实质,结合养护实际不断加深对“要不要发展、为什么发展、怎样发展”这一科学发展观核心问题的理解和把握。要在深化学习的过程中,通过深入开展调查研究,广泛听取职工意见,认真梳理、查找影响科学发展观的主要问题。尤其要围绕 “科学发展,高速先行”,进一步增强全体党员干部的科学发展意识、持续管理意识、改革创新意识,努力把学习科学发展观成果转化为推动我司养护事业不断发展壮大的坚定意识,提高科学发展的领导能力,促进科学发展的工作措施。
二是要提高科学发展能力,以改革创新的精神,积极破解养护工作存在的重点、难点问题。(一)要解决好思想、精神状态,工作态度与养护形势发展相适应的问题。(二)要解决好干部职工队伍建设与企业可持续发展相适应的问题。尤其要如何解决有效激发全体员工工作积极性和创造性的问题。(三)要解决养护人员、设备不能满足养护生产需求的问题。要抓好对生产要素的合理整合、调度,使各种资源发挥最大的效用。
(四)要及时跟踪养护科技发展的前沿信息,充分应用新技术、新材料、新工艺,提高养护科技含量。(五)要解决养护成本与提高养护质量矛盾问题,以提高养护质量为重心,加强成本控制。
三是创新完善机制,破解制约发展的难题。要着力建立健全体现科学发展观要求的机制:建立和完善信息综合管理机制,安全管理长效机制,养护管理长效机制和业绩考评体系,通过机制体制创新,激励全体员工的工作热情,增强员工的主人翁精神,提高工作效率,增强企业竞争力,确保养护事业又好又快发展。
四是强化能力建设,着力打造一支坚定贯彻落实科学发展观的过硬养护干部队伍。坚持以学习实践科学发展观活动为契机,从领导班子做起,以身作则,率先垂范,带头深化学习实践活动和主题实践活动,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,带头执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,坚定不移地贯彻落实科学发展观,在全体党员干部群众中树立起良好形象。
五是狠抓作风建设和廉政勤政建设。加强领导班子作风建设,是领导班子建设中一项长期的根本性任务,也是当前面临的一项突出任务。一要解决领导班子和领导干部思想不适应的问题,用*武装每个干部的头脑,用实事求是的科学态度和与时俱进的创新精神,不断提高执行党的基本路线的自觉性和坚定性。二要强化理想、信念、宗旨教育,大力提倡发扬艰苦朴素的优良作风,三要加强廉洁自律教育,增强廉洁自律的自觉性。要教育领导干部在新的历史条件下过好名位关、权力关、金钱关,遏制私欲,肃贪倡廉。四要充分发扬民主。维护和增强领导班子的团结,增强班子的凝聚力。要强化监督机制,开辟多种渠道,为一线职工对领导班子的监督提供各种方便,要倾听职工的呼声。做到密切联系群众,增强领导和驾驭各项工作的能力,要面对新情况、新问题、新特点,抓住新时期突出的、普遍的、带根本性的问题,大胆探索领导班子思想作风建设的新思路、新办法,把领导班子的作风建设抓得更实,切实提高班子和班子成员的素质。
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