为进一步巩固深化2017年第一季度安全生产工作专项整治行动工作成果,我段按照通化市公路管理处以及通化县交通运输局的要求,围绕 查隐患,抓整改,强督查、严问责 的工作方针,在第一季度安全生产大检查的基础上,进一步摸清公路行业安全隐患和薄弱环节,落实整改责任和措施,严格治理公路行业领域的各类安全隐患,有效防范和遏制重特大事故的发生。
第二季度安全生产工作主要围绕公路系统百日安全整治专项行动以及白山松水安全行动 展开。以*、李克强总理等中央领导通知的重要指示精神为指引,认真贯彻落实省、市领导的指示要求和安全生产责任落实年 活动部署,强化安全发展观念、提升全民安全素质,通过开展系列宣传教育活动,进一步树立红线意识,加强安全法治,落实安全责任,普及安全知识。开展安全生产监督检查活动,以 安全生产月活动为契机,深入推进白日安全政治专项活动和安全责任落实年 活动。把落实全员岗位责任制、健全完善安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设、严厉打击非法违法行为为重点领域的隐患排查治理活动,对发现的问题进行治理,强化治理整改工作落实。高度重视 安全生产月和白山松水安全行活动领导机制和工作协调机制,加强跟踪指导,并认真组织开展安全教育活动,确保活动深入扎实。
通过第二季度安全生产工作的开展,有效落实了安全责任,普及了安全知识,为遏制重特大事故发生,为平安交通奠定坚实基础。
为认真贯彻落实在中央政治局第二十四次集体学习时的重要讲话精神,全县各级各部门按照按照市人民政府要求,以落实安全生产责任为主线,围绕“五一”和汛期间安全生产工作重点,深入开展“六打六治”打非治违专项行动及事故隐患大排查大整治和“安全生产月”、“安全生产万里行”活动,有效预防和减少了各类事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定好转,现将全县第二季度工作开展情况汇报如下:
一、1-6月份安全生产指标执行情况
1-6月,全县发生生产安全事故2起,死亡3人,直接经济损失81.6万元;同比事故起数增加1起,上升100%;死亡人数增加2人,上升200%;直接经济损失增加35.8万元,上升78.16%。安全生产形势严峻。
二、工作开展情况
(一)加强领导、落实责任
一是各乡(镇、街道办)、各部门认真贯彻落实关于安全生产重要讲话精神,牢固树立“红线”意识和底线思维,按照全市第二季度安全生产工作视频电话会议精神,切实抓好、抓实安全生产工作。按照“属地管理”和“三个必管”责任体系要求,层层签订安全生产责任书,实现了“三级五覆盖”。二是按照《中共思南县委办公室思南县人民政府办公室关于印发〈思南县安全生产工作目标管理季度考核实施方案〉的通知》(思党办发〔2017〕14号)要求,于4月初完成了第一季度县职能部门的安全生产目标管理考核工作。
(二)在重点行业(领域)安全专项整治工作方面
1.道路交通。为汲取纳雍“4•04”特大道路交通事故教训,全县开展了为期三个月的道路交通安全大排查大整治工作,成立了以县长为组长的全县道路交通安全大排查大整治领导小组,切实加大非法营运、无证驾驶、酒后驾驶、超员超载、疲劳驾驶、摩托车违法载人及无证驾驶等违规违法行为的打击力度,实行了严罚重处,行政拘留10人,认真做好“一站一点一队”建设工作,搞好人盯人、人盯车、人盯路等相关源头管理,确保全县道路交通平安畅通。
2.煤矿安全。认真做好我县煤矿关停整合工作,加大对关停煤矿安全巡查检查,严防死灰复燃,以“一通三防”、水害防治、顶板管理等,加强对停产的文家槽煤矿的安全监管,要此期间共检查煤矿8次,出动执法检查人员32人次,6月19日,与文家槽煤矿矿长开展了谈心对话活动,增强了企业负责人的安全责任意识。
3.水上交通。为汲取长江沉船事故教训,县海事航务局、乌江航道管理局、渔政管理站等部门联合行动,认真做好重点节日、重点时段、重点船舶、重点码头水上交通安全检查工作力度,做好白鹭湖、思南乌江码头等重点监管,共出动车船55艘(次),出动人员258人(次),检查船舶334艘次、渡口45处、排查隐患13条,整改13条。
4.建筑施工安全。县住建局成立了安全隐患排查整治工作领导小组,对在建工程55个,涉及建筑施工企业25家进行了检查。重点对工业园区、思唐、双塘、关中坝三个办事处建筑施工单位的施工机械、施工现场、特种作业人员持证上岗情况、施工用电、现场管理、消防设施、安全警示标志、劳动防护用品的配发使用以及施工人员的安全教育等情况进行了检查。共发现安全隐患9处,下发整改通知单2份,现已全部整改完毕。
5.非煤矿山。全县共有非煤矿山企业105家。我县严格按照相关要求认真搞好复工复产验收检查,目前共复工验收25家,继续做好未复工复产验收矿山的关闭整合工作,对已通过复工验收的企业加强日常经管工作和专项整治,有效消除生产安全隐患。
6.烟花爆竹和危险化学品。县局安监三科安全生产执法检查组和各乡(镇、街道办)、部门按照区域和职责分工,协调配合,深入全县28个乡(镇、街道办)认真开展“两关闭三严禁”专项整治活动。共检查危化企业36家,烟花爆竹经营企业347家,发现隐患11处,下达整改指令3份,现已整改完毕;另外发现非法经营烟花爆竹行为3起,收缴并销毁各类非法爆竹88件,烟花40件,一声雷814个;超量贮存1起,整改1起。
7.消防安全。县公安消防大队、旅游、安监、住建等部门组成联合执法队,以强化重点防火单位安全为主战场,以加强源头管控为突破口,明确排查整治重点,下大力气开展公众聚集场所的整治。共检查重点防火单位64家,下达《责令限期改正通知书》6份,已作了限期整改,有效的消除了事故隐患,提高了广大人民群众的安全意识。
(三)认真组织开展好第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,制定下发了《关于开展2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(思安发[2017]10号)文件。成立了以县长为组长的活动组委会,明确了各部门的工作职责和工作要求。期间共悬挂标语500余幅;举办烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、机动车驾驶员等安全知识和新《安全生产法》讲座、培训会35场次;认真开展好“建筑安全专题行”、“烟花爆竹和危险化学品专题行”、“道路交通安全专题行”等五个安全专题行活动、“安全生产执法日”活动和安全生产咨询日活动。副县长李建琴、安亿军都亲自参加并作重要指示。安全咨询日活动期间,共摆放宣传展板40余块,发放各类宣传资料(册、张)40100份,接受群众咨询2600余人次,广泛宣传了安全生产法律法规,进一步营造了“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,增强了群众的安全意识,取得了良好的效果,达到了活动预期目的。
三、下步工作建议
(一)继续深入开展安全生产“打非治违”专项整治。各乡(镇、街道办事处)、各部门要按照县委、政府对安全生产工作的要求,继续深入扎实开展安全生产专项检查和“打非治违”工作,抓好“国庆、中秋”、汛期、高温气候时期及第三季度有关专项安全生产工作,有效防范安全事故发生,坚决杜绝较大事故的发生,为我县开创良好的安全生产环境。
(二)加强重点行业和领域的安全监管。各乡(镇、街道办事处)、各相关部门要切实抓好安全生产各项工作,以道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、水上交通、烟花爆竹、建筑施工、社会消防、教育、特种设备等行业和领域以及小水电站、病险水库为重点认真开展安全生产大检查和专项整治行动。加强长途客运车、危险化学品运输车、校车的安全管理、高温作业的安全监管工作。严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为。加强对事故多发路段安全隐患的排查治理,预防和减少各类生产安全事故的发生。
(三)认真开展事故隐患大排查大整治工作。各乡(镇、街道办事处)、各相关部门要按照县人民政府办公室《关于印发思南县开展事故隐患大排查大整治专项行动实施方案的通知》(思府办发〔2017〕169号)要求,结合本辖区、本行业领域的实际,认真制定事故隐患大排查大整治工作方案,深入开展事故隐患大排查大整治。对未完成整改的及时筹集整改资金,制定措施,落实责任,要限时完成整改。对存在事故隐患的企业单位加强监控,督促企业落实措施,按时完成整改。对隐患突出整改难度大要挂牌督办,努力实现隐患整改率达到百分之百。
(四)抓好督查发现问题和隐患的整改工作。各乡(镇、街道办事处)、各相关部门要针对事故隐患大排查大整治督查组检查发现的问题和隐患及时组织有关部门和企业制定整改方案,落实整改措施,加大整改力度,强化督查,确保整改到位。
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