全国两会关于公务员工资养老金,两会关于公务员工资养老金热点解读(二)

己交社保，工资不交税，公积金很高……对此，姜先生有话要说。他告诉记者，不少人认为公务员待遇好，是因为过去确实存在很大一部分“灰色待遇”，不过从整个公务员队伍中来看，能够得到这种待遇的少之又少。“我有过一种横向的观察，自己的同学中，特别是大学同学，不同的职业收入差别很大，公务员工资水平是属于中等偏下水平的，不透明就带来误解，其实公务员特别是基层的公务员，特别期盼被了解和理解。”姜先生说。

答疑：职业年金是何物?

近年来，职业年金的说法在公务员以及事业单位职工的养老改革中被多次提及，此次公布的《决定》首度提出了建立职业年金制度，《决定》规定，“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费，工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。”“职业年金”究竟是何物?引起了不少人关注。

记者采访的多位机关事业单位人员均表示，不清楚职业年金是怎么回事，其中也不乏“没听说过”的。

记者了解到，职业年金是用人单位在参加国家基本养老保险的基础上，为进一步提高职工退休后的生活水平，在国家政策指导和监督下实施的一种具有一定程度互济性和强制性的社会保险项目，是基本养老保险的补充和辅助。职业年金与当前我国企业年金制度相似，区别在于单位的主体性质和职工人员的性质不同。两者的不同之处在于，企业年金是企业自主建立的，而职业年金的建立是硬性规定。

记者了解到，我国企业年金已经发展了10余年，无论是运作还是基金的投资上都积累了一定经验，为建立职业年金提供了可资参考的原型。武汉大学经济与管理学院彭琼在一篇论文中指出，在事业单位改革已经逐渐深入的情况下，要减少改革阻力，如期完成改革时间表，从事业单位养老金这一领域来说，建立职业年金几乎成为唯一的选择。然而，彭琼表示，职业年金作为基本养老保险的一种补充，就其本身的作用来说，有被决策者夸大或者期望过高的倾向，要实现职业年金设定的功能，需要在加强风险管理的基础上配以其他措施。

如今，标志着“双轨制”并轨的《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》中，正式明确了“机关事业单位应当为其工作人员建立职业年金”，有社保专家指出，这一规定将建立起强制性的职业年金制度，相对于企业年金的非强制性规定，机关事业单位的“职业年金”将很可能成为公务员以及事业单位人员今后的一种“变相福利”，造成新的不公平。