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两会关于农村城镇化提案政策,全国两会关于农村城镇化新闻报道(四)

更新时间:2023-08-19 13:47:52 高考知识网 www.xjdkctz.com
的问题,为了消除对农民工的不公平待遇,国家可能给予全国人民户口相同的生活地位,随之而来的问题是农民进城也不能拥有双重待遇,我感觉以后都称为“居民”的情况下,农民只要脱离了农业,其原来所在村集体的承包地应随即流转至村集体,由村集体再行转包,不能出现大量农民工身在城里工作却手握大量耕地的情况,如果有些农民工对自己的城市生存能力不够有信心,国家可以从两个方面进行统筹:一个是社会保障平等化,不管来自于哪个阶层的居民,只要拥有中国国籍,都应当享受相应的基本生活保障权;另一方面给予进城的农民工五到十年的宽限期,在此期限内如果重新回到农村务农,可以按村级人口平均数拿回耕地重新务农。拿着耕地不耕地的现实已经在农村产生很大的积怨,中央需要重新审视政策取向。


第五点:农业发展模式的问题。随着城镇化建设的加快,必然有大量的农民脱离现在的农村,同时,随着土地所有制和承包制的进一步规范,那些以农田为生的农民必将拥有越来越多的可耕种土地,现在的农业模式是不是最好的模式就值得思考了?无论是平原地区,还是丘陵地区,或者是山区,只要是农民越少,人均占有的农业资源肯定就越多,现在的小田块精耕细作的方式也逐渐失去可行性了,规模化耕种必然成为未来的大趋势,这一点中央务必要早作打算和安排,不能走一步看一步,规模化耕种既可以按家庭承包模式,也可以走集体化、产业化模式,到底什么样的模式更适合于现代农业的发展,希望有关方面多加研究和早作规划,我个人倾向于集体化、、机械化、产业化模式,这既符合现代化要求,又符合提高效率的需要。如果国家认可集体化、产业化模化,就必须要从现在开始探讨集体化管理机制,就要从现在起对国家的支农政策作出调整,包括修路、修水库、修水利设施都要按规模化、机械化的要求建设,否则的话,又会在农村出现许许多多的重复建设和废弃工程,中央在考虑城镇化的时候,决不能单独为城镇化而城镇化,而是要站未来几十年、几百年的农业、农民、农村的系统性工程去考虑,“单打一”摸着石头过河的时代已经过去了,科学性规划是未来所有农村工作的最佳出发点。


第六:村级组织及村级财务的管理变革。随着农村城镇化的加快,农民占全国总人口的比例必将会大幅度下降,各级村集体必然要面对规模缩小的问题,对于这种将要出现的情况,政府必须对未来的村级组织重新评估,未来的村级集体将如何进行重组?规模以多大为宜?如何把不同信仰、不同族群、不同水平的农民重新整