2018全国两会提案关于乡村教师最新新闻解读

今年全国两会前夕，教育依旧是地方两会上人大代表与政协委员们讨论的热点话题之一，他们提出了关于教育事业发展的许多建议，其中涉及教师的待遇、地位、专业成长等方方面面，同时，也回应了过去一年教育领域发生的热点事件。

“教育扶贫是脱贫攻坚的重点，提升乡村教育的水平，也是乡村振兴的重要抓手。”作为一名老委员，全国政协委员、合肥市政府副市长吴春梅每年都将教育作为自己上会关注的重点领域。她建议，乡村教师的配置、待遇保障是打造高素质乡村教师队伍的基础，政策要进一步向该群体倾斜。“城乡教育一体化的发展是值得重视的教育问题，促进教育公平，这是我今年关注的重点。”吴春梅表示，近年来国家在乡村教育发展上的部署也有很多措施和办法，比如乡村教师支持计划等等。今年中央又出台了关于加强*教师队伍建设的意见，着重强调乡村教师队伍的建设。

吴春梅建议，“目前一直推进的县管校聘还要加大力度。”还有就是提高乡村教师队伍的待遇，在住房、职称评定、文化娱乐等方面提升保障，为乡村留住好的老师。

为乡村培养留得住的全科型教师

今年四川省两会上，省政协委员董之云提交了一份《关于开展本土化全科型农村小学教师培养的建议》，董之云表示，在海拔较高的农村、边远少数民族乡镇学校，长期以来因条件艰苦、交通不便，教师引不进、留不住的情况很普遍，甚至有个别学校出现难以开齐课程的现象。而为什么有些偏远地区的老教师能坚持几十年？省人大代表彭涛认为，关键是本土化。乡村老教师部分是民办代课教师转化而来，生活在当地、工作在当地，对故土有感情。由此，董之云在《建议》中提出，将师范生户籍和定向培养服务的地点尽量对应，实现小学农村教师在本乡镇、本县域招生，本土安置。针对教师短缺的问题，他还建议，师范学校在教学体制中应当有所调整，多培养全科型教师。

加强民办幼儿园督导，关注教师生存现状

近年来，幼儿园因缺乏政府严格监管而导致的一系列问题已经引起社会的广泛关注。该类事件暴露出幼儿园及教师、政府监管部门、国家政策法规等一系列问题与责任。为此，长期从事教育工作的河北省政协委员、保定市青年路幼儿园园长张春炬带来一份《关于进一步规范办园行为、加强对民办机构质量监管的建议》。张春炬提出，制定学前教育法，包括出台相关法规，通过立法规定保护学龄前儿童的权利，保障学前教育事业发展。同时，加大惩戒力度，规范资质审查。张春炬还希望有更多的人能够关注幼儿教师生存现状，重视幼儿教师在国民教育系统中的重要作用，从政策法规、社会地位、薪资待遇、专业成长上，严格做好幼儿教师的保障，让幼儿教师有职业荣誉和幸福感，从而吸引更多优秀的高学历幼教专业毕业生加入幼教行业。

建立优秀教师流动机制，促进城乡教育均衡发展

当前，农村义务教育学校办学条件明显改善，农村教师队伍得到加强，极大地促进了教育公平。但在许多地方城乡二元结构矛盾仍然突出，乡村优质教育资源紧缺，教育质量亟待提高。湖南省人大代表、通道侗族自治县礼雅小学校长蒙兰凤建议，要建立优秀教师合理流动机制，促进城乡教育均衡发展。蒙兰凤说，现在有的农村教学点学生人数很少，有的县城学校“大班额”问题突出。农村学生涌进城区学校就读的现象比较普遍，与优秀师资力量过于集中在城区学校分不开。为此，她建议要实行校长和任课教师目标任期制，在任期内要完成目标要求，满期后实行异校轮岗，在轮岗中把优秀教师资源分散到不同的学校去，更好地发挥优秀教师的辐射作用，扩大优秀教师的覆盖面，实现师资队伍的相对均衡。

让传统文化从书本走入孩子生活

今年辽宁省两会期间，传统文化教育成了“热词”。省人大代表丁桦认为，中华优秀传统文化现在已走入了中小学生的课堂，也系统地融入了课程和教材体系，但开展传统文化教育不应仅局限于阅读书本，要形式多样，拓宽传统文化传播渠道，利用新媒介载体和传播方式，促进文化传承，增强文化自信，让传统文化进入校园的同时，也要走进家门，成为学生生活的一部分；省人大代表李象群建议，传统文化教育尤其是美育应下沉到中小学、幼儿园；省政协委员肖迪提议，将京剧作为特色课程植入学校教育中，让孩子们能够得到优秀传统文化的熏陶；省政协委员赵继红认为，传统文化教育应从娃娃做起，应在孩子居住的社区营造传统文化氛围，比如设立宣传展板，开展传统文化课程进社区活动，让孩子一进入园区就有浸泡式氛围的体验。

放宽男教师招聘条件

河南省政协委员、洛阳市实验中学教师刘媛在调研中发现，基础教育阶段男教师偏少。今年河南省两会期间，刘媛表示，学生在成长过程中如果缺乏优秀男教师的引领会造成性格上的缺失，这对孩子将来的成长非常不利。而且，学校男女教师比例严重失调，会极大地增加学校的管理成本及难度，在“全面二孩”政策实施后，一些学校出现女教师集中怀孕请假的情况，影响到学校的正常教学工作，这已成了普遍现象。因此，刘媛提出多条具体建议，比如，考试项目应让男性应聘者能够充分发挥优势；对特别需要男教师的学科，可适当放宽条件；对报考师范类专业的男生，给予鼓励和优惠政策。

把惩戒权还给教育

今年江苏省两会上，省人大代表、淮安市楚州小学校长管晓蓉提交了一份《把惩戒权还给教育的建议》。她认为，社会过分放大个别教师不合适的言行，把正当惩戒行为等同于体罚和变相体罚。“玉不琢，不成器”，在教育教学过程中教师对犯错误学生不进行惩戒，学生就很难对错误行为进行正确的认识与悔悟，学生的错误行为还容易再发生，不利于学生健全人格的发展。没有惩戒权的教育弱化了学校教书育人的功能。

长三角中小学教师专业职称应互相认可

随着新一轮长江经济带规划、长三角城市群规划等国家战略向纵深推进，长三角区域发展正迈入一体化新阶段。上海市政协委员卢慧文认为，长三角世界级城市群的概念不应该仅仅停留在经济层面的互联互通，促进社会、文化、教育资源的一体化发展，也是题中应有之义。卢慧文建议，江苏、浙江、安徽、上海三省一市之间的中小学教师专业发展要联动起来，在可操作的领域尝试更多的教育协作。如教师的师训学分和专业职称可跨省市认同、签订有关教育协作协议、制定相应的政策和流程，打破教师专业成长的省际障碍。