开展“一问责八清理”专项行动,是省委落实全面从严治党,勇于面对突出问题,坚决消除痼症顽疾,进一步营造良性政治生态的重大举措。下面是小编为您收集整理的开展一问责八清理专项行动心得体会,欢迎阅读!
为加大巡视整改力度,促进政治生态优化,省委决定自2月起至6月底,在全省开展“一问责八清理”专项行动,着力解决巡视中发现的党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、怠政懒政、侵害群众利益等制约和影响我省改革发展稳定大局的突出问题,进一步推动全省党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正、干事创业的政治生态。
“一问责”,是对党的领导弱化、主体责任缺失,管党治党不力、发生严重违纪违法问题的,抓住典型,严肃问责,公开处理,严肃问责和通报曝光一批落实“两个责任”不力的典型,倒逼“两个责任”落实。重点解决严重违反党的政治纪律和政治规矩、党组织政治核心作用弱化、全面从严治党主体责任缺失、党风廉政建设监督责任缺位四个方面问题。
“八清理”,是对超职数配备干部、违规进人问题,违规公费出国(境)、公款旅游问题,乱收费、乱摊派问题,领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题,滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题,省属企业违规配车、用车问题,招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题,懒政怠政、不作为、不在状态问题,进行清理??
对超职数配备干部、违规进人问题进行清理,加大清纠力度,完善规章制度,全面促进和增强干部选拔任用和机关事业单位进人工作的规范化和纪律性。重点解决超职数配备干部问题、违规进人两个方面问题。
对违规公费出国(境)、公款旅游问题进行清理,严格执行外事工作纪律,坚决清理和查处以来在因公临时出国(境)活动中的违规违纪行为,进一步完善有关规章制度,确保我省因公临时出国(境)工作健康有序开展。重点解决虚报出国(境)任务、审核把关不严,违规使用出国(境)经费,借机公款旅游三个方面问题。
对乱收费、乱摊派问题进行清理,建立于法有据、科学规范、公开透明的监管机制,坚决防止问题反弹,切实保障企业和群众利益,优化经济社会发展环境。重点解决行政事业性乱收费、行政许可中介服务违规收费、乱摊派三个方面问题。
对领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题进行清理,摸清情况、发现问题、严肃纠正、严格追责,探索建立长效监督制度,促进领导干部廉政建设。重点解决领导干部参与或变相参与经商办企业;领导干部亲属在其管辖的地方和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业、社会中介服务等活动;领导干部利用职权和职务上的影响为亲属经商办企业提供便利和优惠条件;领导干部之间利用职权互相为对方亲属经商办企业提供便利条件;国有企业负责人亲属做关联生意,涉嫌利益输送等五个方面问题。
对滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题进行清理,健全机制,完善制度,提高财政专项资金管理水平和使用效益。重点解决利用资金、项目管理权,贪污、受贿,谋取私利;基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款;项目申报中弄虚作假,套取和骗取财政资金;截留、挪用财政专项资金;滞留、延压项目资金;未经批准擅自变更项目实施内容、地点六个方面问题。
对省属企业违规配车、用车问题进行清理,切实扭转在配车、用车上的不正之风,推动省属企业党风廉政建设进一步加强。重点解决违规配备公务用车、使用公务用车、处置公务用车和费用、发放公务交通补贴四个方面问题。
对招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题进行清理,完善机制,强化监管,营造良好的经济秩序和发展环境。重点解决招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率三个方面问题。
对懒政怠政、不作为、不在状态问题进行清理,促进全省各级干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高。重点解决懒政怠政、不作为、不在状态三个方面问题。
按照此次活动的安排,专项行动共分为制定方案、动员部署,集中清理、解决问题,完善制度、总结提高三个阶段。省委要求各级党委、政府和有关责任单位要加强组织领导、坚持分类处置、健全长效机制、强化责任追究,确保各项要求不折不扣落实,确保专项行动取得实实在在的效果。
省委决定,今年4月至11月底,在全省开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治工作。
据了解,“一问责八清理”专项行动聚焦人民群众和市场主体反映强烈及巡视巡察、纪律审查和日常管理中发现的普遍性问题,着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、落实政策不力、有章不循、懒政怠政等影响我省改革发展和党的建设的突出问题,推进标本兼治,进一步优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境,确保中央和省重大决策部署贯彻落实。
“一问责”的主要任务是依据 《中国共产党问责条例》等,重点解决落实党的路线方针政策和中央、省委决策部署不力,党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力,维护党的六项纪律等三个方面问题,抓住典型,严肃问责,公开处理,倒逼“两个责任”落实。“八清理”具体包括:对“放管服”改革不到位问题进行清理。重点解决简政放权改革不到位、商事制度改革不到位、清单管理制度改革不到位、加强事中事后监管不到位、优化政府服务不到位等问题,加快转变政府职能,最大程度释放市场活力和社会创造力。对项目落地难问题进行清理。对照中央和我省有关政策要求,聚焦解决市场主体反映的审批效率不高,土地、资金及相关配套要素供应不及时,承诺条件不兑现,服务不到位等突出问题,促进项目尽早落地投产。对政事政企政会职责不分、谋取不当利益问题进行清理。
全面清理行政机关、事业单位、企业、行业协会商会存在的政事、政企(事企)、政会不分,职责不清、管理不严、违规兼职、权力寻租等问题,进一步转变职能、严格管理、优化环境。对落实治霾措施不力问题进行清理。围绕省委、省政府大气污染治理重点工作,聚焦突出问题和薄弱环节,健全网格化环境监管体系,着力解决制度措施不健全、工作执行不到位、监管责任不落实,完成任务疲于应付、弄虚作假、欺上瞒下等问题。对脱贫攻坚政策不落实问题进行清理。聚焦精准扶贫、精准脱贫,重点清理11月中央扶贫开发工作会议以来脱贫攻坚政策不落实方面存在的突出问题,切实提高脱贫质量和贫困群众获得感。
对招标投标不规范问题进行清理。对7月以来依法必须进行招标的工程建设项目招标投标、公共资源交易平台运行服务不规范问题进行回头看,对10月以来政府采购项目招标投标、药品集中采购不规范问题进行专项清理,进一步营造公开、公平、公正的市场环境。对设立“小金库”等违反财经纪律问题进行清理。在全省各级党政机关、事业单位、国有企业、社会团体,依法依规、全面清理未按规定审批开设银行账户或公款私存设立“小金库”问题,以及超标准超范围支出等问题,切实严肃财经纪律。对不作为、乱作为、慢作为问题进行清理。聚焦优化市场营商环境,全面清理和纠正“不作为乱作为慢作为”问题,促进全省各级干部讲政治守纪律、强担当转作风、优服务提效能。
基层“微腐败”专项整治的重点范围是市县乡直接联系服务群众的基层执法单位、窗口服务单位和基层站所的领导班子及党员干部,乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)领导班子及党员干部,村(社区)“两委”班子成员;党组织关系在地方的垂直管理机构领导班子及党员干部。紧盯重点领域、重要岗位和关键环节,重点整治4类问题:以权谋私问题。重点整治在扶贫资金、惠农资金等专项资金管理使用中“雁过拔毛”、虚报冒领、克扣侵占;在集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用;在惠农政策落实等领域超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物和处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。处事不公问题。重点整治在救济补助、社会保障、项目扶持和物资分配上优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等问题。作风不实问题。重点整治高高在上、漠视群众疾苦,形式主义、官僚主义严重,工作推诿扯皮、应付了事等问题。滥用职权问题。重点整治行政执法和办理涉及群众事务时执法不公、滥用职权,甚至成为家族势力、黑恶势力代言人,横行乡里、欺压百姓等问题。
按照活动安排,“一问责八清理”专项行动分为制定方案、动员部署,全面清理、自查自纠,集中整改、解决问题,完善制度、总结提高4个阶段,坚持标本兼治,综合运用“四种形态”,狠抓问题整改,深入推进体制机制改革,从根本上防止问题发生。基层“微腐败”专项整治工作共分为动员部署、自查自纠、集中查处、总结提高4个阶段,重点采取提高思想认识、开展自查自纠、加大惩处力度、强化责任追究、及时通报曝光、加强经常性教育、健全体制机制等措施,压紧压实主体责任,严肃整治群众身边的不正之风和腐败问题。
省委要求,各级党委、政府和有关牵头单位、责任单位要切实增强“四个意识”,严格落实管党治党的政治责任,敢担当、善作为。党委(党组)主要负责同志是第一责任人,必须靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办。各牵头单位要充分发挥牵总作用,加强组织协调和指挥调度;各责任单位要积极负责、主动沟通、密切配合。各领导小组办公室要搞好统筹协调,加强督促指导,推动两个专项工作扎实深入开展,为进一步优化“三个环境”,加快建设经济强省、美丽河北作出应有贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
我们将站在讲政治规矩的高度、站在推进从严治党的高度,把此次专项行动作为机关作风整顿的有力抓手,作为全县各级党员干部焕发最佳工作状态的纪律保证,坚持问题导向,精准发力、固化制度、常态问责,不折不扣地坚决抓好推进落实,切实为加快建设沿海强县美丽乐亭扫清障碍。
找准症结、夯实责任,切实强化担当。这次省委专项行动实施方案中提出的必须清理的八个方面问题,大多数都属于老病顽疾,经常治理却久治不愈,这些问题在我县也不同程度地存在,制约和影响着我县实施“11348”工程、建设沿海强县美丽乐亭的大局,成为了阻碍我县抢抓京津冀协同发展等重大机遇,全面推进招商引资上项目的瓶颈。而之所以出现这样的现象,我认为问题的关键还是在于我们有的党组织落实主体责任不够有力、纪检监察机关落实监督责任存在缺位。对此,我将带头一如既往地坚决把从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上,真抓真管、严抓严管,坚定不移地推进全县党风廉政建设和反腐败工作;督促纪检监察机关严格用好问责这个手段,问党委(党组)主体之责、问纪委(纪检组)监督之责、问相关人员违规违纪之责,严肃处理和曝光履职不力的反面典型,真正让失责必究成为常态。
顺势而为、精准把握,认真解决问题。我们将以此次专项行动为契机,要求各有关单位和部门,准确查找存在问题,逐条逐项进行摸排,特别是找准在招商引资和项目建设方面存在的“中梗阻”、吃拿卡要、不作为乱作为等问题,涉农资金方面压减挪用、贪污侵占等问题,切实把存在的问题找准、找全;针对存在问题逐一分析产生的原因,切实找到最恰当、最迅捷的解决方式和途径,结合落实市委“四个干”工作机制,绘制解决问题的运行图,挂图作战、定期调度,切实发挥钉钉子精神,一个节点一个节点推进、一个问题一个问题解决,同时把最关键、最迫切需要解决的问题作为重中之重全力突破,真正做到突出问题重点清理、焦点问题优先解决。
制度跟进、严防反弹,构建长效机制。我们将把抓清理、搞整治与建制度、促改革、抓项目有机结合起来,紧盯管人、管事、管钱等重点环节,抓住土地、城建、规划、民生等重点领域,以落实乐亭重点项目快速审批“五日工作法”、打响“投资乐亭、事事畅通”的环境品牌为载体,进一步围绕提高效能、方便群众、廉洁干事加大改革力度,形成一批有效管用的制度成果;在细化制度规定、完善配套措施、提高制度执行力上下功夫,坚持长期抓、抓经常,以实实在在的新招数来破解难题,逐步形成实用、长效的工作机制,坚决防止问题回潮反弹,以清风正气促改革、快发展。
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