一、实行村民信访与福利挂钩,规范村民信访行为
为充分发挥村民自治的作用,引导各村(居)委会利用村规民约规范村民上访行为,防止因非法上访而损害村集体及大多数村民利益的行为,维护全村社会和谐稳定,该镇从实际出发,不断探索,在一些集体经济、村民福利都较好的村尝试实行信访与福利挂钩制度。xx年年初,先在PL村试行,目前推广到英光、山陂等村。信访与福利挂钩的主要内容是把信访问题纳入村规民约,由村民表决通过后实行。该制度规定,村民有任何信访问题,须逐级向村小组、村委会反映,先由村、组协调解决,须上级政府或部门解决的,由村委会负责联系解决。对诉求不合理或对问题解决得不满意,村民执意上访的,由村民代表会议进行表决。对合理上访,由村组干部带访。对非法上访的干部、党员、村民依照《信访条例》、《惠州市规范共产党员、国家工作人员上访行为的若干规定》和《中华人民共和国村民组织法》的规定,依法对其分别给予罢免、纪律处分和取消村里的福利待遇等处理,造成重大影响的,移交公安机关依法追究其法律责任。PL村*过去因为村小组的宅基地问题反复到镇上访,不接受村镇的调解。实行村民信访与福利挂钩以后,村委专门召开了村民代表会对他的问题进行讨论表决,在村民的帮助下,*认识到自己的错误,一个信访老问题得到了化解。
二、实行信访信息报告奖励,促使问题快速解决
为了建立快速有效的信访信息报告渠道,激励村民在遇到突发公共事件或信访信息时,尽到公民责任,镇政府制定并实行了《信访信息报告有奖工作实施办法》,该实施办法明确规定了指导思想和原则、机构设置及人员职责、有奖信息范围、奖励标准、奖金筹集及发放、信息接受报告处理程序、保密等内容。无论何人发现了公共事件或信访苗头,如自然灾害、事故灾难、社会安全事件等,可以直接向镇信访办报告,一经查实,按事件性质、影响程度、报告时间,给予适当奖励,并为报告人保密。为了动员全民参与,镇政府向社会发放了2000份便民信息卡,在有线电视播放公告100多次,公布了统一的信息报告电话号码,24小时有人值班。
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