环境保护局2018关于党风廉政建设自检自查报告

按照县委、县政府XX县纪委的统一部署安排，我局20XX年的党风廉政建设工作紧紧围绕环境保护中心工作，严格执行党风廉政建设责任制各项规定，通过规范行政行为，简化办事程序，优化投资软环境，使全局广大干部职工的思想觉悟、政治素质、业务水平和拒腐防变的能力都得到了大幅度提升，从而保障全县环境保护事业的健康发展。严格对照《XX县20XX年度县直单位党风廉政建设责任书》开展自检自查，分析存在问题和不足，现将相关情况报告如下：

一、党风廉政建设自查情况

(一)精心组织，严格落实党风廉政建设工作

1.落实党风廉政建设责任制。成立以党支部书记、局长为组长的党风廉政建设领导组，建立了“支部统一领导、党政齐抓共管、股室各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作体制，对党风廉政建设工作责任进行分解，明确党支部书记对全局的党风廉政建设负总责，领导班子成员分工负责，把具体工作任务和要求分解落实到每个人，形成了各负其责，人人负责，分别抓落实的工作格局。

2.班子成员带头廉洁自律。班子成员按照党风廉政建设责任制的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为，班子成员认真落实“一岗双责”责任制。在具体工作中，局党支部坚持定期研究、布置党风廉政工作，坚持把党风廉政建设与业务工作紧密结合，统一安排，统一落实、统一检查，相互促进，共同发展。

(二)以源头防腐为重点，抓好执行各项规定的落实

1.落实领导干部个人重大事项请示报告制度和廉政谈话制度，坚持做到重大事项请示报告制度，没有违规办理个人重大事项的行为发生。严格开展廉政谈话制度，宣讲政策，听取意见和建议，积极开展谈心活动，开展批评和自我批评，班子成员互相监督，互相剖析和自我剖析，及时发现存在的问题并提出解决问题的办法，接受群众的监督。通过谈话谈心，消除了隔阂，进一步增进了班子的团结，增进了干部间的相互了解。

2.落实责任追究制度，对机关招待费超标、公车私驾、婚丧喜庆大操大办、为企业办事不履行职责等问题，注重从源头上防范，对倾向性苗头及时纠正。在执行中我局没有公车私驾、婚丧喜庆大操大办、为企业办事不履行职责等问题，也没有滥发津补贴、挪用专项资金、私设“小金库”等情况发生。

3.抓好例行节约管理工作。从机关日常管理入手，严肃财务管理，日常开支实行事前申报、事中控制、事后把关的方式，有效地减少了机关公务开支。同时也规范化了机关内部管理，推动了各项工作正常开展。

4.严格控制机关会议和活动。除正常的工作例会、学习会议外，机关无一例违规行为，保证了机关正常工作秩序，为提高为民办实事效力提供制度保证。

(三)以提高思想为目标，抓好干部职工的学习教育工作

加强思想教育是抓好党风廉政建设工作的基础，我局积极抓好党风廉政教育，把较大精力放在讲清道理、抓好教育、打好招呼、立足于思想防范上，不断增强全局干部职工反腐倡廉的自觉性，在思想上筑起拒腐防变的长城。采取召开会议学习讨论、听专家专题讲座、集中学习、自学等方式，有计划、有重点地学习。同时，坚持理论联系实际，不断提高理论和实践能力，要求班子成员带着倾向性问题深入企业、深入工作第一线，同中层干部一起研究我县环境保护与经济社会发展的关系，环境保护中存在的问题，增强环境保护的系统性和前瞻性，不断提高履职能力，真正解决经济发展中的环境问题和一些关系群众生产生活的环境难题，为领导当好参谋，为群众谋取利益。

(四)以政务公开为依托，促进党风廉政建设上水平

1.强化政务公开制度

(1)严格执法权限，严格执法程序。按照《环境保护行政处罚办法》(国家环境保护总局令第7号)第十条的规定，环境监察大队受环保局的委托在法定职权范围内，以环保局的名义实施行政处罚。严格按照“政务公开、职权法定、程序合法、实用公正、节约高效、文明执法”的标准开展执法工作，提高行政执法工作人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。

(2)履行法律法规赋予的行政审批、行政许可等职能，增强管理服务意识。严把环评审批关，充分发挥环境影响评价制度在宏观经济调控中的作用，切实地做到“把关不设卡，服务不添乱”，涉及环保审批的六项行政许可均报请政府批准并把相关事项进行公示，做到政务信息公开。20XX年共审批环评项目36个，验收新建项目3个，不存在越权审批、降级审批行为。

2.落实首问责任制

(1)在各股室实行首问(首办)责任工作登记制度。用首问(首办)责任制受理登记的形式记录全局各股室工作人员对服务对象通过来访、来电话咨询、反映问题、投诉或举报等过程中的首问责任。实行首问责任工作登记制度，起到了各股室业务分工、明确职责，接受询问、解答、办理的首问作用，对解决行政不作为，增强工作透明度也起到了促进的作用。

(2)在全面理解和贯彻上级要求的前提下，结合我局的工作性质和特点建立健全四项规章制度，印发了《学习制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《电话管理制度》，内容既全面客观，具有操作性、可行性，又便于各方面检查督促，进而使我局的各项工作走向了科学化、制度化、规范化的轨道。

3.完善服务承诺制

(1)开展“四四服务”活动。“四变”变工作作风，变检查为指导，变坐等企业上门到为企业上门服务，变上访为下访。建立并实行以“四声”(来有迎声、问有答声、走有送声、办事结果有回声)、“四心”(热心接待、耐心询问、细心解释、诚心帮助)、“四快”(受理快、转办快、处理快、恢复快)、“四办”(大事急事优先办、份内事认真办、份外事协助办、难办事设法办)为内容的“四四服务准则”，努力提高了工作效率和服务质量。

(2)悬挂云南省行政机关问责事项、方式和“八项工作承诺”，实事求是向社会和服务对象做出服务承诺。向社会公布环保投诉热线电话12369，做到24小时有人接听，20XX年共登记来电举报11件，均已调查处理完成，真正做到“事事有着落，件件有回音”。

4.推进限时办结制

(1)严格执行法定限时，最大限度缩短建设项目环保行政审批时限。环境影响报告书30天、环境影响报告表15天、环境影响登记表5天内办结;建设项目试生产15天、建设项目竣工环境保护验收30天内办结;排污许可证办理或年检15天内办结。

(2)认真按照“15日”规定，认真落实上级重大决策部署。认真贯彻落实XX县人民政府关于做好和推进全县2011年13个重大建设项目和19项重要工作的决策部署，按时限上报县委督查室、县政府督办科。

(3)严守工作纪律，各股室设置ab角制，确保相互补位，积极推行工作人员一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常，确保群众办事能及时找到相关人员。

(五)以防治腐败为重点，开展廉政风险防控管理工作

廉政风险防控管理是预防腐败的一项新工作，我局高度重视，加强组织领导和督促检查，将廉政风险防控管理列为“一把手”工程，定期研究解决重大问题，对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生，或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任，制定了《XX县环境保护局开展廉政风险防控管理的实施方案》，通过“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段，达到了建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域，增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险的目的。

二、存在的问题及建议

(一)对党风廉政建设责任制的认识要进一步加深，对新形势下的党风廉政建设要有新的认识和新的工作思路;

(二)只注重实干、不注重宣传报道、信息上报不够主动;

(三)制度建设仍需加强，在如何与环境保护业务工作实际相结合方面要进一步探索和实践;

(四)对于搞好党风廉政建设的开拓性、创新性有待加强;

(五)我局党支部隶属县直属机关党委，作为一个党支部，不像党委的机构健全，领导人员分工精细，许多涉及党务的具体工作只能临时指定人员应对，不利于工作向纵深开展，难以建成长效机制。

三、下步工作要点

开展党风廉政建设以来，全体党员干部在精神面貌、工作作风、依法执政等方面都有了明显的提高，有力的促进了廉洁从政、自觉守法，进一步推动了我局反腐倡廉建设，但还有一些方面有待进一步提高和改善，我们将在继续深入学习和提高认识的基础上，采取以下措施：

(一)强化学习制度，不断增强廉洁从政意识

坚持学习制度，采取集中学习和自学的方式，使每名干部职工了解掌握党风建设的基本内容、基本要求，在实际工作中自觉贯彻执行。

(二)加强监督检查，贯彻落实好廉政准则

把贯彻落实《廉政准则》纳入每年局机关科室年度考核的重点内容，通过民主评议、述职述廉等方式加强日常监督检查，使《廉政准则》这条高压线内化为财政干部的自律线，形成人人遵守《廉政准则》、人人践行《廉政准则》的良好氛围。

(三)认真整改落实，自觉接受组织和群众监督

对照《廉政准则》8个方面52条行为规范的要求，班子成员逐条逐项进行检查，对应报告的个人事项逐项作出说明，对存在的问题进行深刻剖析，认真开展批评和自我批评，并提出切实可行的整改措施。