关于解决基层不作为乱作为自查报告

按照上级《关于深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》精神要求，符草楼镇按照方案要求及时建立了懒政怠政为官不为问题专项治理活动联席会议领导组，及时制定方案、召开动员会、多次召开联席会议，成立了督察组对各个单位活动开展情况进行了督查。

一、高度重视，成立机构，认真开展整治工作

(一)加强组织领导。及时成立了由纪委书记人召集人、纪委副书记任副召集人、三办四中心主任、工作区区长、相关职能部门负责人为成员的懒政怠政为官不为问题专项治理活动联席会议领导组。

(二)制定实施方案。符草楼镇以解决政府工作人员中存在的“不敢为”、“不会为”、“不想为”问题为重点，以全面落实党风廉政建设主体责任、监督责任和纠风工作责任制为抓手，坚持问题导向，制定了符草楼镇《符草楼镇开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动开展实施方案》;符草楼镇各相关部门、行政村也分别制定了整改方案。

(三)召开动员会。于9月4日符草楼镇召开了由全镇35个行政村支部书记、全体镇干部职工、镇直各部门负责人参加的懒政怠政为官不为问题专项治理活动动员会。

(四)成立督察组。为确保活动的顺利开展符草楼镇以纪委为依托成立了专项治理活动督察组。一是督察组设置为官不为举报箱2个;设立正风肃纪监督台50个，悬挂于个全镇各行政村、镇直各单位;二是正风肃纪督察组，定期不定期的对所有活动涉及的单位进行明察暗访，对发现的问题该通报的通报，该处分的处分，垂直机关上报上级机关。对行政村督查情况纳入行政村四制考核，作为行政村年终评先评优的重要依据，与行政村工作经费挂钩。

二、深入开展自查自纠

对照整治重点，我镇内设各站所、各行政村、镇直各单位全部深入开展了自查自纠，经过自查自纠，大力整治“不敢为”“不会为”“不想为”等突出问题，全镇党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象，也赢得了广大人民群众的拥护和认可。但是，对照“三严三实”高标准、严要求，一些“不严不实”的问题还在部分党员干部身上不同程度的存在。主要有以下几个方面：

一是不注重学习，眼高手低。有的党员干部对党和国家最新的会议精神和政策学习不够到位，不能准确把握工作要点，不能在实践中好好运用。有的党员干部对业务不熟悉，遇到需要自己做时，才临时“抱佛脚”。

二是知行不一，自行其是。有的行政村干部奉行上有政策、下有对策，政策对自己有利的就执行，政策对自己不利的打折扣。

三是作风不实，执行不力。有的党员干部工作上怕麻烦，搞遥控指挥。有的机关党员干部存在“走读”现象，影响工作完成时效。

四是脱离群众，作风霸道。有的党员干部坐办公室多，不愿走村入户，坐等上门多、主动问需少，解决实际问题不多，存在衙门作风。有的党员干部对工作习惯于发号施令、疏于亲力亲为，疏于示范带头。工作方法简单，安排部署多，想办法，添措施少。

五是弄虚作假，形式主义。个别行政村在涉及群众切身利益的问题上，没有按照要求严格使用“四议两公开”工作法。一些支部对“三会一课”制度“空转”，党员组织生活流于形式，甚至“简单化”，疏于严格要求。

六是为官不为，不敢担当。有的党员干部拿“规矩多”为“少干事”找理由，以“不出事”为“不干事”找借口，不吭声、看风向搞附和。

三、采取有效措施，整改问题

针对自查发现问题，我镇立即落实整改，由领导班子带头，全体干部职工均按要求形成问题清单及整改方案，明确整改事项、整改措施、责任人、完成时限等具体内容，逐一分析解决，一项一项整改落实，解决一个，销号一个。镇纪委加强督查，采取明查暗访形式跟踪调查，建立问题排查登记和销号制度，确保问题全部整改到位。对于整改不力或者群众不满意的，按照干部管理权限进行提醒谈话，督促整改。

四、下一步工作计划

(一)进一步加强学习，加强队伍建设，不断提高干部职工思想政治觉悟和理论政策水平。严格落实我镇的每周二学习制度，统一学习计划，落实学习时间，明确学习内容，改进学习方法，增强学习效果，使学习制度化、经常化、系统化。

(二)创建干事创业良好氛围。结合年度目标任务制定工作计划，形成任务分解表，将工作目标、具体责任、每月进度细化到人到科股室，并进行公示。全体职工按月制定工作计划，形成干事创业良好氛围。

(三)强化责任意识。增强敢于担当的勇气，认真履行职责，在法规政策允许的范围内，把工作压力转化为工作动力，迎难而上，坚持敬业奉献，勇于开拓进取，克服精神懈怠和封闭保守思想，不等不靠，积极主动，为基层解忧、解难。

(四)深入开展双评议双承诺双践诺活动。充分发挥党员先锋模范作用，推动党员、村委直接联系服务群众常态化、长效化的重要举措。

(五)进一步完善制度机制。坚持当前与长远相结合，治标与治本相结合，认真查找制度建设中存在的薄弱环节，修订完善联系群众、考勤等方面的制度规定，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题，形成源头上防治“不作为、慢作为、乱作为”等问题的长效机制。