按照区纪委监察局统一部署,我局迅速开展此项工作,并落实到人,具体负责。对照省行政效能综合监督检查的工作要点和主要内容,认真做好三类事项办理、限时办结制度和行政处罚规则的自查自纠工作,全面规范统计行政处罚的程序和法律文书,切实提高行政处罚工作质量。
一是认真组织实施,责任落实到人。我局高度重视此项自查工作,成立了工作领导小组,由局长任组长,领导班子成员为成员,负责此项自查工作,为了统一对依法行政工作认识,我局领导在全局统计工作会议上,把依法行政工作摆到重要议事日程,予以高度重视,以此作为推进依法行政的一项重要举措,对xxxx年实施行政处罚的案卷进行逐项检查,逐一对照,修改完善。
二是按要求制定限时办结制度。我局在已制定的机关首问责任制、政务处置时限制度、行政工作人员失职责任追究制度等各项制度的基础上,结合我局实际,制定本局行政机关首问责任制暂行办法、限时办结制暂行办法、责任追究制暂行办法和绩效考评制度。能有效的从根本上加强内部管理、强化工作责任、规范工作程序、端正工作作风、提高工作效率,形成用制度管人、用制度管事的长效机制。 三是行政执法行为规范,案件处理程序规范。每次统计行政执法检查中,我局行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,持证执法,注重搜集统计违法证据,对有重大统计违法事件的立案、审批,都有专门股市负责,报统计局领导班子研究审批。案件处理程序规范,运用的法律、法规正确,无一起上诉事件。
四是加强学习,明确统计行政处罚案卷评查标准,逐条对照,认真查找,切实将自查工作落到实处。
五是加强统计法制档案管理,坚持一案一卷、清晰明了。由于领导重视,部署周密,加上工作人员认真负责,案卷自查自纠工作进展顺利。
三类事项办理、落实限时办结制度及统计行政处罚工作是规范统计行政执法行为,推进统计部门依法行政工作的重要举措。通过此次行政效能综合监督检查,更加牢固地树立了我局人员依法行政的观念,认识到依法行政的重要性,使统计执法人员明确了在执法过程中要依法规范现场检查、询问笔录等证据类文书的制作,使案件证据材料符合法定形式。今后我局将以此次专项检查为契机,切实加强对行政执法人员的培训教育,提高执法实践中科学应用裁量标准的自觉性,防止和减少行政争议,为全面推进我区统计系统依法行政、权力阳光运行有关工作奠定扎实基础。
为切实加强机关行政效能建设,进一步改进机关作风,提高工作效率,我委按照县委《关于加快推进机关效能建设的决定》精神,自去年8月以来,结合党员先进性教育,深入开展了机关行效能建设,现将开展情况自查报告如下。
一、强化组织领导,全面落实效能建设各项工作措施二、明确目标,集中精力抓整改
(一)本单位自查问题的整改情况。在整改过程中本着“态度诚恳,行动迅速,作风扎实,措施到位,整改有力”的原则,以整改提高为重点,逐一讨论研究,制订整改措施并抓好落实。
1、关于进一步加强对商贸流通发展指导的问题。我们制定《忠县商贸流通产业发展十一五规划》,代县政府起草出台了《关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》,召开了全县商贸流通产业工作会,出台相关大力发展三产业的政策措施,促进忠县经济大发展。
2、关于纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益问题。我们进一步完善国有企业改革的有关政策,解决好国有企业改革中涉及职工利益的有关问题,切实维护了职工合法权益。如依法公开拍卖了忠县糖酒公司,确保了国有资产不流失,顺利推进企业改革;妥善处理雷金华(原生资公司)要求将其个人住院医疗费纳入改制成本的信访要求,及时息访;及时召集原县医药公司负责人筹集资金,于xxxx年9月20日前支付了部分职工的安置费、抚恤金等,有效维护了职工的合法权益。
(二)社会各届反映情况的整改情况。根据社会评价反映的意见和建议,我委领导高度重视,立即召开班子成员会议,认真查找工作中存在的问题和不足,并研究制订了整改措施
1、关于反映“部门配合工作差”的问题。一是定期召开部门联席会,交流经验、互通情况,进一步加大与相关部门的协调、配合力度;二是对我委的行政许可职能进行认真梳理,使相关人员熟悉审批程序、审批内容、执法程序、执法内容;三是请县法制科对我委从事行政审批和行政执法的人员进行培训,提高相关人员的依法行政能力。
2、关于反映的“对洋洋百货管理不力,出现堵道”的问题。一是经常深入企业,了解他们的经营状况和困难;二是协助企业建立和完善相关规章制度,增强企业抵御市场风险的能力;三是协调劳动、就业、工商等相关部门,指导企业职工完备相关手续,提高职工的法律法规和自我保护意识;四是加强对企业矛盾纠纷的排查工作,把企业的矛盾纠纷解决在萌芽之中,避免造成不良的社会影响和不应有的经济损失,营造和谐社会。
三、效能建设成效突出
机关逐步形成“四种风气”,增强“四种意识”。即形成努力学习的风气;团结协作的风气;勤政务实的风气;事事为群众着想的风气。增强了群众利益无小事的意识;工作肯干、实干、能干的意识;团结互助、构建和谐机关的意识;公正廉洁的意识。商直机关党委得知善广乡村民黄永明在洪水中勇救四孩痛失两亲的先进事迹后,立即组织商贸企业老总和广大党员积极捐款13000元,于8月16日上午,由主任叶世久,书记朱士方带领企业老总及党员代表前往善广乡,亲自将捐款送到黄永明手中,并号召广大党员职工向他学习。
四、常抓不懈,促效能建设上新台阶
效能建设是一项长期而艰巨的任务。我们清醒地认识到,在效能建设上还有许多问题需要去处理,还有许多不足需要去整改。因此,在下一步的工作中我们将继续以科学的发展为统领,以提高“四个意识”,着力“三个规范”,达到“一个标准”,做到班子不散,目标不变,力度不减,整改不断,以更加高昂的斗志,饱满的热情,正视反映出来的突出问题,认真总结经验教训,全面实施整改责任,促进效能建设再上新台阶。
市效能办:
按照市效能办《关于报送xxxx年机关行政效能建设工作自查情况的通知》要求,我局对xxxx年行政效能建设工作开展了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、抓行政效能建设,提高思想认识
(一)加快推进行政审批制度改革。我局积极落实市委、市政府和市效能办各项关于加快推进行政审批制度的要求,加快推进行政审批制度改革,实行限时办结制度,大大提高了工作效率和群众满意度。
(二)加强机关行政效能监察,推进三项制度落实到位。
1、切实履行首问责任制度。我局设立了首问责任岗和窗口服务岗,各科室负责人为首问责任人,建立了《首问责任事项登记制度》,分科室设立《首问事项登记册》并认真记录。窗口服务热情周到,按规定接待、指导、引导,协助办事群众和单位办理各种事项。实行挂牌上岗和干部去向告知制度。
2、认真落实限时办结制度。我局编制了涉及各科室的《办理事项流程时限表》和《工作流程表》,并在我局网站上公布。建立了限时办结工作台账和督办制度,对办事群众实行一次性告知、及时回复服务事项办理情况。
3、严格执行责任追究制度。严肃上下班纪律,严肃查处干部上班不在状态的行为,切实加强公务用车管理,并设立了公车管理制度。建立“三项制度”与公务员考评及评优先挂钩的考核实施办法,并严格考核奖惩。
(三)建立完善效能建设工作机制
1、效能建设工作机构健全,工作人员落实,制度完善。
2、完成效能信息目标任务。我局高度重视信息宣传工作,由于领导重视,措施有力,我局顺利承办了全省就业服务系统机关建设工作座谈会、全省博士后工作会议和全省规划统计工作会,并在会上进行了经验交流发言。
二、加快信息化建设,切实做好信息公开
(一)建立健全工作机制
1、我局建立健全了《市人社局政府信息公开制度》,由办公室专人负责信息公开工作,对全局下达了《政府信息公开考核办法》。
2、为做好信息公开中的保密工作,我局结合实际,专门制定了《上网信息审查制度》,严格信息公开程序,全年没有发生失密、泄密事件。
(二)切实加强信息公开载体建设
一是开辟专栏。局机关和各二级经办机构充分利用网络报纸媒体,开辟专栏,充分利用各种媒体的力量加强对我局开展行政效能建设活动的宣传和监督。二是完成任务。积极向市效能办报送我局开展效能建设活动的信息,我局全面完成了效能办下达的效能信息任务。三是热心服务。我局通过市政务中心、职能网站、本地媒体等建立了信息公开查阅点,办好信息发布、政民互动、办事服务栏目,值守阳光政务“政风行风”群众来电热线节目,得到公众好评。
(三)扎扎实实抓好政府信息主动公开依申请公开
严格按照《条例》规定,全面、准确公开政府信息,完成政府信息公开目录上载任务。做好重点公开工作。政府信息在形成或变更之日起20个工作日内予以公布;涉及公众利益或社会公共事务的会议主要内容在会议结束后24小时内公布;做好依申请公开工作;政府信息公开年度报告规范,并按时公开。
(四)完成政府信息公开目录管理系统升级
按要求做好政府信息公开目录管理系统升级工作。
(五)扎实推进行政权力公开部门财政预算公开工程建设领域信息公开
我局按照政府采购有关规定对“市人社局办公大楼装修”以及长起桥办公楼出售等项目进行公开招标采购,努力做好工程建设领域信息公开工作。
三、深化政务服务,努力提升服务水平
(一)完成“两集中,两到位”
xxxx年,按照“两集中,两到位”要求,我局将行政审批事项和为群众服务事项等纳入政务服务中心窗口办理,派驻60余人入驻政务服务中心窗口。我局大力支持窗口工作,对老化的设施设备全部进行了更换和优化。推出多想便民服务措施,办理便民服务事项百万件次,开展窗口为民服务承诺制度,树立了公共服务部门良好的形象。
(二)完善深化并联审批
全面实施投资建设项目并联审批;全面实施企业设立登记并联审批;加快开展一个审批事项涉及两个以上部门审批的并联审批。
(三)电子政务大厅建设
我局积极推行电子化办公,在规定时间将审批事项名称、办理程序和时限、办理地点、联系方式及方便申请人使用的申请表格文本、示范文本等公开并上载;办件查询、网上投诉、意见征集等在线服务,实现行政审批事项综合服务;涉及审批的所有信息及时更新、编辑,录入行政审批通用软件系统中,确保行政审批信息的规范性、完整性、准确性。
(四)实现三个100%
在全市范围内实现“失业保险系统”联网。做到“三个100%”。即:现场办结率100%;按时办结率100%;群众满意率100%。
(五)窗口服务显成效
我局进驻政务服务窗口在荣获“全市政务服务示范窗口”的基础上,今年又被推荐为第二届“四川省政务服务示范窗口”,还被省市电视台采访报道。我局政务服务窗口工作人员胥剑、王秋雁2名同志被推荐为行政效能建设和政务服务先进个人,上报市上表彰。
四、完善机制,积极推动政务公开
(一)完善政务公开工作机制
我局的政务公开工作机构健全、人员到位、制度完善、经费有保障。对纳入公开目录的信息做到主动公开,按照市效能办下达的目标任务上报各类信息。
(二)抓好决策公开
我局严格执行重大决策由局办公会集体研究决定的制度,并向职工征求意见。大力推进行政决策过程和结果公开,重大决策出台前进行合法性审查、风险评估、专家咨询和预公开。
(三)推进办事公开
我局通过网站、新闻媒体等向社会全面公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律和监督渠道,编制服务指南;做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作及时公开。
(四)加强机关内部事务公开
及时公开干部职工关心的干部选拔任用、机关预决算、政府采购、基建工程、捐款等问题。
通过自查,我局行政效能建设工作开展情况总体呈良好发展态势,取得了一定成绩。下一步,我们将继续把机关效能建设作为一项长期的、重要的工作抓紧抓好,进一步加强领导,提高认识,对照行政效能建设实施细则,进一步加强对干部职工的教育,积极采取措施,完善管理制度,努力达到“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的要求。
xxxx年一月八日
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