一、开展的主要工作:
(一)深入推进惩防腐败体系和廉政风险防控管理
1、领导重视,健全组织。
我局对该项工作高度重视,为加强对该项工作的领导,我局调整充实了以局长任组长,局班子其他成员任副组长,各股室负责人为成员的局党风廉政建设工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范工作,带头参与到构建惩治和预防腐败体系基本框架工作中来,确保工作落到实处。
2、大力宣传,营造氛围。
一是认真学习县委办、县纪委关于惩治和预防腐败体系工作的有关文件精神,深刻领会惩治和预防腐败体系工作和开展廉政风险防控的重大意义;二是立足实际营造浓厚的工作氛围。利用党组织生活会、干部职工大会等场合,采用多种形式,大力开展宣传教育活动;三是坚持把宣传教育与解决干部职工的思想问题相结合,局班子开展了深入细致的宣传教育工作,局长亲自与有关人员谈心交流,提高认识,把开展惩治和预防腐败体系和廉政风险防范工作作为促进国土资源管理工作的一项重要举措。
3、结合实际,制定方案。
根据实际,我局制定了惩防体系建设和党风廉政工作实施方案,明确任务,落实工作责任,细化工作措施。实施方案明确了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、市、县有关惩防体系建设的各项部署要求,以制约和监督权力,以廉政风险防控管理为载体,以完善法规制度为骨架,以完善机制为支撑,以改革创新为动力,初步形成以反腐倡廉教育、权力运行监督、源头治理预防、维护民利、从严惩戒腐败为主要内容,为全县社会经济发展提供强有力的政治保证。
4、认真查找、积极防控。
一是严格程序,认真查找。在工作中,我局以查找个人岗位廉政风险,查找股、所、室廉政风险,查找单位廉政风险为突破口,按照规定的程序、环节及要素逐一查找,并及时进行了公示,做到“风险订到岗,制度建到岗,责任落到岗”。按照全员参与的要求,对干部职工履行职责、执行制度情况进行逐一排查存在和潜在的风险,全局在职干部职工,上自局主要负责人,下至一般工作人员逐一对照工作岗位,认真分析查找。二是完善措施,建立机制。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全在重大决策、重大工作安排和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。要求干部在廉政方面做出庄重承诺,组织全体干部进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题向单位职工和社会公示;建立问责制,对因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,对当事人和责任领导,按照党风廉政的有关规定严肃处理。
5、落实责任、构建框架。
为建立健全科学有效的惩防体系基本框架,我局积极探索风险防控管理与建立惩防体系基本框架有机结合的项目化管理办法,确保各项制度落到实处。工作中,我们根据惩防体系建设工作的要求和工作实际,分别确定不同项目,重点针对容易滋生腐败行为的关键岗位和重点环节,建立具有自身特点的廉政风险防控机制,确保廉政风险防控建设更好地融入业务工作中。一是我们围绕提高党员干部廉洁自律的意识,对全局干部职工开展了反腐倡廉、案例警示及岗位廉政教育工作,规范廉政文化建设,健全廉政教育预警和责任机制,不断丰富教育内容和形式。我局结合“创先争优”活动,不断提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。二是我们建立健全了党风廉政建设工作的定期检查和专项督查制度,确保政令畅通;认真落实党内监督制度,加强对党员干部尤其是股室负责人的监督;全面实施廉政风险防控管理建设,提高廉政风险防控水平;完善了党务、国土资源管理工作各项业务公开制度,支持和引导群众监督和舆论监督,切实把干部的用权行为置于党员群众的监督之下。三是我们围绕用制度管权管事管人的目标,结合推进社会管理创新工作,继续深化耕地保护、矿产管理、地籍测绘、财务管理等重点领域和关键环节的改革,加快推进建设项目监督等制度创新;认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,不断拓展有效预防腐败的工作领域。四是围绕解决当前存在的突出问题和群众关注的热点问题,建立健全了改进机关作风、纠正部门和行业不正之风制度;加强了我局党风廉政建设等方面的制度建设。
(二)开展廉政教育,全面落实党风廉政建设责任制
1、领导重视,认真落实党风廉政建设责任制。
局领导高度重视党风廉政建设工作,制定了党风廉政建设工作意见,进一步明确了党风廉政建设、述职述廉和反腐败工作任务分工,2月2日召开了国土部门党风廉政建设会议,总结了2013年部门党风廉政建设工作部署了党风廉政建设工作任务,签订了党风廉政建设责任书。完善了“一把手”负总责,分管领导按分工负责所管股室的党风廉政建设和反腐败工作责任制,形成了一级抓一级,一级促一级,一抓到底的工作格局,确保了党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。
2、加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变防线。
一是认真开展了领导干部述职述廉活动,利用全局干部职工学习、会议等时机,广泛听取各方面的意见和建议,自觉主动接受监督和评议。二是开展了警示教育。采取观看廉政警示教育片、会议学习、专题学习等方式,组织全局干部职工认真开展警示教育活动,以案明纪,以案廉洁,在思想上增强了干部职工反腐倡廉的自觉性。三是将从严管理的措施真正落到实处,局班子成员率先垂范,自觉遵守各项规章制度,为全局干部职工树立了榜样,起好了模范带头作用。全局上下形成了廉洁的良好风气,从而维护了党的纪律,增强了拒腐防变的能力。
3、深入开展廉政文化进机关活动,唱响反腐倡廉主旋律。
一是开展廉政歌曲大家唱活动。二是组织全局干部职工再次认真学习《廉政准则》,使他们更加全面深入了解《廉政准则》的重要意义和基本精神。三是开展再学党章、重温入党誓词活动。充分运用集中学习、支部组织活动等形式,开展再学党章、重温入党誓词活动。对照党章要求,认真开展批评和自我批评,查找薄弱环节,进一步规范各项规章制度,引导广大党员干部增强了“党章”意识,坚定理想信念,加强思想道德修养,牢固树立*,强化对自身的政治约束、法纪约束、权力约束和道德约束,打牢忠诚为民的思想根基。
4、继续开展专项治理,严格执行厉行节约规定。
一是继续深入开展工程领域突出问题专项治理工作。通过自查完善了相关制度、手续,对在建的土地整治项目与规划设计单位、监理单位、施工单位分别签订廉政合同,并按合同严格执行。二是切实加强公务用车使用管理。按照加强公务用车管理的要求,开展公务用车清理工作,并严格执行公务用车编制管理和配置使用规定,加强对公务用车维修、加油、出行及经费预算、费用核算等方面的日常监管,做到了公务用车的规范管理。
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