有人说,中国是“人情社会”,熟人好办事,人情大于制度。这本身是对“人情”一词的一种过度解读,也是对“制度”本身的一种无端蔑视。在工作和生活中,人情与制度虽然可以并行,但不能相悖。换句话说,制度不能阻碍人情的正常交往,但人情也不能逾越制度的正义底线。
如果说人与人之间维系正常情感最要紧的是“讲人情”的话,那么党员干部之间维系正当关系最重要的就是“讲规矩”。这里所说的规矩,既包含对全体公民普遍适用的法律法规,更主要的是指党员干部必须遵循的党规党纪。正所谓:国有国法,家有家规。对广大党员干部而言也不例外,相反会更加严格。党规党纪犹如一把衡量行为规范的戒尺,时刻鞭策着党员干部不可触碰红线,不可越雷池一步。
不仅如此,*在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时还强调,“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并针对“什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题”进行了旗帜鲜明地阐述。由此可见,尽快在党员干部心目中树立更加强烈、更加自觉的“规矩意识”已经迫在眉睫,成为加强党的建设特别是思想作风建设的关键一课。
然而,在这种严峻的大环境大背景下,个别党员干部特别是领导干部却还在为了某些所谓的人情面子打制度的“擦边球”,对党纪国法阳奉阴违,表面上一本正经的反对讲人情,私下里却曲意逢迎,刻意模糊人情与制度之间的界限,对自己和身边的违纪违规行为抱有侥幸心理,屡屡在原则问题上打折扣,在人情关系上开绿灯。虽然把党规党纪写在本上、挂在嘴边,却没有记在心上、印在脑海,甚至有人走上了“玩火者必自焚”的不归路。这种现象反映出当下官场上“人情风”、“关系风”对政治生态的不良侵蚀,更反衬出一部分官员内心深处对“规矩意识”的缺失。这种缺失,归根到底是把“讲规矩”当成了一种刻板的思想教条,一种拘谨的行为束缚,而没有从心理层面认可纪律的权威性,从思想层面接纳规矩的公正性,更没有真正意识到“规矩意识”对工作和自身成长的重要性,而这也是很多党员干部精神“缺钙”的一个集中表现。
其实,“讲规矩”并非冰冷生硬的条条框框,也并不意味着畏首畏尾的自我约束,而是一种对制度的敬畏,一种对原则的坚守。如果能够将“讲规矩”变成一种个人观念上的习惯,那么必将成为推进工作的助力器;如果任由个人行为游离于“讲规矩”之外,那么必将成为阻碍工作的绊脚石。因为对于习惯讲规矩的人而言,“规矩”就是一张公平公正的“通行证”,坚持原则、照章办事而不必担心遭遇阻力,出现纰漏。而对习惯不讲规矩的人而言,“规矩”就是一块验明正身的“试金石”,若有瞒天过海、暗箱操作终究会露出马脚,事情败露。因此,各级党员干部特别是高级领导干部要及时扭转对“讲规矩”的认知偏颇和观念淡化,及时弥补“规矩意识”缺失的精神之钙,既要懂规矩更要守规矩,既要讲规矩更要用规矩,把“规矩意识”从一种内心的羁绊变成一种行为的自觉,从一种空洞的说教变成一种观念的习惯。如此,在规矩的框架内行事,才不会出格,在纪律的红线内做人,才不会越界。
为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神、省委“一个指引、两手硬”重大思路要求和市委、县委有关决策部署,全面落实从严治党主体责任,切实加强纪律建设,持续净化政治生态,根据中共翼城县委《关于在全县开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动的实施方案》(翼发〔2017〕1号)文件要求,局党组决定在全局各级党组织和广大党员干部中开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动,特制定方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以*系列重要讲话精神为指引,坚持党要管党、从严治党,从严治吏,紧紧围绕全县改革发展大局,针对党员干部队伍中存在的政治敏锐性不强、敬畏之心底线意识不足、纪律意识淡薄突出问题,围绕活动主题,坚持从严从实,坚持问题导向,加强学习教育,狠抓整改落实,促使全局党员干部真正做到政治上讲忠诚、思想上知敬畏、行动上守规矩,为加快实现翼城振兴崛起,确保如期全面建成小康社会提供有力保障。
二、基本原则
(一)坚持问题导向。以省委骆惠宁书记“全面构建良好政治生态”重要要求为主线,把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点,深入查找、着力解决领导班子和党员干部在“讲政治、知敬畏、守规矩”方面存在的突出问题,全方位、多角度对本部门政治生态进行审视和净化,推动我局构建良好政治生态取得新的进展。
(二)坚持从严从细。全面落实从严管党治党要求,把标准从严、过程从严、效果从严贯穿活动始终,把目标细化、要求细化、责任细化贯穿始终,从细处着手,从实处落实,确保活动不虚、不空、不偏,取得实实在在的效果。
(三)坚持入脑入行。把学习教育、武装头脑、提高认识同增强政治定力、严守纪律、严明规矩结合起来,以“零容忍”“死无角”的态度,对局领导班子和党员干部的思想进行一次大扫除,切实肃清干部头脑中旧的政治生态下的思维和行为方式,确保“讲政治、知敬畏、守规矩”各项要求入脑入心、入言入行,努力造就铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。
(四)坚持立行立改。对查找出的问题要综合施策,多措并举,立即纠正,立即整改。同时,要坚持标本兼治,用改革创新的办法着力解决思想根源、体制机制层面的问题,做好建章立制工作,确保长效管用。
(五)坚持统筹兼顾。把开展活动于谋划推进工作、促进发展结合起来,以活动成效促进发展,以发展成果检验活动,推动全县上下形成“讲政治、知敬畏、守规矩”的良好氛围,为经济社会发展稳步向好提供强大支撑。
三、活动内容
此次专项治理活动从2017年1月10日开始,到4月10日结束,为期三个月,不分批次、不划阶段,要坚持问题导向,坚持务求实效,坚持重点突破,坚持强力推进,有计划、有重点、有目的地统筹抓好以下三个环节。
(一)加强学习教育。主要任务是动员部署、学习教育,回答好“打铁还需自身硬,我要学什么”的问题,夯实思想根基。做到“三有”:一要有学习安排。要以高度的政治责任感和饱满的热情投入到活动中。列出学习目录,把党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,*系列重要讲话精神,省第十一次党代会精神、省委十一届二次全会暨经济工作会议精神,市第四次党代会精神,《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《关于新形式下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党纪律处分条例》等党规党纪作为重要学习内容,制定详细的学习计划。每周要通过班子学习、党课辅导、专题讲座等形式进行一次集中学习;每月要采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式开展一次警示教育。党员干部个人也要制定学习计划,采取自学、在线学习等方式认真学习。二要有反思剖析。通过召开班子专题会议、党组织集中讨论等方式,围绕活动主题,开展深入细致的研讨,进一步增强“讲政治、知敬畏、守规矩”的思想自觉和行动自觉。特别是要注重运用发生在身边的典型案件、明底线、知敬畏。三要有学习成果。每月领导班子形成学习教育情况总结,报县专项治理活动指导组,同时报综合组备案;党员干部个人要撰写心得体会,经主要负责同志审阅后,报专项治理活动领导组存档。
(二)深入查找问题。主要任务是深入查找领导班子和党员干部在“讲政治、知敬畏、守规矩”方面存在的突出问题,回答好“打铁还需自身硬,我该怎么办”的问题,找出自身差距。各级领导班子要进行“四查”:一查是否切实把思想和行动统一到了以*同志的*的决策部署上,统一到了省委“一个指引、两手硬”的重要思路要求上,统一到了市委有关安排部署上,坚定不移抓好贯彻落实。二查是否从严从实履行了管党治党主体责任,有没有主体责任落实不到位或者缺失的问题,有没有对党风廉政建设不想抓、不会抓、不敢抓的问题;在落实“把纪律和规矩挺在前面”上,是否做到了“常用第一种形态,善用第二种形态,慎用第三种形态,敢用第四种形态”。三查是否存在政令不通、执行不力的问题,有没有在贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署上做选择,合意的执行,不合意的不执行,搞上有政策、下有对策。四查是否存在不严格执行党章党规党纪,党的组织生活不规范、不严肃、不经常,对党员干部的监督管理失之于宽松软的问题。党员干部要进行“四看”:一看是否牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉同以*同志的*保持高度一致,做到对党忠诚,有没有“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的问题。二看是否存在落实中央“八项规定”精神不到位、不彻底的问题,有没有在反“四风”上搞变通、打折扣,有没有公款吃喝、超标准接待、出入会所、收送购物卡和节礼等问题。三看是否存在作风漂浮、工作滞留在一般性号召、执行力不强的问题,有没有不担当、不作为、敷衍塞责,甚至欺上瞒下、弄虚作假等问题。四看是否能严格遵守“六大纪律”,坚持请示报告、请假报备等制度,有没有重大事项不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的问题,有没有有令不行、有禁不止、擅自行动的问题。要坚持“开门搞活动”,通过设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡等方式,广泛征求本部门和服务对象及干部群众的意见和建议。领导班子要开展谈心活动,主动查找分管方面和个人存在的突出问题。要把“讲政治、知敬畏、守规矩”作为度领导班子民主生活会和党支部组织生活会对照检查的重要内容,互相之间开展认真负责、实事求是的批评与自我批评,查找政治、思想、纪律、作风、制度等方面存在的突出问题和薄弱环节,并认真总结经验教训,深入剖析问题的根源,提出整改措施和努力方向。
(三)全面整改落实。主要任务是抓好整改、建章立制,回答好“打铁还需自身硬,我要怎么做”的问题,推动整改到位、取得实效。要建立整改台账。充分利用查找问题环节的成果,按照“明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任、承诺整改效果”的要求,把整改思路和措施具体化,制定切实可行的整改方案。领导班子要列出负面清单、问题清单、责任清单“三个清单”,以项目化方式推进整改。班子的整改方案和“三个清单”要报县专项治理活动指导组检查审核后,报综合组备案。党员干部个人要制定整改计划,对照“六大纪律”,对照“七个有之”,结合查摆出的突出问题,手写个人“讲政治、知敬畏、守规矩”承诺书,逐条承诺“不做什么”“该怎么做”,并签字背书,严格践行。要落实整改措施。从现在做起,从看得见、摸得着的事情做起,立即整改落实。要按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改,整改方案和整改措施是否落实,确保整改到位。对问题比较突出的党员干部,采取通报、约谈、问责等方式,督促其限时整改。要注重建章立制。在整改过程中,要有针对性地完善各项制度,建立长效机制。制定和完善的重大制度、举措,须经县专项治理活动指导组检查审核后,报综合组备案。活动成效不明显的,要进行补课,限期整改。对未能自查自纠的问题一经发现查实,要公开从重予以严肃处理。领导班子和党员干部的整改情况,自觉接受群众监督。
四、组织领导
此次专项治理活动是以实际行动落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路要求和市委有关决策部署,是进一步加强局领导班子和党员干部队伍纪律建设的重大举措。要高度重视,列入重要议事日程,深入宣传发动,精心组织,周密部署,扎实推进,务求取得实效。
一是加强组织领导,落实工作责任。成立“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动领导组,党组书记、局长、党总支书记周灿涛任组长,党组成员、副局长、党总支纪检委员马宏伟任、党组成员、总工董晋凌任副组长,其他班子成员和党总支委员为成员,负责统筹协调全局专项治理活动。领导组下设办公室、督查组、宣传组、指导组、综合组,办公室主任由党总支副书记靳建民兼任,负责领导组日常工作;督查组由党组成员、副局长、党总支纪检委员马宏伟兼任组长,负责专项治理活动进行定期或不定期督查;宣传组由收储中心主任、党总支宣传委员兼任组长,负责专项治理活动的集中宣传和报道工作;指导组由党总支组织委员王文彪担任,负责指导督促专项治理活动;综合组由党办主任刘晓豫担任,负责综合协调和沟通工作。
二是坚持以上率下,切实当好表率。领导班子和领导干部特别是主要领导干部要继续发扬率先垂范、崇尚实干、狠抓落实的优良作风,真正把自己摆进去,既要当好组织者,更要做好带头人,切实树好标杆,成为“讲政治、知敬畏、守规矩”的表率。要切实找准全局专项治理活动需要解决的突出问题,研究提出切合实际的任务要求和办法措施,对每个环节的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排,要率先垂范、以上率下,切实发挥好示范引领作用。
三是强化监督检查,严肃责任追究。专项治理活动领导组对在活动中有问题的党员干部,对重视不够、认识不到、走过场的,区别不同情况,分别进行教育、约谈,直至依纪依法进行处理。要严肃工作纪律,确保全员参加、时间到位,全力投入、措施到位。
四是紧密联系实际,注重活动成效。此次专项治理活动,要大力弘扬求真务实的精神,解决问题,讲求实效。要从自身实际出发,积极发动广大党员干部和群众参与进来,加强检查指导,及时总结经验,保证专项治理活动健康有序进行。要把开展专项治理活动与推进当前各项重点工作紧密结合起来,确保达到解决问题、严明纪律、转变作风、推动工作的目的。
五是广泛宣传发动,营造浓厚氛围。充分利用局例会、主题党日活动、党员大会和微信群等渠道,深入宣传专项治理活动的重要意义、主要任务,切实营造浓厚的活动氛围。要充分利用领导下访、下乡调研、面对面谈心谈话、领导接访、局长信箱、意见箱等方式与全局干部职工和社会各界沟通互动,扩大专项治理活动的社会效果,推动专项治理活动真正取得实际成效。
很多用于出租的房子都不是业主自己居住的,在装修出租房前,更多考虑的是如何降低成本,实现利益最大化,日后出租方便。因此在装修出租房的时候,首要的就是节省装修费用,其次就是简单实用。那出租房如何装修划算呢?1、喷乳胶漆,挑最好的喷,因为要以后再装修的话,可能还要再喷,那么这个就会作为底料,底料不好,容易剥落,还要必须找平,这个以后留着也能用上。2、如果租客有小宝宝,每天都乱画地图的话,就要考虑买最便宜的墙纸了。别买涂料以后还得花钱请人清除,太麻烦就买墙纸就好以后直接撕掉,找那种强革,好擦好撕。
治国必先治党、治党务必从严、从严必须靠严明的政治纪律和政治规矩来要求约束自身,才能确保始终走在时代的前列,肩负起历史的使命。
古人说:“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”,规矩是一种约束,一种准则。党内法规是实现国家治理现代化的重要引领。党不治则国不治;党无纲常则国无纲常。
在今天重新提倡政治规矩,其本质就是维护*权威,维护党的统一领导,重塑党的组织纪律性和约束力,净化党的政治生态。
首先,规矩是共产党人的政治基因,在艰苦卓绝,危机四伏的革命战争年代,要团结一致抵御打击敌人,需要规矩,在全面深化改革的今天,为凝聚全党团结一心,啃硬骨头,同样需要规矩。
重规矩明制度是中国共产党赢取民心和革命胜利的法宝,从成文的“三大纪律八项注意”到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士,每个细节都是政治规矩的体现,是政治理念在行为层面的体现。
中国共产党章程是以马克思列宁主义、毛泽东思想和*为指导,结合党的建设实践而制定的以党的生活准则和行为规范。
纪律是成文的规矩,而党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是钢性约束,而我们党在90余年的奋斗历程中和长期实践形成的优良传统和惯例以及一些未明文列入纪律的规矩是不成文的规矩,是党组织和党员干部政治坚守的总体概括和行为遵循。
党章规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员条件、党员的权利和义务、党的纪律,党章是最根本的党内法规。
党员是有着特殊政治责任的公民,党规党纪的规范和约束是对每位党员入党的基本要求。当你握紧拳头向党旗庄严宣誓时,就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由,就必须多尽一份义务,就要政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,自觉遵守党的政治纪律、政治规矩,是每一位党员对党庄严的承诺。
作为党员,就要遵守“组织”规矩,从思想上认识组织规矩的重要性,要有组织,体现组织,就要体现程序意识即:下级服从上级,少数服从多数,全党服从中央,民主集中的原则,听从组织安排,重大事项向组织请示报告,自觉维护党的团结,遵循组织程序,服从组织决定的意识。决不允许“迈过灶台上炕”或者是做先斩后奏的事后诸葛亮,增强组织意识,遵守组织规矩、组织纪律。
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