市房管局落实党风廉政建设责任制自查报告

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局按照市纪委关于党风廉政建设工作的统一部署和总体要求，以政治纪律和政治规矩专题教育为契机，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大力开展机关效能建设活动，狠抓机关作风整顿和干部职工廉洁自律，将党风廉政建设工作贯彻落实到本部门管理与服务的每一环节，有力推动房地产管理工作向前发展，各项工作均取得了阶段性成效。现将今年上半年党风廉政建设责任制的落实情况报告如下：

一、思想高度重视，强化组织领导

今年年初我局召开了党风廉政建设专题会议，深入学习贯彻中央纪委、省、市纪委会议精神，进一步落实领导干部学廉、述廉、考廉制度，坚决防止和治理违纪违规行为，尤其强调了严禁领导干部利用职权和职务影响为本人、亲友和其他社会人员谋取不正当利益。为确保本系统党风廉政建设工作取得实效，我局将党风廉政建设工作列入全局的重点工作，成立了由局党支部书记、局长杨志荣同志任组长，局党支部副书记、副局长李岚同志任副组长、局属各二级单位和局内各科室负责人为成员的“房管局党风廉政建设工作领导小组”，坚持“一把手”亲自抓，班子成员认真履行“一岗双责”职责，把党风廉政建设纳入工作重点予以高度重视，坚持把党风廉政建设工作落到实处，促进我局各项工作的协调发展。

二、明确两个责任，层层传导压力。

为全面贯彻党风廉政建设的各项职责任务，我局将党风廉政建设责任进行分解，明确了领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任和分管领导的具体责任，确定各单位负责人作为党风廉政建设第一责任人，并纳入全年考核的重要内容，形成了党风廉政建设有人抓有人管的良好局面。一是将主要领导负总责与班子成员分工相结合。按照《房管局党风廉政建设责任制实施办法》要求，党风廉政建设与业务工作任务同分解、同部署、同检查、同考核，形成了一级抓一级，人人有责任，层层抓落实的良好工作机制。局主要负责人与各科室、各房管所和房地产交易中心的负责人签订了目标责任状，将党风廉政建设的目标、任务和具体责任分解到具体工作环节，落实到具体人。二是将日常工作与坚持长效机制相结合。局党支部定期听取党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报，开展干部职工思想动态分析，对班子成员和中层干部定期进行廉政谈话，常提要求、常敲警钟，防微杜渐。制定了《房管局党支部度党风廉政建设和反腐败工作方案》，以制度建设推进党风廉政建设和反腐败工作，提高依法执政的能力并贯穿到日常工作之中。三是将行政许可与行政过错责任追究相结合。严格执行《房管局行政责任追究制度》，进一步加强了对行政权力的规范、监督和制约。

三、加强廉政教育，增强自律意识。

为认真抓好上级党风廉政建设和反腐败工作有关部署和要求的传达、贯彻、落实，我局将反腐倡廉教育列入了局党支部学习计划，结合创建文明单位、十佳文明示范窗口和机关效能建设等活动，抓好宣传教育，强化针对性和实效性。

一是认真组织党员干部学习新《党章》、《廉政准则》等一系列党规党纪，以理想信念教育为基础，以风险岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，让全系统每一名党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题开展第十六个党风廉政宣传教育月活动，强化自我教育。制作了廉政警示牌、宣传栏，完善了党务、政务公开栏，突出正面典型教育，挖掘并宣传身边涌现的勤政廉洁先进典型，充分发挥榜样的示范带动作用。三是开展了一次警示教育活动，观看警示教育片。实地参观了枝江看守所，切实做到自重、自省、自警、自励，筑牢反腐倡廉思想道德防线。

今年上半年共集中组织各类廉政教育6次，局党支部负责人亲自上廉政党课2次，组织全局党员干部对《廉政准则》、《干部选拔任用工作四项监督制度》进行了学习，在党支部中开展了党员“创先争优”服务承诺活动，评选并设立党员示范窗口2个，党员示范岗4个，进一步树立了权力就是责任，权力就是奉献，权力就是约束的观念，营造了“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”的比学赶超良好氛围。

四、细化制度措施，落实廉政工作。

结合本系统工作实际，着重抓了房地产开发、住房保障、房屋产权产籍管理、土地与房屋征收等重点领域廉政风险防控机制建设，扎实开展廉政风险防控工作。一是在保障房建设工程招投标和廉租房实物配租活动中，主动邀请纪检、监察、检察等部门参与监督，保证招投标和廉租房分配工作的公开、公平、公正。二是优化房屋产权登记程序。推行“平行受理、集中审核、综合发证、全程监督”的管理模式，实行“业务归并、权力分散、相互监督、统一管理”和“一个人可以办所有业务、一宗业务不能一个人办”的约束机制。同时对全市企业和招商引资项目办证开辟绿色通道，做到“特事特办、急事急办”。三是建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推行党务公开、政务公开，调动了全体干部职工民主管理、民主监督的积极性。四是进一步建立健全了重大事项报告制度、重大事项民主决策制度、定期考核制度、廉政评议制度、谈话告诫制度等，使党风廉政建设工作得到了进一步落实。五是班子集体还公开做出廉政承诺，带头踏实工作，严格要求自己，自觉遵守领导干部廉洁自律“十不准”规定和各项工作纪律等，自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。六是开展了领导干部个人重大事项的申报监督工作和述职述廉工作，领导班子成员如实申报个人有关事项。

五、加强机关建设，提高服务水平。

(一)成立了机关效能考核领导小组。成立了局长任组长，副局长为副组长的房管系统效能考核评价工作领导小组。领导小组下设办公室，由局办公室负责全系统效能考核日常工作。采取日常检查、专项督查、明查暗访等多种形式对纪律作风、机关管理、工作任务完成情况等进行考核。

(二)机关效能建设采取了新的措施。一是完善了对机关工作人员的考核机制。对局机关工作人员实行百分考核，其中目标考核60分、领导评鉴20分、民主评议20分。根据考核情况，定格为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。二是加强了对各科室的考核力度。对各科室实行目标绩效管理机制，年终考核时综合职能工作、群众评议、日常考核和领导评鉴等的情况，将科室定为优秀科室、达标科室和不达标科室等三个档次。三是强化了对平时工作的监督考核。通过明查暗访、行风员监督查访、互查互访等形式对工作人员的服务态度、工作纪律、工作环境等进行监督;四是明确了责任追究机制。对科室的考核实行一票否决制，被定格为不达标科室的，该科室的主要负责人要追究责任。

(三)机关作风建设取得了新的成效。在年初签订的目标责任状中，我们把群众满意率纳入了考核内容。这一举措的目的就是要扩大我局党风廉政状况和业务工作的监督范围。为此，我们除将业务工作的办理程序以及需要提供的材料公示给群众外，还利用大众媒体和印制宣传单等方式，将国家有关房地产管理的法规及政策进行广泛宣传，让人民群众掌握政策，真正成为房地产管理的主人，对我们的业务工作实施全面监督。在内部管理方面，实行财务管理和业务管理分环节把关，一支笔审签的制度。从而确保财务工作符合财经纪律，业务工作群众满意。今年上半年，我局工作人员无一违规违纪，群众满意率95%以上。

我局的党风廉政建设虽取得较大进步，但仍有不足。一是政治理论学习不够系统、深入，全体党员的理论素养有待进一步增强;二是党员职工对党风廉政建设的认识还需进一步提高;三是房地产管理水平还有待于进一步提升。

针对这些不足，一是要加强教育，提高素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育，既用先进典型进行示范教育，又用反面案例进行警示教育，使广大党员干部不断提高思想政治素质，在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线。二是要建章立制，规范管理。将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，把党风廉政建设制度化、法制化。要继续抓好各项反腐倡廉工作的落实，确保党员干部有规可守、有章可循。继续加强对征地拆迁、住房保障等工作的监督检查，确保各项政策落到实处。三是加强监督，提高效能。把加强履职尽责与党风廉政建设工作有机地结合起来，以是否为人民群众办好事、办实事，为优化经济环境和社会发展环境做贡献，服务我市经济发展，作为衡量工作成绩的重要标准，力争为经济社会发展多谋大事、为企业发展多做实事、为基层发展多解难事、为人民群众多办好事，促进全市经济社会又好又快发展。