严查自身腐败,百余名纪检监察干部受处分、被清出队伍;处理违反八项规定问题千余起;严查腐败案件,万余名党员干部受处分;派出多个巡视组入驻单位及基层,巡视不久便有高官落马……一场刮骨疗毒、祛邪气、扬正气、树新风的正风反腐活动正在三晋大地全面展开。“没想到下属出了事领导还得挨板子”“没想到巡视的威力那么大”“摆个升学宴也会丢乌纱帽”……山西“打虎拍蝇”态度坚决、力度空前,这种执纪必严的惩治措施,给了干部“猛击一掌的警醒”,给了群众“执纪必严的信心”。一些干部怀着侥幸心理,认为“作风建设一阵风”的想法,已经不再现实。“没想到纪委工作这么透明”,山西落实中央八项规定精神节奏不改、力度不减,让披上隐身衣的“四风”问题和不收手、不收心、变本加厉者无处遁形,也让更多人关注反腐、支持反腐和参与反腐。
山西重塑形象、刮骨疗毒的正风反腐力度,让群众对党委政府部门的信心重新建立起来,群众看待山西的眼光在发生改变,新风正气正在让山西焕发勃勃生机。
1 渐进变化看得见摸得着
“山西反腐力度大加,执法部门工作态度有了明显转变,服务意识也增强了,而且,我也不需要像以前那样经常请客送礼,给公司节省了一大笔开支。”说起最近社会风气的变化,太原市个体户郭先生告诉记者,风气好转、成本降低、事情好办,“这真是我们个体户获得的反腐‘红利’啊!”“八项规定出台后,逢年过节,单位再不组织聚餐了,啥福利也没有。领导三番五次强调,严格落实上级廉政规定不跑不送,提醒大家别给领导找麻烦、别给自己找难堪。平常干好工作,过节哪儿也不用跑,待在家看看书、陪陪家人、锻炼锻炼身体,不仅省钱更省心啊,这才是过节啊。”太原市公务员赵先生说。
什么是受益感?对百姓而言,就是利益得到维护,权利受到公正对待,有时哪怕是点滴细微的变化。山西反腐态度坚决,落实中央八项规定力度不减,让百姓们看到了实实在在的变化,明显体会到了受益感。
反腐败,并非“高大上”,而是与老百姓的衣食住行、生老病死息息相关的事情。身边的变化,实实在在,看得见摸得着。比如,窗口工作人员办事态度好了,效率高了;医疗、教育等领域潜规则少了,红包不用送了;逢年过节,不用为送礼伤脑筋了;上级拨付的补助资金,能够如数发放到群众手中了……这些身边细小的变化,让人们感受到的是生活变得轻松愉快。
有专家指出,八项规定出台后,“三公”经费降幅明显,这两年各级财政资金用于教育、医疗和养老等方面的民生投入持续增加,“一降一升”,百姓直接受益。
2 拍蝇打虎群众利益得到维护
对于反腐败的感受,介休市义安镇南堡村的村民有着切身体会。
南堡村村委主任王晋树,任职期间利用职务便利,冒领树木补偿款4.439万元,冒领占地款4万元,违反财经纪律未将枣树出售款1.5万元、6户村民的宅基地款16.5万元、施工队租金0.9万元、设卡收取的通行费9.916万元上交集体,坐收坐支。伸手必被捉。王晋树被开除党籍受到处分。被冒领的树木补偿款终于回到困难群众手里。
对于这些困难群众来说,拍“苍蝇”带来的获得感,直接、实在。“基层干部与群众接触最为紧密,在群众眼中,他们就代表着党的形象。”省纪委有关负责人认为,加强对基层干部的监督问责,能让群众对正风反腐有直接的获得感。
惩治群众身边的腐败,也就是人们常说的拍“苍蝇”,始终是我省各级纪检监察机关的一个工作重点。据省纪委公布的数据显示,,山西纪检系统全年处分违纪党员干部15450人,同比增长30.1%。其中,处分市厅级干部45人,同比增长73.1%;处分县处级干部545人,同比增长62.2%;移送司法机关119人。“强力拍蝇,让一些觊觎低保、涉农补贴等惠民资金的贪蝇收敛了,不敢了,知止了。”省纪委有关负责人认为,惩戒的警示功能,能阻遏损害群众利益的违纪违法行为发生。
记者调查发现,一些发生在群众身边的腐败问题时有发生,比如基层干部侵吞拆迁补偿款,贪占百姓救灾款,截留惠农补贴,挪用低保金等等。身边腐败“嗡嗡嘤嘤”,基层群众不堪其扰,深恶痛绝。
正风反腐如何才能更“接地气”,让更多的群众拥有更多的受益感?省委书记王儒林在省纪委十届五次全会上强调,要保持反腐败高压态势不放松,坚决遏制腐败现象蔓延势头。要进一步加大查办案件力度,坚持重拳出击,坚持“老虎、苍蝇一起打”,对基层违纪违法、“小官大贪”、侵犯群众权益的问题严肃查处,大力整治发生在群众身边的不正之风。
3 扬正气树新风反腐成果惠及百姓
保障房建设、改造农村危房、改善农村人口饮水条件、发展社会事业保障民生、保护环境、建设太原轻轨……3月16日,336项与民生关系密切的政府任务责任分解,由8位省政府领导牵头,具体部门负责实施,强力推进任务落地。接受任务和责任的干部们表示,要正道直行,以公仆之心侍奉苍生,化万千艰辛为百姓谋福。
浮山县推行“亮晒评群众工作法”,把群众关心、关注、迫切需要解决的问题收集上来,明确责任人,限时解决。解决了哪些实际问题,进展到什么程度,都要向群众公开,接受监督和质询。干部干得好不好,群众评价说了算。
曾经,山西一些官干部心存顾虑:老办法不能用,新办法不会用,只是被动工作,不会主动作为。面对这一情况,山西省教育广大党员干部,要把廉洁勤政作为每个人应具备的优秀品质,成为每个人的日常习惯。在这样的教育引导下,一大批会干事、能干事的党员干部不断涌现。
如何让党员干部坚定理想信念,增强带领群众干事创业的本领,山西用身边的人和事,进行教育和引导。
襄垣县返底村党支部书记段爱平,带领村民致富,几年间使人均纯收入从2000元提高到6000多元。她患了重病后,依然日夜为百姓操劳,筹划着美化绿化亮化村庄,给每家安装有线电视,发动乡亲搞药材种植。段爱平的事迹被拍成电影,在全省播放,引起强烈震撼,广大党员干部以此为榜样,尽快调整好状态,点燃干事创业的热情。
昔阳县井沟村村干部马怀兰,拿出自家全部积蓄500万元,卖掉城里的住房,为村里打通了“出山路”,修建起“户户通”,在荒山秃岭上植树30多万株,成立养殖合作社带领村民致富。平定县岔口乡甘泉井村党支部书记刘建平,带领乡亲种大棚蔬菜,发展经济林,硬是在荒山秃岭上走出了一条发展致富的新路子,人均年纯收入已连着翻番,达到了1万元。
这一个个典型,在干部群众的心中激起涟漪。广大党员干部纷纷表示,要见贤思齐,以勤政廉洁的一言一行,日积月累,在人民群众的心里筑起勤政公园与廉政雕像。
4 高压反腐才能促进富民强省
在过去的日子里,我省反腐拍蝇打虎所创造的奇迹,很是让百姓激动。反腐让山西百姓看到了未来美好生活的希冀,增加了对山西重塑形象的信心。百姓在关注点赞反腐工作的同时,更希望这高压反腐的态势,让山西实现真正的富民强省。
*表示,“反腐败的核心是制约权力”“把权力关进制度的笼子里”。目前在全省推行的“六权治本”,就是在治本上下工夫,依法确定权力,科学配置权力,制度约束权力,阳光行使权力,合力监督权力,严惩滥用权力。正如省委书记王儒林所说,“六权治本”是一场深刻的“权力革命”,也是一次全面的体制机制改革。
今年以来,我省反腐仍在持续发力。据检察机关公布数据显示,1?3月,全省检察机关反贪部门共立查贪污贿赂案件303件422人,立查案件数和立案人数同比分别上升30%、16.3%。同时,检察机关反渎职侵权部门坚持贪渎并查、有腐必反,以问题线索反映集中、群众反映强烈的部门为突破口,向不作为乱作为问责。第一季度,全省检察机关反渎职侵权部门共立案侦查渎职侵权犯罪案件118件170人,立查人数同比上升33.9%。
专家认为,高压反腐,“六权治本”,不仅有助于“腐败经济”的退潮,更有助于改良社会生态与权力土壤。只有对腐败保持“零容忍”,那些践踏公平竞争原则的市场主体才会被彻底驱逐,社会主体的隐性生活、办事成本才能降低,经济才能真正实现持续健康发展。不用送礼了,没有卡要了,也不拼关系了,这样的市场环境才会吸引越来越多的投资创业者。
同时,还应对照新时期好干部标准,掌握一批听党话、跟党走,敢作为、能作为、善作为,为民务实清廉的好干部,把“带病在岗”“为官不为”的干部清理出去,把为民务实、清廉有为的好干部选上来。
不论是高压反腐,还是整治“为官不为”,归根结底,都是为了富民强省,为了经济社会的发展。“净化政治生态”是“实现弊革风清”的基础,更是“重塑山西形象、促进富民强省”的前提,只有建立清正廉洁的政治环境,才能在新常态下释放经济增长的新红利,才能实现真正的富民强省。
省委常委、省纪委书记王雁飞在《纪检监察干部要始终保持谦抑的品格》一文中指出,纪检监察干部要防止“四种风气”:“骄气”、“义气”、“小气”、“暮气”。
祛“骄气”,接“地气”。中国共产党成立以来,我党以其艰苦朴素、无私为民的形象深得百姓信任和尊重。但随着改革开放,社会经济快速发展,部分党员干部心浮起来了,尾巴翘起来了,觉得人民群众对自己“高看一眼”,于是忘记了群众才是立国之本、执政之基。“骄气”万万不能有,尤其是纪检监察干部,在反腐工作取得阶段性胜利时要戒骄戒躁,沉下来,脚踏实地,要接“地气”,谨记党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远,“革命尚未成功,同志仍需努力”。
祛“义气”,扬“正气”。反腐斗争没有亲疏之分,不讲人情,更容不得讲“关系”。纪检监察干部做事要讲“正气”,永远站在正气的一方、站在法理的一方,站在人民群众的利益一方,要牢记纪律检查机关的职权是党章赋予的,须讲政治、讲规矩,履行监督,在处置每个反映问题线索、审查每个违纪案件中,都要顾大局,严格按照党章和党内法规制度行事。
祛“小气”,行“大气”。畏手畏脚做事不行,“只见树木不见森林”的思维也不行。纪检监察工作既要注重细节,又要顾全大局。要有勇气,同时也要大气。处理问题时,要与法理道理一致,与政治原则一致,既要做好自己,又要跟随大局。
祛“暮气”,强“朝气”。党的十八大以来,随着党风廉政建设和反腐败斗争实践深入,纪检监察工作取得阶段性胜利,但是作为纪检监察干部不能就此心满意足、固步自封、不求上进,要保持年轻人心态,保持学习的劲头,要拿出敢作敢当、务实上进的朝气,将反腐工作革命到底。
只有祛除“四种风气”,纪检监察干部说话才能硬气、工作才有底气。
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