党要管党 从严治党――十八届四中全会前瞻

　　各位网友，大家好。今天我很高兴跟你们共同讨论“党要管党、从严治党”。党要管党、从严治党，这是个老问题，也是个新问题，还是个大问题。说它老，我们一成立，就是强调党的自身建设，从严治党。但同时在新的形势下，面临着大量的新情况要解决，所以，老问题又变成了新问题。同时，这个问题很大。从严治党，关系到我们党的战斗力，也关系到我们能不能实现中华民族伟大复兴的中国梦这样一个伟业。这个既老又新还很大的问题，包括的内容很丰富，我今天从六个方面简单地跟大家谈谈。

　　第一个问题，就是关于十八大以来中央包括*对从严治党的新论述。大家知道，我们中国共产党是为肩负伟大的历史使命而诞生的，为了完成这个使命，从严治党的思想始终贯彻在我们党的全部实践中。在新的形势下，十八大以后，中央提出了关于从严治党的一系列的新思想、新举措。主要有两个方面：一个方面就是关于它的意义、重要性。就是把从严治党和中国共产党完成新的历史使命相联系，赋予党要管党、从严治党以这种强烈的时代感、强烈的责任感和沉重的使命感，现在讲从严治党和过去不一样，所以*说，历史的接力棒交到了我们这代手中，责任重于泰山，第一位的任务就是把党建设好，提到一个前所未有的高度。

　　另一方面就是对从严治党怎么做，提出了新要求。比如说在群众路线教育实践活动的总结会上，*讲了八点，第一，就是落实责任，要责任意识;第二，思想建党和制度治党，二者要相结合;第三，就是严肃党内的政治生活;第四就是从严管理干部，这是重点;第五，就是要深入地改进作风;第六就是严肃党的纪律。第七是发挥人民监督作用;最后就是要研究党要管党、从严治党的规律。提出了八个方面的要求，这些要求是在继承我们党从严治党传统基础上的一个创新，或者说和过去的从严治党一脉相承又与时俱进，有很多新的创造，它讲了为什么要从严治党，怎么样从严治党，怎么落实，清清楚楚，证明什么?证明我们现在谈党要管党、从严治党，不是一个口号，它是有具体内容、有强烈针对性的这样一个治党建党的方针。

　　下面主要讨论第二个问题，就是我们现在谈从严治党的背景，了解一下从严治党的背景对于增强对它的紧迫感、重要性的认识非常重要。因为现在谈从严治党，它不是一般的说说，是在特定条件下讲的，有深刻的背景，什么背景呢?简单地说，就是十八大讲的，我们国家进入了全面建成小康社会的这样一个决定性阶段。大家注意，“决定性”这个词含义是很丰富的。一是我们到2020年完成全面建成小康这个目标只有五六年的时间，一方面是光明前景在望，另一方面困难和矛盾也很多。因为现在中国高速发展，取得巨大的成绩的同时，也积累了问题，把各种矛盾充分地暴露了。你看共产党怎么应对?美国政治学家塞缪尔·亨廷顿曾经总结发展中国家现代化教训提出了一个公式，很有意思，他说现代性孕育着稳定，现代化的过程滋生着动乱。就是现代性本身是孕育稳定的，尽管西方国家是弊端重重，大家知道，整个来说社会结构、社会秩序比较稳定，它这个过程充满了风险，因为你把旧的东西打破了，新的整合机制不完善，很容易陷入一种发展悖论，或者叫现代化的陷阱，现代化是好事，但是在这个过程中翻车了，反而影响现代化。我们中国作为一个特别大的国家，现在面临的改革、发展、稳定这个任务，应当说这个问题更加突出，决定性阶段有这个含义，从国内。

　　我们从国际上看，更容易得到启示。现在我们国家经济，已经连续高速发展了30年，现在进入第四个十年。如果放眼世界，很少有国家经济能够连续发展40年。头一个十年可以，第二个十年也凑合，第三个十年就不行了，没后劲了，第四个十年就掉下来了，很多国家都是这样，摆脱不了这样一个怪圈。有一个例外是两个国家，一个是英国，英国得天独厚，世界最早实现工业化，而且它能够充分利用世界的资源转移矛盾，而且英国实现工业化的时候也没有强国跟它竞争。还有一个就是新加坡，新加坡确实连续发展比较快，也比较稳定，但是大家知道新加坡的领土人口和北京市东城区差不多。所以，无论英国、新加坡，我们跟它没有可比性。它的经验，我们也不能够复制。所以，现在我们面临着前所未有的机遇，也有空前严峻的这样一种挑战。这个就是决定性阶段。

　　由此产生了一个问题，怎么解决?就是这四个字：“关键在党”。党是领导核心。用有的学者的话来说，现在中国面临的一系列问题是什么呢?通俗的话说就是“1”和“多”的关系。“多”是什么?大家知道，多样化。比如我们多种经济成份并存，文化领域，价值取向也多样化，同一件事，人们从不同的角度说三道四，看法也不一样，各种各样的多样化。“1”是什么，“1”是最重要的，共产党的统一领导、公有制的主导地位，还有我们人民民主专政的这个国家政权。就是“1”和“多”。我们不能回到过去那个道路上去，取消多样化就是“1”，那个社会没有活力，那不是出路，但是在日益多样化的条件下要什么，要巩固强化这个“1”。这个“1”里最主要的就是共产党的领导。我们自身坚强有力，这样多样化越丰富越有活力。就像*说的一句话很通俗，但是也很深刻，“打铁先要自身硬”。中国共产党现在面临的问题是打铁。什么是铁?具体分析，可以说有两块铁。

　　国内的铁、国际的铁。国内，我们就面临着很多棘手的问题，比如刚才说的改革、发展、稳定，这是一个问题。另外，怎么样兼顾动力和平衡。咱们在座的同志和网友都会开车，开车你要动力，要油门，要不然开不了，但是要有平衡，要有方向盘，要有刹车，你有动力，有平衡，这个车才能够更快、更稳地前进。市场经济提供动力，怎么保证平衡?这是一个问题。还有，我们要全面发展，不仅经济，还有政治、文化、社会，全面地发展，生态保护。印度政治家甘地说过一句话，地球的资源可以满足人类的需要，满足不了人类的贪婪，只有一个地球，如果我们保护环境，节约资源，人类的需要可以满足，但是无休止的掠夺满足不了。这也是我们现在面临的一个问题。一系列问题，国内都是铁。

　　国际上也有一块铁，就是我们国家现在国际环境、外交战线的形势应该说是很好的，但是也有很多问题，中美关系、中日关系，还有其他各种各样复杂的关系，这也是铁。无论是国内的铁、国际的铁，都靠中国共产党坚强有力、团结人民，去把这个硬骨头啃下来。打铁硬，怎么硬?首先，硬在本质。就是中国共产党要先进。你丢掉了立党为公、执政为民这个本质，不代表大多数人的利益，那你当然不能硬。

　　其次，硬在能力。就像过去毛*说过一句话，我们要克服工作中的本领恐慌，我们要有本事解决问题，硬在能力。还有，就是硬在作风。作风直接关系到党群关系，关系到我们党的战斗力。坚持我们的立党为公、执政为民的本质，我们有很好的执政能力，我们有优良的作风，我们就能够领导人民完成这个改革大业。打铁先要自身硬蕴含着丰富的含义，就是要把党建设好，要从严治党。十八大以后，讲从严治党，不是一般地讲，反映了什么?反映了*、*是以对我们国家前途命运的一种战略思考，是一种远见卓识。将来历史学家要回顾中国这段历史的时候，我觉得可能会肯定这一点，中国共产党现在强调从严治党，那么对民族的命运至关重要。老实说，你研究历史，如果对比历史看现在再看未来有这么一种感觉，就是现在我们人民、我们的党处在一个非常神圣的时刻。有时候我们在这个事业中间工作、生活，老考虑具体问题，考虑不到这一点，但是如果你要有历史感能够看到，为什么是神圣的时刻呢?我们比以往任何时候都更加接近中华民族的伟大复兴，更加接近中华民族的伟大复兴确实是一种神圣时刻，因此确实我们要把党现代化建设、民族复兴的领导核心建设好，就是从严治党。这是它的背景。

　　第三个问题，我们再具体分析一下关于现在从严治党的极端重要性和它的内容、要求。这个问题要从执政党建设的规律来领会，它不是说想不想从严治党，不仅仅是一种愿望，而是必须这样做，是规律性的要求。这个咱们可以展开一点。

　　一点就是从一般的意义上来说，党的性质、宗旨、任务决定了我们必须从严治党，共产党不是一般的组织，不是一个俱乐部，你是一个战斗部队，完成历史使命，你有先进性，你首先要把自己的队伍建设好，建设标准要高，要求要严，这样你才能有战斗力。通过从严治党，使我们党成为什么样的组织呢?思想上统一，组织上团结，行动上一致，这样把我们的力量集中在一个攻击点上，去战胜敌人，才能取得胜利。你没有这样一个从严治党的要求，如果很分散，各个组织、各个党员自作主张、各行其是，那就不是战斗队了。所以从一般意义上我们的性质、宗旨、任务决定了要从严治党。这是一点。

　　第二点更重要的，就是从特殊的意义来说，我们党现在面临的四大考验，哪四大考验?执政、改革开放、发展市场经济、外部环境。这四大考验，我用了一个新词和网友交流，叫时空转换。从革命到执政，从封闭到开放，从计划到市场，这个时间、空间有一个巨大的转换，这种巨大转换带来了什么呢?带来了四种危险，就是精神懈怠、能力不足、脱离群体、消极腐败，由于这四大考验，这四种危险，比以前大大地增加了。就是对我们党过去形成的优良传统造成了很大的冲击。我们今天就不展开了，我简单讲一个案例。大家知道耿彪老将军是开国上将，功勋赫赫，改革开放以后，他回到了曾经战斗过的陇东地区，当天晚上，就有很多县里的群众向他来告状，反映干部的作风，老将军很沉重，第二天就把这些干部召集到一块，说当年我在这里打游击的时候，有这么一件事，有一个八路军的连长违反了群众纪律，当时是要处决的，我下令把他抓起来，结果老乡听到了，纷纷赶来求情，说军民一家，你应该放过这个连长，耿彪说不行，一定要处决他，老百姓看劝说无效，纷纷给耿彪跪下，苦苦哀求，老将军也心软了。耿彪讲了这个故事，对这些干部说，如果你们现在犯了事，还会有群众给你们求情吗?你们想想你们和群众的关系到了什么程度?这就是当时这样讲的耿彪之问，有一个钱学森之问，其实还有耿彪之问。说明什么?说明这么一个问题，执政以后，由于我们党员干部掌握了资源，很容易颠倒他和群众的关系，不是说我要依靠群众，而是群众需要我给解决问题，看不到脱离群众的危险，甚至面对危机麻木不仁，这个就是执政后容易脱离群众。再一个方面，人民群众也变了，也对我们党组织有了更高的要求和希望，现在人民群众应当说一如既往地拥护我们党，没问题，但是，他认识党的方式和过去有变化。怎么变呢?由过去的历史认同、感情认同转变为现在的业绩认同、利益认同。什么意思呢?过去是历史认同、感情认同，没有共产党就没有新中国，我们可能老工人、老农民发自肺腑地热爱毛*、共产党，现在这方面一直还有。但是现在一些年轻人不能光给他讲历史了，他看现在。我们在调研的时候有的青年农民就讲得很直率，党的领导是人民的选择，没错，人民的选择是我爷爷的选择，不是我的选择，那我还要看一看。当然这个话是不对的，说明什么?说明光讲没有共产党没有新中国，不够了。他是对的，但是不够了。现在我们要执政更好，不断地增加人民的福祉，这是一个问题，就是四大考验。

　　第三点也是很重要，改革开放以来，我们党的建设经验教训证明，解决党内存在的问题，必须从严。没有这种从严的态度，解决不了。比如我们根据调研，提出了要分析一种抛物线现象。什么叫抛物线现象呢?比如我们开展的集中教育活动多次。一个是发动，一开始这个活动有三讲，发动，搞得比较好，进入高潮，整改，然后回落。结果活动一结束，有些干部旧病复发。发动、高潮、回落是一个抛物线。从群众的心理来说也有一个抛物线，叫什么呢?希望、振奋、失望，也有一个抛物线。这说明什么?说明尽管当时也解决了很多问题，但是由于从严治党没有一以贯之，没有建立一种很好的机制，所以，问题解决了，而且后来又重新出现了。所以，必须有一个从严治党的态度，彻底解决问题，不能够让人民失望。这是第三点。

　　第四点，从我们党的自身状况来看，也是需要从严治党。因为只有从严，才能够发挥我们党自我净化的能力。中国共产党的先进性赋予我们一种自我净化的能力。什么是自我净化?依靠自身的力量解决自己的问题，自我提高、自我完善，包括克服不正之风和腐败。党不是生活在真空中，党内存在一些问题并不可怕，现在我们的问题，比如思想上比较涣散，有些地方组织松散，还有消极腐败现象，但是我们党健康力量占了绝对的优势。打个比方，好比一个人有一点病，有两种可能，如果你这个病不治的话，也可能是越来越严重，越来越恶化，但是如果你认真对待治病，可能战胜疾病，重返健康。所以，现在就是用从严治党的办法，我觉得可以解决我们现在存在的问题。在这一点，刘少奇讲过一段非常精彩的话，我跟大家说一下，如果把我们党比做一个人的肌体，那么，这是一个充满活力的肌体。它完全可以依靠自己的力量医治那些暂时的、局部的感染的病毒，而且医治病毒之后增强身体的免疫力。现在是不是也是这种情况?我们可以解决自身的问题，增强免疫力。但是这个做法就必须从严治党。如果解决问题，我们的风气越来越好，风清气正，如果有些问题不解决，出现什么呢?出现人们讲的破窗效应，就是一个楼的窗户，你要打破了，及时修，这个秩序能维护，你要不修，那么越来越多的人就不遵守秩序，那么有人在这个楼里扔垃圾，就防止破窗效应，必须从严治党。这是它的必要性。

　　具体的从严治党的要求，我觉得领会十八大以来的中央精神，看到它是很深刻的。不是很简单的我们处理几个违纪分子、腐败分子就是从严治党，这是一个方面，但是它是一个全面的加强党的建设的方针。一个是它很全面，另外，针对性很强。我领会应当说现在这个从严治党是围绕着党的建设伟大工程展开的。从思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设五个方面提出了要求，最后落实到什么地方呢?提高党的执政能力，提高党的先进性、纯洁性，使我们成为一个坚强的马克思主义执政党，领导人民完成历史使命。从严治党的要求如果细细地解读，我觉得可以从五个方面，我简单地梳理一下。