党员干部中央经济工作会议学习心得体会

　　中央经济工作会议心得体会一

即将迎来一年一度的中央经济工作会议，大家记忆犹新的是12月18日出版的《人民日报》刊发任仲平署名文章《关系发展全局的深刻变革??论贯彻和落实五大发展理念》，中央将创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，作为解决中国经济社会问题深刻矛盾的准确指针和有力抓手。

经过各级党委、政府近一年工作努力和实践检验，表明年初*确定的五大发展理念，无疑是适合中国国情的不二选择，也不失为解决我国经济发展进入新常态阶段的有效药方，以及解决经济社会中各种复杂问题和矛盾的可行路径。

一方面，我国经济已进入新常态，即增长速度在换挡、发展方式在转变、结构调整在深化、发展动力在转换，既面临新情况、新矛盾，又带来新机遇新挑战，在这种错综复杂的社会局势面前，任何一项政策出台和实施，都必须通盘考虑、仔细权衡，摆正各种社会发展间的关系，不允许再有任何失误。就是处理好创新、协调、绿色、开放、共享之间的关系，均衡用力;同时又要学会“弹钢琴”，抓矛盾主要问题，根据各地实际发展情况确定先后秩序，如此才能有效解决经济社会中各种矛盾和问题，推动中国经济社会持续向前发展。否则，就会导致经济社会出现新的发展不平衡，激化各种矛盾，拖累中国经济社会发展。

而且，中国经济社会在五大发展理念指导下，制定了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大经济工作任务，钢铁、煤炭企业去产能取得了良好收效，既解决了资源浪费和枯竭问题，又推动了经济数据企稳回升，基本完成了中央政府年初确定的工作目标任务，为推进供给侧改革、僵尸企业出清、防范房地产风险等方面奠定了坚实基础。尤其，在绿色发展理念支配下，在治理江河排污、大气雾霾等方面花费了大量人力、物力和财力，我国环保出现了喜人变化，极大地提高了民众生活幸福指数。试想，如果没有五大发展理念这根“定海神针”的支配，各级党和政府必然在解决中国经济社会问题上“不得要领”，“打乱仗”;或不分主次轻重、眉毛胡子一把抓，今年五大经济工作任务或许很难完成。

另一方面，五大发展理念提示经济社会问题之间是一个相互联系、相互衔接、相互补充的有机内在统一体，既不可分割和不可偏废，又各有侧重、相互支撑，必须一体坚持、一体贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。为此，需要对相互间关系有一个深刻正确的认识，才能在制定经济社会发展战略上认真研究相互间关系，掌握彼此之间的一个合理度，做到相互贯通、相互促进，避免出现“用力不匀”倾向。

近一年来，正是把创新摆在国家发展全局的核心位置，把创新作为引领发展的第一动力，才不断推进我国理论创新、国有企业改革制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，使创新在全社会蔚然成风;正是摆正了协调关系，通过坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重等政策制度，才不断促进了我国城乡社会协调发展，城乡社会差距在不断缩小;正是坚持了绿色发展方向，推进坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，我国环境才开始有所改观;正是坚持了开放战略，才使我国“一带一路”建设取得重大突破，也使亚投行正式开业并发挥推动世界经济发展的重要金融作用，也才推进了我国企业走出去，构建更加广泛的利益共同体，使我国成为一个负责任大国，为拉动世界经济作出了重要贡献;正是坚持共享社会理念，才使我国社会在去产能导致大量下岗失业人员的巨大压力下，全面推营改增试点不断加大企业降税费力度，着力加大降社保、提高低保等社会民生保障工程支出力度，使我国社会依然保持稳定，使全体民众有更多社会获得感。

假如没有五大发展理念作为解决中国经济社会问题行动指针，各级党委、政府各有侧重、断章取义，缺乏整体思考，只抓对自己熟悉的、有用的发展环节，把精力用在某一个领域，则中国社会存在的各种复杂问题和矛盾不可能迎刃而解，即便在某个方面取得了发展和成绩，最终都会被其他方面的问题所拖累，使整个社会积极的因素被消耗殆尽，最终延缓经济社会问题解决，延误中国社会发展与进步。

对此，中央新的经济工作会议即将召开，即便出台更多有利社会发展与进步的新经济发展政策，各级党委和政府在抓好认真落实的基础上，仍然不能忘记五大发展理念，要把其放在重要理论指导位置;尤其要认真重温五大发展理念精髓，对照自己所辖工作进行认真检验，对做不到位、不甚完善的地方要尽快改变，把一切行动统一到五大发展理念上来，让其真正成为解决我国经济社会问题的行动准绳和指针。

　　中央经济工作会议心得体会二

一年一度的中央经济工作会议已于14日起在北京召开，部署2017年经济工作。会议召开当日，《人民日报》发表长篇述评，首次提出中国经济“新方位”。述评表示，中国经济正面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，在螺旋式上升的发展历程中进入了一个新状态、新格局、新阶段，站在新的历史方位上。中国经济的新方位，正是复兴之路上的关键节点。

中央经济工作会议是决定2017年经济发展和改革的方向、目标及政策取向、工作重点的最高级别会议。第一财经记者采访多位专家预测2017年经济工作和改革重点，其中GDP增速稳增长、国企深入改革、个税改革落地、房地产调控逐步建立长效机制可能为明年经济工作的重点。

GDP增速目标或为6.5%

《人民日报》述评文章指出，总量和基数变大后做不到像过去那样高速增长。当一个经济体成长起来后，GDP每增长一个百分点，其绝对值要比过去大很多，不可能维持“永动机”式的长期高速增长。

国家信息中心宏观经济形势课题组发布的报告显示，考虑到我国潜在经济增长水平和明年的需求变化趋势，以及当前宏观经济下行压力仍然较大的现实，建议把2017年经济增长调控目标定在6.5%左右。若考虑到全国迎接十九大和在国际国内引导积极预期以及深化改革有可能释放出来更多红利的可能性，明年增长速度超过6.5%也是一个较大概率事件。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊表示，考虑到国内结构性改革推进的艰巨程度，以及全球经济在欧美政治和政策层面的不确定性高企，政府在制定经济增长目标时，如果能适当扩大增长的目标区间，把下限下调至6%的话，会在很大程度上减少政府稳增长的压力，把更多的精力放在推进结构性改革方面，这将有利于中国经济中长期的可持续发展。

个税改革将落地

目前个税改革方案的制定已经初步完成，并已上报国务院。此前，财政部相关负责人对本报记者表示，新一轮个税改革的方案旨在建立综合与分类相结合的个税税制，适时增加教育、房贷利息、养老等专项扣除项目，从而降低中低收入者的税负。

中金公司梁红团队发布的报告显示，个人所得税改革将在2017年落地，改革方向包括分类征收与综合征收相结合，对商业保险和房贷进行抵扣，综合考虑家庭负担等。个税改革未必降低居民部门总体税负，但会改善收入分配，促进消费增长。

国企改革将提速

国资委副主任张喜武日前在媒体通气会上表示，即将到来的2017年国企改革重点，内容包括在继续扩大十项国企改革试点的基础上，继续加快供给侧改革化解产能过剩，同时加快央企重组整合，国企公司制、股份制改革的步伐，实现结构调整转型升级。明年央企兼并重组步伐将提速，明确地说，数量肯定会缩减到两位数。

明年地方国企的改革也将有亮点。在当下地方经济下行压力大的情况下，地方推动国企改革的动机也更为强烈。可以预料的是，未来国企改革在重点难点问题上实现突破、创造出新的经验将是从地方、从基层先涌现出来的。

房地产投资增速将回落

12月9日的中央政治局会议表示，要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，实现房地产的稳健发展，一方面三四线城市要继续去库存，另一方面一二线城市又要抑制投资投机，这从根本上也是要求完善长效机制。

　　中央经济工作会议心得体会三

GDP增速稳增长、国企深入改革、个税改革落地、房地产调控……一年一度的中央经济工作会议已于14日起在北京召开，部署2017年经济工作

12月14日，《人民日报》发表长篇述评，首次提出中国经济“新方位”。述评表示，中国经济正面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，在螺旋式上升的发展历程中进入了一个新状态、新格局、新阶段，站在新的历史方位上。中国经济的新方位，正是复兴之路上的关键节点。

中央经济工作会议是决定2017年经济发展和改革的方向、目标及政策取向、工作重点的最高级别会议。多位专家预测2017年经济工作和改革重点，其中包括GDP增速稳增长、国企深入改革、个税改革落地、房地产调控逐步建立长效机制。

GDP增速目标或为6.5%

《人民日报》述评文章指出，总量和基数变大后做不到像过去那样高速增长。当一个经济体成长起来后，GDP每增长一个百分点，其绝对值要比过去大很多，不可能维持“永动机”式的长期高速增长。

齐鲁资管首席经济学家李迅雷表示，中央经济工作会议可能对2017年经济增长下行的容忍度提高，如提出的增长目标为6.5%~7%，2017年或提出不低于6%的目标，但不能认为2017年会放弃经济增长目标而力推改革。

国家信息中心宏观经济形势课题组发布的报告显示，考虑到我国潜在经济增长水平和明年的需求变化趋势，以及当前宏观经济下行压力仍然较大的现实，建议把2017年经济增长调控目标定在6.5%左右。若考虑到全国迎接十九大和在国际国内引导积极预期以及深化改革有可能释放出来更多红利的可能性，明年增长速度超过6.5%也是一个较大概率事件。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊接受记者采访时表示，考虑到国内结构性改革推进的艰巨程度，以及全球经济在欧美政治和政策层面的不确定性高企，政府在制定经济增长目标时，如果能适当扩大增长的目标区间，把下限下调至6%的话，会在很大程度上减少政府稳增长的压力，把更多的精力放在推进结构性改革方面，这将有利于中国经济中长期的可持续发展。

个税改革将落地

记者获悉，目前个税改革方案的制定初步完成，已经上报国务院。此前，财政部相关负责人对记者表示，新一轮个税改革的方案旨在建立综合与分类相结合的个税税制，适时增加教育、房贷利息、养老等专项扣除项目，从而降低中低收入者的税负。

财政部税政司的所得税处近期已分拆为个人所得税处和企业所得税处。支撑个税改革的个人收入和财产信息系统也于近日在国务院文件中首次被提出。国务院近期正大力推动部门数据共享，这将逐步实现与财政、工商、银行等相关部门的网络连接，建设更为完善和符合征管需要的个人收入和财产信息系统。

中金公司梁红团队发布的报告显示，个人所得税改革将在2017年落地，改革方向包括分类征收与综合征收相结合，对商业保险和房贷进行抵扣，综合考虑家庭负担等。个税改革未必降低居民部门总体税负，但会改善收入分配，促进消费增长。

国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良表示，为达到6.5%的经济增速，财政赤字率可能会提高0.5个百分点，到3.5%。在适当增加财政支出、增加中央预算内投资的同时，赤字提高主要用于弥补减税降费带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。

国企改革将提速

中国企业研究院首席研究员李锦表示，国有企业改革是当前经济体制改革的关键领域。国企改革关系供给侧结构改革中去产能、去杠杆、去库存等诸多要素，抓住了国企改革这一关键突破口，其他问题才可能迎刃而解。

李锦表示，国企改革对经济企稳有重要的作用，今年去产能只是开了个头，明年供给侧改革会进入攻坚阶段，淘汰落后产能依然不能放松。国企改革自身体制机制、经济结构的改革也将持续推进，如央企重组、混合所有制、员工持股、职业经理人制度等方面的改革。

国资委副主任张喜武日前在媒体通气会上表示，即将到来的2017年国企改革重点，内容包括在继续扩大十项国企改革试点的基础上，继续加快供给侧改革化解产能过剩，同时加快央企重组整合，国企公司制、股份制改革的步伐，实现结构调整转型升级。明年央企兼并重组步伐将提速，明确地说，数量肯定会缩减到两位数。

李锦告诉记者，明年地方国企的改革也将有亮点。在当下地方经济下行压力大的情况下，地方推动国企改革的动机也更为强烈。可以预料的是，未来国企改革在重点难点问题上实现突破、创造出新的经验将是从地方、从基层先涌现出来的。

房地产投资增速将回落

中信证券首席经济学家诸建芳表示，短期来看，房地产限购政策收紧后，一二线城市销售迅速冷却，限购政策将通过销售向房地产开发投资传导，房地产商开发投资意愿将下降。因此，房地产开发投资增速将在2017年迎来回落，预计在0~2%之间。

中泰证券研究报告认为，调控政策乃至货币政策对下游销售端的负面影响不可避免。由于人口红利消退、城镇化进程减速，以及市场对政策刺激效果的反应钝化等原因，“销售?开发资金?新开工?投资”这一链条上的传导效应越来越弱，且一轮周期到来时，销售回暖时拉动投资所需的时滞拉长，但回落时投资也将很快见顶，投资表现出“难上易下”的特征。

12月9日的中央政治局会议表示，要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，实现房地产的稳健发展，一方面三四线城市要继续去库存，另一方面一二线城市又要抑制投资投机，这从根本上也是要求完善长效机制。

章俊对记者表示，目前房地产调控政策的负面效应，将于明年2季度逐步显现，同时基建投资的拉动效应也将重新减弱，加上美联储若12月如期加息致全球经济再次出现大幅震荡的话，受这些因素的影响，中国经济在明年2季度末可能重现疲态。