中央五位一体总体布局

【摘要】本文简要回顾了*总体布局的形成、丰富和发展过程，论述了把生态文明建设纳入现代化建设中的重要性和必要性，分析了“五位一体”总体布局的内容及辩证关系。指出“五位一体”的战略布局，是科学发展的总体布局，有原则要求，有政策安排，有举措方法，更加清晰地指明了中国绿色发展、绿色跨越的道路，为中国实现又好又快发展，赢得更加美好的未来，提供了重要指导。

【关键词】“五位一体”;总体布局;认识;理解

2012年11月，中国共产党的第十八次代表大会胜利召开，胡锦涛*的政治报告《坚定不移沿着*前进，为全面建成小康社会而奋斗》，从建成全面小康社会出发，为实现*、中华民族伟大复兴，建设惠及全国十几亿人口的殷实的小康社会规划了宏伟蓝图，对推进*建设作出了“五位一体”总体布局的重大部署，即经济、政治、文化、社会和生态文明建设。本文就“五位一体”总体布局谈谈认识和理解。

一、*总体布局的形成、丰富和发展

中国共产党成立以来，在革命、建设和改革一以贯之的接力实践中，*总体布局不断丰富和完善，这是对*规律、现代化发展规律，党的执政规律认识不断深化的结果。

1、“两手都要抓，两手都要硬”的布局

1956年*制度建立以来，党一直致力于*建设。改革开放之初，以邓小平的第二代领导集体立足于*的基本国情，以实现现代化为目标，制定了以“一个中心、两个基本点”的基本路线和“三步走”的发展战略，明确指出，*不但要有高度的物质文明，还要有高度的精神文明，“两个文明”要一起抓，“两手都要抓，两手都要硬”的方针政策。

2、“三位一体”的总体布局

1986年，党的十二届六中全会首次提出“以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革、政治体制改革，并加强精神文明建设”[1]的方针政策，同时指出发展*政治文明，深化政治体制改革，建设*的民主政治，不仅要有繁荣的经济，还要有繁荣的文化，形成了“三位一体”的总体布局，并一直延续到十六大。

3、“四位一体”的总体布局

新世纪新阶段，从我国经济实现持续快速稳定增长和社会发展相对滞后，社会矛盾突显的现实出发，2005年，胡锦涛明确指出，*的总体布局，由原来包括经济、政治、文化建设的“三位一体”发展为包括经济、政治、文化、社会建设在内的“四位一体””[2]，2006年党的十六届六中全会正式提出*和谐社会的重大战略，2007年10月党的十七大全面论述了“四位一体”的总体布局。

4、“五位一体”的总体布局

2003年科学发展观提出以来，党的第四代领导集体总结了我国的发展实践，借鉴了国外的发展经验和理念，准确把握世界发展趋势，明确了生态文明建设的重要性，并提出建设一个资源节约型和环境友好型社会的战略。党的十八大在此基础上指出，进一步落实经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的总体布局，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互适应、相互协调，促进现代化建设事业各方面相互促进、相互协调，努力开拓一条生产发展、生活富裕、生态又良好的文明发展新道路，推进生态文明，建设美丽中国[3]，生态文明独立成篇。至此，*总体布局拓展为“五位一体”。

二、生态文明建设与中国特色*的总体布局

*是一项崭新的前无古人的伟大事业，没有成功经验可以借鉴，在发展道路上曾经走过一条弯路。随着我国*制度确立，*提出以实现工业化，逐步建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，并提出坚持统筹兼顾的方针，推进经济社会各项事业发展，后来由于国际国内的复杂因素，国民经济遭到严重破坏，几乎濒临崩溃的边缘。1978年十一届三中全会以后，基于*的基本国情以及人民日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产之间的社会主要矛盾，*形成了以“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了一系列推进发展的方针政策。但是在发展过程中，由于一些地方对发展的片面性理解，把“发展是硬道理”理解为“经济增长率是硬道理”，把经济发展简化为国内生产总值决定一切，为追求实现经济发展目标，逐渐形成了基本依靠消耗资源来推动发展的“高消耗低产出”的发展模式。随着经济的不断发展，对能源资源过分开发利用，使碳排放量持续增长，全球气候变暖，气象灾害越来越频繁，环境污染越来越严重，导致严重的资源短缺、生态环境恶化，这就迫使人们不得不重新审视经济发展和生态环境及节约能源资源之间的关系问题。

随着世界各国发展实践的推进，在总结发展的经验教训基础之上，人们对发展问题的认识不断深化，发展理念逐步转变：从原来以工业化为目标的“增长第一”的经济发展导向逐步转为提倡社会的综合协调发展;从之前以物为中心的发展逐步转为突出以人为中心的发展;从不惜以破坏资源、环境、生态为代价追求经济一时繁荣逐步转为主张可持续发展。通过对发展实践不断总结，人类越来越认识到经济社会全面发展的重要性，越来越认识到遵循综合、协调、持续发展是人类发展的唯一正确的选择。[4]

根据中国发展的现状，实践经验和教训，十八大报告明确提出，面对当代社会严峻的资源短缺、环境污染和生态系统退化的问题，全社会都应该树立起尊重、顺应并保护自然的生态文明理念，充分认识生态文明建设的重要性，把生态文明建设放在更加突出的位置，并融入到经济、政治、文化、社会建设过程之中，建设“天蓝、地绿、水净”的美丽中国，实现永续发展。[5]在全面建设小康社会的关键时期，把生态文明纳入总体布局，为解决当前经济社会发展的突出矛盾和问题指明了路径，更是在当今复杂的国际国内形势中赢得继续发展主动权的伟大战略。

　随着现代社会人民生活水平和质量的提高，人们对清新的空气、洁净的水、健康的食品、宜人的生活环境等方面要求越来越高，生态文明建设，为人民群众创造良好的生产生活环境，已经是解决民生问题的重要内容。中国特色*，实质是对中国现代化道路的探索，这是不断学习西方发达国家现代化道路中优秀文明成果，不断从中国现代化历程中总结经验教训，不断超越西方发达国家发展水平的艰难历程。“五位一体”总体布局把生态文明建设纳入到*总体布局之中，使我们更加明确了前进的方向和道路，更加坚定了走科学发展、绿色发展的信心，也只有将生态文明建设融入到*之中，才能够真正实现文明的发展、谐调的发展、可持续的发展。

三、“五位一体”总体布局的内容及关系

从“两手抓，两手都要硬”到“三位一体”，从“三位一体”到“四位一体”，再从“四位一体”到“五位一体”，*总体布局内容逐步深化、更加丰富、结构更加完善。这表明中国*的总体布局经历了一个由浅入深、由感性认识到理性认识的发展转变过程，中国共产党对人类社会发展规律认识不断深化，对中国特色*规律从认识到实践都达到新的水平，彰显中国共产党人与时俱进的执政智慧，充分体现了党治国理念的新发展和新突破。

1、“五位一体”总体布局的内容

中国特色*“五位一体”总体布局中的经济、政治、文化、社会、生态文明涉及不同的建设领域，有着各自特殊的内容和规律。

*经济建设，是始终把经济建设作为中心工作，不断解放和发展生产力，推进物质文明建设，坚持走*新型工业化道路，坚持走农业现代化、城镇化、信息化发展道路，坚持“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”的战略思想，坚持科学发展观，加快完善*，加快转变经济发展方式，不断提高经济的发展活力和竞争力，促进国民经济持续、快速、稳定发展。

*政治建设，就是坚持*民主政治制度，坚持走*政治发展道路，继续推进并深化政治体制改革，加强民主政治建设，建设高度的*政治文明，发展人民民主，保障人民当家作主，加快建设*，依法治国，使我国*民主政治展现出发展的勃勃生机。

*文化建设就是发展*先进文化，建设*，加强*教育建设，全面提升公民的科学文化知识水平和思想道德素质，不断满足丰富人民精神文化生活，实现文化大发展大繁荣，增强国家文化软实力，建设*文化强国。

*社会建设就是围绕社会突出矛盾，人民关心的问题，走*社会建设道路，加强社会建设，发展完善社会事业，逐步改善民生，建设*的文明社会，在经济发展基础之上，统筹推进各项社会事业发展，加强和创新社会管理，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

*生态文明建设就是围绕人口、资源、环境的突出问题，走*生态文明发展道路，建设生态文明，构建资源节约型、环境友好型社会，不断优化国土空间开发格局，节约能源资源，提高自然环境和生态系统的保护力度，不断加强生态文明制度建设，努力向*生态文明*迈进。

“五位一体”的总体布局，突破了以前只注重经济发展和增长，忽略社会生态环境和人民生活水平的片面发展、不可持续的发展，从单一追求经济现代化逐步转变为囊括经济、政治、文化、社会、生态文明建设在内的更为全面的现代化建设，营造了经济发展强劲有力、政治环境民主畅通、文化发展繁荣多样、社会发展和谐稳定和生态发展健康持久的*的发展新氛围，中国的现代化建设进入全面协调、全面推进，更加具有中国特色的发展新阶段。

2、“五位一体”的辩证统一关系

中国特色*“五位一体”总体布局中的五项内容虽涉及不同领域，有各自特殊的内容和规律，但它们之间是有机统一、不可分割、相辅相承、相互促进的辩证统一关系。

建设有*的经济，是建设有*政治、文化和社会的前提基础，其核心是发展生产力，同时改革和完善生产关系，以适应和促进生产力的发展，经济建设就是根本，为现代化建设奠定坚实的物质生活基础;建设有*的政治，继续推进并深化政治体制改革，发展*民主政治，建设法治国家，就能更有效地促进*经济、文化、社会和生态建设，使各项事业的发展符合人民的利益、意志和愿望，充分调动和发挥广大人民建设*的积极性、主动性和创造性，就能维护安定团结政治局面及和谐的社会，推进*的顺利进行，政治建设就成为了重要保障;有*的文化，就是*，代表我国先进文化的发展方向，为经济、政治、社会、生态建设提供强有力精神动力和智力支持，这是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的一个重要标志，文化建设就成为了灵魂，营造了丰富多彩的新生活;建设和谐的*社会，已经被提高到了*本质属性的高度民主，它是*的经济、政治、文化和生态的最终目的和结果，不断创新了社会管理新模式;生态文明建设是顺利进行经济、政治、文化、社会建设的基础，为其他领域提供了幸福、健康、宜人的生活环境。

总的来讲，经济建设产生物质文明，政治建设产生政治文明，文化建设产生精神文明，社会建设产生和谐文明、社会文明，环境建设产生生态文明。物质文明为政治文明、精神文明、社会文明、生态文明发展提供物质条件、物质动力和理论源泉;政治文明为物质文明、精神文明、社会文明、生态文明发展提供法律支撑和政治、制度保障;精神文明为物质文明、政治文明、社会文明、生态文明提供精神动力和思想保障;生态文明为物质文明、政治文明、精神文明、社会文明提供生态基础、环境条件和丰富的资源;[6]社会文明就是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明发展的最终要求和结果，就是为了最终实现人的自由全面的发展。

综上所述，“五位一体”中经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。它们是相互联系、相互促进、相辅相承的统一整体。这一战略布局，是科学发展的总体布局，有原则要求，有政策安排，有举措方法，更加清晰地指明了中国绿色发展、绿色跨越的道路，为中国实现又好又快发展，赢得更加美好的未来，提供了重要指导。

布局就是路径，布局就是指向。“五位一体”总体布局是准确把握国际国内发展大势、继续赢得发展主动权的重大战略部署，是对人民群众美好生活新期待的明确回应，坚持“五位一体”的*的总体布局，中国一定能够建成全面的小康社会和现代化的国家，实现中华民族的伟大复兴;更加有力地实施“五位一体”战略布局，当代中国必定能够实现全面发展和进步，*也必定会实现新的跨越。

【参考文献】

[1]十二大以来重要文献选编(下).人民出版社，1988.1173-1174.

[2]十六大以来重要文献选编(中).中央文献出版社，2006.696.

[3][5]胡锦涛.党的十八大报告：坚定不移沿着*前进，为全面建成小康社会而奋斗.人民出版社，2012.11.9、39.

[4]黄中平.全面准确地理解科学发展观形成的历史条件.

[6]侯远长.发展布局与文明形态新思考.黄河科技大学学报，2012.3.73.

【作者简介】

杨雪萍(1974.6-)女，白族，云南大理学院马克思主义学院，讲师，主要从事政治学研究.