乡镇产业脱贫攻坚典型汇报材料

【编者按】打赢脱贫攻坚战，必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，坚持一个精神传到底、一竿子插到底、一个制度管到底、一个行动落实到底，确保各项政策措施精准落实到贫困村贫困户，精准体现在如期脱贫的工作成效上。

乡镇产业脱贫攻坚典型汇报材料一

加大农村扶贫开发力度，促进城乡区域协调发展、乡村农户平衡发展，是江苏推进“两个率先”的重大举措。到去年底江苏已全面消除年人均纯收入2500元以下的贫困人口。今年江苏将扶贫标准提高到4000元，决定通过4年努力，使全省400万左右的低收入人口全面实现脱贫目标，并将此作为建设更高水平小康社会的目标内涵。另确定1533个经济薄弱村，要求到，全面实现有群众拥护的“双强班子”、科学合理的发展规划、高产高效的农业设施、特色鲜明的主导产业、持续稳定的集体收入、先进适用的信息网络、健康向上的文明村风、村容整洁的居住环境的新“八有”目标。

为此，省委、省政府明确提出要深化完善省市县乡村“五级联动”工作格局，深化完善“四项转移”和南北共建开发区“五位一体”的工作措施，深化完善“五方挂钩”和“五个一”帮扶机制。“四个五”，是江苏坚持了多年行之有效的做法，实践证明，这有力地推动了资源要素向经济薄弱地区特别是经济薄弱村和贫困农户流动，极大地提高了经济薄弱地区干部群众加快发展的主动性和积极性。

一、实行“五方挂钩”帮扶，引导党政机关的政策资源、国有企业的产业资源、高校科研院所的技术资源、苏南市县的发展资源向苏北地区流动。江苏实行省级机关、部省属企业、高校科研院校、苏南县(市、区)与苏北经济薄弱县“五方挂钩”对接帮扶，已经坚持20年。近五年来，共抽调4批4700多名优秀干部驻县到村扶贫。

二、实行“五位一体”推进，大力增强经济薄弱地区自我发展的能力，以区域发展带动扶贫开发。多年来，江苏坚持不懈地推进产业、人才、项目和财政向苏北转移，推进南北共建开发区。“四项转移”和共建开发区五个方面有机结合在一起，成为一个整体，有力地推动了苏北工业化、城镇化进程，增强了县域经济实力。苏北农村劳动力向非农产业和城镇转移的比重已达65%左右。

三、实行“五个一”抓村，推动扶贫开发重心下移，加快形成工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位的有效机制。“五个一”抓村是指“一个扶贫指导员驻村”、“一个科技特派员挂钩”、“一个工商企业帮扶”、“一个发达镇村结对”和“一个主导产业带动”。

四、实行“五级联动”发力，调动基层抓好农村扶贫开发工作的积极性、创造性，形成全省上下共同推进的生动局面。采取以结果为导向的财政奖补政策，无论是重点县还是非重点县，按照一定标准脱贫一个奖补一个，奖补资金由县安排用于扶贫开发。

经过多年的探索和实践，江苏省扶贫开发措施实现了由零散政策和单纯给钱给物向逐步形成政策保障体系和促进自我发展的转变，扶贫开发力量实现了由以党政机关为主向全社会合力帮扶的转变，走出了一条有自身特色的农村扶贫开发之路。

乡镇产业脱贫攻坚典型汇报材料二

实行扶贫开发政策和农村最低生活保障制度有效衔接，是*、国务院提出的一项战略任务。三年来，湖南省共安排两项制度专项帮扶资金8.6亿元，以户为单元启动各类项目20多万个，基本做到了扶贫对象“家家搞开发，户户有项目，年年有增收”，社会反响良好，干部群众拥护。

瞄准扶贫对象，是搞好两项制度有效衔接的前提和基础，也是整个工作的重点和难点。湖南在三个方面下功夫：一是量力而行定规模。如果扶持规模太小，则体现不了党的惠民政策和扶贫效益;如果扶持规模过大，则没有足够的财力、物力、人力进行有效帮扶，反而容易失信于民。依据目前财力，省里难以做到全面识别、全面帮扶，只能瞄准最困难的群体，量力而行，分期分批，逐步推开。今年全省直接帮扶规模80万人，明年拟扩大到120万人。二是群众投票决定对象。在实际工作中，湖南坚持走群众路线，让群众投票来评选扶贫对象。专门制定了《湖南省两项制度有效衔接扶贫对象识别办法》，切实做到公开、公平、公正。三是先难后易定区域。在推进两项制度有效衔接过程中，紧紧瞄准最困难的地区和最贫困的群体，将扶贫对象识别帮扶的重点放在武陵山区、罗霄山区，突出高寒山区村和整村推进贫困村。

实施有效帮扶，是搞好两项制度有效衔接成败的核心，也是扶贫开发区别于农村低保的关键。湖南按照“脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户，帮扶责任到人、项目实施到人、工作联系到人”的总体要求，着重抓了三个方面：一是安排专项帮扶资金。2009年以来，湖南按每人每年400元的标准，先后安排财政扶贫资金8.6亿元，对登记造册的扶贫对象进行专项扶持。同时，省财政按项目资金4%的比例增加安排专项工作经费，并要求各县按识别登记的扶贫对象人数，人均配套10元工作经费，确保有人做事、有钱办事。二是坚持资金打卡到户。为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，湖南规定两项制度帮扶资金必须打卡到户。各县做到了扶贫对象户“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”。三是因户制宜发展项目。坚持把帮助扶贫对象尽快增收作为第一位的工作，围绕生产发展和素质提高两条主线选择相应项目，通过项目运作、产业带动帮助扶贫对象脱贫致富。三年来，全省共帮助扶贫对象启动大小项目20多万个，基本做到了户户搞开发，家家有项目，户年均增收达2000元以上。

此外，在服务管理上，湖南省实行动态管理。一手抓纸质档案建设，一手抓电子档案建设，做到“户有卡、村有册、乡有电子档案和纸质档案、县有电子档案和全部名册”。帮助各县建立扶贫对象进入退出机制，定期调整扶贫对象，定期更新信息数据。

乡镇产业脱贫攻坚典型汇报材料三

在国务院扶贫办的大力支持和具体指导下，四川省瞄准连片特困地区这个主战场，突出连片扶贫开发这个主抓手，加快出台政策措施，加大扶贫投入力度，集中火力攻坚，全力重点破难，全省连片特困地区扶贫攻坚扎实推进，取得了新成效、新突破，呈现出新特点、新亮点。

突出规划引领，按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”基本思路和国家片区规划，及时启动了乌蒙山片区实施规划编制工作，开展了秦巴山片区实施规划编制准备工作。坚持以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，把解决贫困群众吃、穿、住、行等现实问题优先纳入规划。

研究制定《关于确保完成新阶段农村扶贫开发目标任务的工作方案》，针对四川省片区贫困发生率高、贫困程度深的现状，明确了“脱贫”和“摘帽”两大目标。确保2020年前片区700万农村贫困人口脱贫目标全面完成，前南部县等3个重点县“摘帽”、2019年前藏区外24个重点县“摘帽”、藏区9个重点县按国家要求“摘帽”的目标。坚持实行落实扶持政策、资金项目、扶贫规划、行业扶贫、定点扶贫“五不变”措施，鼓励重点县积极“摘帽”。

深化“大扶贫”工作格局，集中财政扶贫资金，整村推进、产业发展、劳务扶贫等资金项目集中投向片区，加大专项扶贫力度。上半年，在片区投入中央和省级财政扶贫资金21.12亿元，占全省的82.21%。整合行业部门资金，涉农资金向片区倾斜，统筹整合使用。加大社会扶贫力度，积极争取在川定点扶贫中央国家机关(单位)和片区牵头单位加大帮扶力度;主动衔接沟通，同时启动省内新一轮对口定点扶贫。

今年，四川省强力推进以大小凉山综合扶贫尤其是“彝家新寨”建设为重点的乌蒙山片区扶贫攻坚、以阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点为重点的藏区全面扶贫以及以“巴山新居”建设和革命老区连片扶贫开发为重点的秦巴山片区扶贫攻坚。在乌蒙山片区，整村推进、连片扶贫开发项目顺利启动，全面完成去年404个、全部启动今年296个“彝家新寨”建设。今年5月，国务院办公厅联合督查组对四川省乌蒙山片区扶贫攻坚给予较高评价。在秦巴山片区，33个革命老区连片扶贫开发项目和整村推进等项目全面启动，连片扶贫开发投资15亿多元，覆盖9万多农户近35万人，帮扶贫困人口9.20万。在四川省藏区，连片扶贫开发试点全面启动，产业、劳务扶贫等加快实施，尤其是阿坝试点有序推进，启动农户住房建设1007户、占年度计划63.37%，开工7.50万亩抗灾保畜基地和19个畜产品基地建设，建成1.14万亩水果、马铃薯等扶贫特色产业。