民主生活会主要指党员在支部、党小组以交流思想,开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外,还要专门召开支部委员会的民主生活会。这是在改革开放的新形势下,加强领导班子的思想作风建设,有效地增强党内团结,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行的重要措施。因此,这里着重介绍支部委员会的组织生活会。下面是小编为大家整理的两学一做民主生活会专题对照检查材料,欢迎浏览。
根据局党的群众路线教育实践活动实施方案安排,按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真学习在兰考县参加群众路线教育实践活动的讲话精神,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,我认真查摆了自身作风建设特别是在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”方面存在的突出问题并结合实际进行反思,深入剖析问题原因,明确努力方向和改进措施。领导班子对照检查出的30个问题,我认领11个,现对照检查如下。
一、遵守党的政治纪律,贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定及县委十项规定,转变作风方面的情况
本人能够坚持党的基本理论不动摇,在政治上、思想上始终同中央保持高度一致,始终坚定*自信、理论自信、制度自信,自觉贯彻执行党的各项路线、方针、政策,严守党的政治纪律,从未发表过与党的路线、方针、政策相悖的言论,从未发生违反党的政治纪录的行为。但在以下几个方面也还明显存在问题和不足。
(一)政治意识不浓。一是理想信念滑坡。在实际生活中,作为一名共产党员,对党和国家前途命运关心较少,对自己的责任认识不深,淡忘了党员身份。比如:虽参加各中形式十八大及十八大三中全会的学习,但与本职工作结合不够,认为那是领导特别是中高级领导的事,自己作用小无关紧要;对社会上的一些歪风斜气和不良行为,存在事不关己的思想,不能主动参与,积极引导,正确处理。这些都是理想信念滑坡的表现,没有处理好个人与党组织、个人与国家、个人与社会的关系。二是政治敏锐性不强。对当前全社会出现的新形势新问题新矛盾洞悉不清,认识不深,反应迟缓。如:对分裂势力和暴恐活动等问题的复杂性、尖锐性认识不足,认为是领导考虑的事,与自己关系不大;对小道消息、“社会组织部”的一些谣传等抵制不力,有时还信以为真;对我们国家面临的国内外安全形势没有清醒的认识。这些现象说明个人政治敏锐性不高,在党不忧党。三是大局观念急待提升。比如:在抓基层党建和党风廉政建设方面,认为是党组书记局长和纪检组长的事,与自己没有多大直接关系,因此对分管股室和联系单位只注重业务,放松了党建和党风廉政建设方面的要求。说明个人对新形势下党建和党风廉政建设的重要性紧迫性认识不足,重视不够。
(二)民主集中制执行差。比如:很少与班子成员特别是班长交流沟通思想,相互之间碍于情面很少开展批评与自我批评,一团和气;在局党组会或办公会上,参与决策的积极性主动性不高,一般只对自己分管工作发表意见。这些都说明我担当意识不够,缺乏责任和合作共事的意识。
(三)党建工作重视不够。认为自己分管科技信息所不分管党务,因该抓业务,党建是党组书记和分管的领导的事,导致对党建工作思考较少,尤其是对入党积极分子的培养工作抓得少,科技信息所有两个年轻同志现在还不是入党积极分子,我负有领导责任。这主要是对党组织建设认识不到位,重视程度不够,重经济、轻党建的思想,工作存在畏难情绪,积极性不高,没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来,落实工作只重形式,不注重效果。
(四)党风廉政建设责任落实不够。一是党风廉政建设认识不深。认为自己不是实质领导,没有滋生腐败的土壤,所以对党风廉政建重要性设认识不深。认为党风廉政建设工作是纪检组的事、与己无关等错误认识,放松了自己在党风廉政建设中应承担的责任。二是党风廉政建设学习走形式。比如:在学习各项“规定”过程中走过场,学习当作完任务,缺乏认真的态度,导致学习效果不佳,造成对新时期党风廉政建设的新趋势新动向把握不准确,不能运用先进的管理理论指导工作。
(五)贯彻执行中央、省委、市委、县委各项规定不到位。一是工作作风不实。比如:对自己分管的工作有时存在只管安排布置不问落实效果;对领导交办的工作,只当”二传手”不具体作不主动干。这说明了我工作作风不实,没有完全按照三严三实的要求谋事干工作。二是履职不到位。比如:作为分管科普和科技信息工作的人员,工作范围主要局限于联系村联系点和几个重点科技型企业,跑点多跑面少,没能把科普宣传延展到全县的各个角落,没能最大限度发挥科技服务经济社会的作用。说明我没有站好岗尽好责,没有勇挑科普宣传的重担。三是不注重自身形象。比如:八小时外喜欢打点小麻将,或者坐坐茶楼喝喝茶;人情人户特别是一些带有敛财性质的人户,不能坚决抵制,有时还碍于情面送情不说还跑去参加;朋友同学之间礼尚往来,小聚小饮,公众场合,不注意个人形象。这说明我自身休养不够,加强个人形象塑造刻不容缓。
需要说明的问题:1、公务出国情况:无;2、公务接待情况:无超标接待现象;3、公务用车情况:无公车私用现象;4、人情消费情况:严格按规定办事,无违规情形,无利用各中宴请敛财;5、办公用房情况:本人与纪检组长同志共同用一间办公室,使用面积12平方米,人均使用面积6平方米,未超标;6、个人住房及私家车情况:本人于1999年1月购买住房一套,位于西门大桥,使用面积110平方米,当时购房价款7万元,部分自有资金,部分借款和贷款。全家四人居住,有母亲,妻子,女儿,我,住房面积未超标,无私家车;7、家属子女从业情况:妻子冯英,在电力公司工作,女儿马舒龄,现在校读高三。
个人向组织上郑重承诺:不与民争利,不收受红包,不插手工程、不出入娱乐会所,不持有会员卡,不违规安排科技项目等,违反党的政治纪律和廉政纪律的事坚决不做,自觉接受群众监督。
二、“四风”方面存在的突出问题
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严重侵蚀党的肌体,损害党的形象,它使党员干部疏远群众、脱离群众,导致党的公信力丧失、执政基础丧失,本人也清醒的认识到“四风”的危害性及根除四风之害的严峻性,然而对照检查,个人在四风方面表现也很突出,具体表现如下:
(一)形式主义方面存在的问题。一是理论学习不扎实。表现在:对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的最新理论学习不系统、不全面、不深入,不完整,浮在表面,浅尝辄止。学习上为兴趣爱好而学习的时间多,为提升能力解决问题而学习的少。由于在政治理论学习上缺乏自觉性、主动性和系统性,导致个人政治理论功底不扎实,缺乏运用党的政治理论和政策法规去处理复杂问题、应对复杂局面的能力。二是调查研究不深入。表现在:对自己分管负责的工作,常常上传下达,或当二传手,习惯于开开会,发个文,送些资料。到基层调研少,广大农户和科技企业的所需所愿特别是科技需求知之甚少。这说明我缺少必要的调查研究,对下情了解不多,工作不接地气。三是求真务实精神不够。表现在:工作上缺乏高标准、严要求,只求过得去,不求过得硬。重安排,轻落实,认为工作安排下去了,我的任务也就完成了,完成好坏就是股室同志们的事了。说明自己缺少实干精神和求真务实的工作态度,做表面文章,重形式,轻效果,是典型的形式主义表现。四是群众观念不强。表现在:把群众仅仅当作服务队象,没有真正和群众打成一片,没有把群众当亲人当朋友,没有想群众之所想,急群众之所急;对各级干部和全体共产党员的根本宗旨和一切工作的出发点落脚点是为人民服务认识不到位,工作失去方向,缺乏动力缺乏激情。这说明我群众意识淡泊,对人民群众的感情不深,以至于不能全方位多形式作好服务群众的工作。
(二)官僚主义方面存在的主要问题。一是协作共事效率不高。比如:把领导的要求吃不透,把上级的精神摸不准,把落实的困难想不到;开会安排的多,发文件的多,与股室同志一道想办法添措施具体落实的少。这说明我缺乏协作的精神,极大程度的影响工作的开展。二是对群众缺乏深入了解。比如,在本单位开展的‘惠民生’活动中,我负责到烟溪乡龙虎山村开展科普宣传工作。通过与群众交流、接触、咨询和上门服务,发现自己对群众的真实想法不了解,甚至还存在偏差。群众的想法很单纯、质朴,既关注与他们切身利益相关的看病、行路、发展、村社管理等大小事情,也关心国家大事,对十八大以来的反腐倡廉更是津津乐道。我原以为老百姓只关心自己的一亩三分地,其实他们关心的还很多,想了解的也还很广泛。就科技来讲,他们对各个学科的专家现场指导远比送几本书感性趣得多。有一户农户,过去我们送过多次科技资料,相处得也很融洽,也给他出了一些主意,要求他把茶叶生产规模作大,还给予了他经济上的资助。但说实话,他家的发展始终不是很好。今年4月初,我带了茶果站朱兆顺等几位茶叶专家到该村现场指导,特地到他家上门服务,给予茶叶方面的技术指导,该农户收获很大,也学到了很多东西,并表示今后要进一步扩大生产规模。上月我们再去该村时,发现他又新增了茶叶种植面积2.3亩,加上原有的1.2亩,该户成为该村种植规模较大的茶叶专业户。本人过去对群众的意愿缺乏了解,群众工作也毫无疑问打了折扣。三是工作缺乏前瞻性。比如:对分管工作研究不够,掌握政策不娴熟,吃老本、凭经验,没有根据变化了的新情况新形式研究新办法、新措施,工作缺乏前瞻性和预见性。四是工作中存在官本位思想。比如:有时因工作忙或其它原因,对前来咨询科技人员、业主和种养业者态度不够热情,没有体现出一名党员干部应有的公仆情怀。这说明我没有摆正自己的位置,缺乏对人民群众的关心爱护和满腔热忱。五是关心同志不够。比如:从事科普和科技信息研究工作的同志业务量大,常年工作在第一线,对他们的辛苦虽有了解,但对他们关心太少,帮助不够。有时刚完成一件事情或一个点上的工作,马上就安排去做另外的事情,或到另外的点上工作,没有给休息时间,也不考虑他们的待遇,也不积极向领导争取,有时工作经费都难以保证。这说明自己对同志关心照顾不够,没有把以人为本的思想落到实处,也不能真正调动大家的工作积极性。
(三)享乐主义方面存在的主要问题。一是缺乏开拓创新精神。工作按部就班,因循守旧,满足于老经验、老办法,习惯于老一套,旧框框,缺乏开拓创新精神。二是缺乏锐意进取精神。干事动力不足。表现在:工作中不求进取,认为在本单位工作有七八年了,曾经在多个乡镇工作若干年,吃了不少苦,出了不少汗,受了不少委屈,也没有得到提拔重用,现在年龄45岁也不小了,思想上松了劲,不求有功、但求无过,满足于现状,平安过日子,缺乏工作激情。说明我没有深刻领会“三严三实”的要求,没有把各级领导要求落实到行动上,没有起到党员干部的带头示范作用,在职工和群众中产生了消极影响。三是缺乏艰苦奋斗精神。表现在:满足办公环境舒适,冬天离不开炉,夏天空调温度开得很低。茶一杯,烟一包,优哉游哉,“养尊处优”。要求派公车较多,不愿乘坐公共汽车。到大公路沿线和离县城较近的联系点、重点村、主要企业去的多,到艰苦偏远地方去得少。上述现象,说明自己存在贪图享乐的思想,没有用焦裕禄等先进典型来对照检查自己,与党的艰苦朴素要求还有很大差距。
(四)奢靡之风方面存在的问题。我历来反对奢侈,在工作生活中坚决抵制奢靡之风,受工作条件和工作职能限制,本人不存在奢侈、更谈不上奢靡,但也存在浪费的现象,如:人外出,不关灯、电脑、空调,对纸张笔墨等办公用材使用没有做到尽可能节约,办公桌上摆放花草;对极少的几次接待,碍于情面,认为标准太低不好意思,存在一定程度超标,有时还有剩余饭菜,造成不必要的浪费。这些现象说明我对厉行节约的认识不深,在行动上重视不够。
通过检讨剖析,自认为能够保持艰苦奋斗作风的,能够有一颗平常心过平凡日子。但受社会上少数人奢靡之风的影响,对比所谓社会成功人士的生活方式和行业间部门间较大的收入差距,有时会有不平衡的心态,甚至还有羡慕心理。在思想上也会放松对自己的约束,今后应该进一步树立艰苦朴素、勤俭节约的工作作风,严格执行上级各项规定。
(五)关系群众切身利益方面和联系服务群众“最后一公里”方面存在偏差。1.维护群众利益方面。为深入践行党的群众路线教育实践活动,强化为民情怀,解决关系群众切身利益的问题,今年以来,我牢记“公仆”意识,强化群众观点,针对群众和企业反映的涉及科技民生诉求,带领相关股室人员,携带种植、养殖、加工等多个方面内容科技书籍3000余册分赴全县各乡镇、企业,准确了解广大群众和科技企业所需所盼,把党和政府科技致富、科技惠民的技术和政策及时送到千家万户。但也还存在一些问题:一是满足各界科技信息需求手段落后。比如:科技双网建设是全市推进统筹城乡科技信息服务平台的重大举措,也是我县实现城乡跨越式发展在科技领域的重点工作,虽然在全县所有乡镇和部分村、社区、企业建立了信息工作站和科技网页,但因为我管理没有跟上步伐,致使我县有相当网站网页运行不佳。造成我县的双网建设进展缓慢,与平昌等先进县和我县的实际需求还有很大差距。二是科普宣传、科技信息服务的面还较窄。比如:跑点跑几个重点企业多,领导经常调研、检查的地方去得多,交通发达的地方去得多,为偏远农村服务相对偏少。不能全方位宽领域开展科普工作,没有发挥科普工作在经济社会发展中应有的作用。三是科普宣传的质量不高。满足于发发资料作作宣传,没有把重点放在科技引领、抓点示范、成果转化上,没能让更多群众实现从懂技术到用技术的转变。我认识到没有质量的科普宣传是变相的形式主义,是对科普宣传资源的浪费。2.联系服务群众“最后一公里”方面。虽然也下基层到企业调研,但主动性不强、不够深入。只注重了解自己想要了解的问题,对群众和企业“想什么、盼什么、急什么、要什么”的关心不够,全心全意为人民服务的宗旨意识不强。对基层情况的了解不够全面系统,直接听取基层群众意见不及时不全面,帮助解决实际困难不多,接地气不够。对所联系的贫困户的帮扶没有从深层次思考如何帮助脱贫致富,帮扶就是送钱送物。在联系服务群众“最后一公里”方面,坐机关偏多,直接面对面服务群众偏少。
三、存在问题的原因分析
针对以上存在问题从表面上看是学习上、工作上和制度执行上的问题,但是根子还是在思想上、作风上在于没有按“三严三实”要求去做,没有深刻认识到“四风”的极端危害性,没有真正把“为民务实清廉”内化于心、外化于形。归根到底多是主观原因,具体表现为以下几个方面:
(一)党性修养缺乏。我在基层担任过乡镇长,又到县级部门,个人多岗锻炼,工作经历较为丰富,再加之自己年龄偏长,政治理论学习放松,新形式下的党性修养缺乏。理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,不具备站在更高层面上认识问题、解决问题的能力。对马列主义理论学习不系统、不深入、不完整,吃老本;对新时期党的创新理论和一系列方针政策不求甚解,浮于表面。学习上存在形式主义,为兴趣爱好而学习的时间多,为提升能力解决问题而学习的少。客观上强调压力大和事务多,不耐心、不耐烦,其实是缺乏钻劲和恒心。写文章、搞材料图应付,粗枝大叶,结合单位、结合实际的实质内容少,实用性比较差。理论学习不能得到有效运用,理论与实践没有融会贯通,理论指导实际的效果不明显;组织生活上存在形式主义,既不落实活动相关要求,有时精神不集中,缺乏积极性,批评和自我批评走过场。受领任务后,首先想到的是别误事,毛手毛脚求速度,而不是精益求精求质量,在处理速度与质量的关系上,降低标准,放松要求,僚草应付代替严谨作风;创新意识不强,没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,领导安排什么干什么,不能创造性的开展工作。遇到问题时,先看别人怎么做的,先想过去是怎么处理的,或者干脆绕着走拖着办,较少用创新的办法解决困难。
(二)宗旨意识淡化。对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。党的宗旨意识淡化,逐步远离了马克思主义的群众观点和党的群众路线,对自己人民公仆身份产生模糊认识,颠倒了党和群众的关系。在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,开展工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少。没有真正和群众打成一片,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。只是一般地把群众看作是服务对象,认为自己拿一份有限的工资,能够做到这样的服务就还算不错了。没有把群众当亲人,没有时刻关心群众疾苦,没有想群众之所想急群众之所急。
(三)理想信念滑坡。参加工作以来,长期在乡镇、科技等部门工作,认为业务最重要,政治理论是虚的东西,看不见摸不着,政治理论水平再高不如实实在在干点事。当上领导干部后,分管科技信息工作多年,认为科技局不是权重部门,没有利益输送,敬业精神弱化。随着改革开放的不断深入,看到许多人价值观的改变和扭曲,作为一名普通党员,也有迷茫和徘徊,产生了当“太平官”的思想。
(四)纪律约束不够严格。自己在科技局工作时间长,是老同志,在政治纪律上有所弱化,其他同志对我的监督更多的时候也碍于情面监督到位不够。在工作和生活上就满足于已经取得的成绩,淡化了自己的政治责任,对自己要求不严,工作上只求过得去、不求过得硬,标准上只求不违规、不求作表率,生活上讲吃讲穿、讲条件讲待遇,思想上严防死守、令行禁止的意识不够深入,政治纪律松懈的思想有所抬头。
(五)改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。社会转型时期,传统的价值观受到很大冲击,权力和金钱崇拜逐步成为更多人的价值取向,也或多或少地影响到了自己。从理论上说,也知道共产党员要在改造客观世界的同时改造主观世界。但实际上是存在着轻重不同的问题,事务工作代替政治和党性锻炼,党性修养有所放松,考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于不出问题,创新意识淡化,工作的积极性、主动性、创造性减弱。左顾右盼,上下比较,还是自我感觉良好,比上不足,比下有余,安于现状,精神懈怠,不思进取。
(六)业务能力水平有差距,影响工作开展。对科技管理工作,特别是科普宣传、专利申请、知识产权保护、科技双网建设等工作创新不够,不能大胆地全方位宽领域创造性开展工作。
四、努力方向及整改措施
(一)进一步加强理论学习,夯实理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
(二)改作风,强宗旨,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。严格按照“三严三实”要求自己,牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;保持思想道德的纯洁性,正确对待金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费;在工作作风上,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,同群众建立鱼水关系;努力克服消极思维、模糊认识,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;要把加强宗旨意识和作风修养作为自己的永恒课题,坚持下去。
(三)保持清正廉洁,增强拒腐防变能力。在当前社会还存在腐败现象情况下,要抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,牢记“两个务必”,始终保持艰苦奋斗的作风。牢固树立党员干部核心价值观,坚定公正的价值追求,严守廉洁的基本操守。进一步加大党风廉政建设工作力度,推进惩防体系建设,按照机关行政权力事项流程图和监察风险防控图,推进行政权力依法规范公开运行工作。不断强化廉洁自律意识,加强个人道德修养、保持良好平和心境,培养健康情趣,更加严格地遵守廉洁自律各项规定,树立反腐倡廉、清正廉洁的良好形象,发挥党员领导干部在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。带头贯彻落实《党政机关机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和领导干部廉政准则的52个“不准”,坚持秉公用权、审慎用权,始终保持艰苦奋斗的作风,牢固树立“勤俭办一切事业”的思想,更加主动和坚决抵制超标准超规格接待,更加规范完善公务用车、公务接待管理制度,明确细化标准不超规格接待,规范审批程序,严格经费把关,坚决赌赛漏洞,杜绝浪费,不折不扣地深入落实好中央、省市、县各项规定。做到自重、自警、自省、自励,做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气;要加强道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。
(四)坚持务实创新,增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断加强党性锻炼,加强党性修养。进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持昂扬向上的精神状态,真正把心思用在工作上,把精力花在干事上,真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的地方作为开展工作的主战场,集中力量解决制约发展的矛盾和问题,不断创立推进科学发展的新机制,构建适应经济发展的新平台,切实提高服务改善民生的能力和水平。在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创科技工作新局面。
(五)进一步树立群众观念,提高服务水平。从群众中来到群众中去,把群众当亲人,把企业当朋友,结合科普宣传、专利申请、知识产权保护、科技双网建设等工作,联系基层实际,多为群众办好事办实事,提高为民服务水平,解决好基层服务“最后一公里”的问题。
此次教育实践活动使我深刻认识到:群众路线是我们党的根本工作路线,也是我们党的生命力所在。开展党的群众路线教育实践活动是在新形势下实现十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。我将以这次群众路线教育实践活动为契机,切实履行好自己的职责,深入贯彻落实科学发展观,贯彻群众路线,改进工作方法,转变工作作风,着力提高做好本职工作的能力和水平,努力把本职工作做深做细做实,为推进科技工作贡献自己的力量。
自党的群众路线教育实践活动开展以来,局党组紧扣“为民、务实、清廉”的主题,严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以深学、细照、笃行“三严三实”为主线,聚焦“四风”方面突出问题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。采取面对面或背靠背的方式,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析“四风”问题的具体表现和思想根源,针对存在的问题和征求到的意见建议,及时研究制定整改措施,坚持边学、边查、边整、边改,对渣土运输处置、城市道路占道经营、乱摆乱放、乱堆建筑物料、市政设施建设、民生工程服务逐项明确整改措施,有力地推动了教育实践活动扎实深入开展。局党组在广泛听取意见,认真查摆和梳理问题的基础上,起草了班子对照检查材料,召开会议专题研究进行深刻的原因剖析,明确了今后的努力方向和改进措施,现将对照检查情况报告如下:
一、存在的突出问题及具体表现
(一)遵守党的政治纪律情况
我局领导坚持党的基本路线,维护执行中央省市的决策部署,始终与上级保持高度一致。是一个团结、务实、清廉的领导集体。对照上级要求,主要还存在以下方面问题:
1.理论学习方面:在学习的质量上没有严格要求,在书写学习笔记、心得交流上还存在较大差距。对中央的政策理解浅尝辄止,领会不深,不能很好的融会贯通,抓好落实。
2.民主集中制方面:一是重制度的制定,轻制度落实,督促检查不到位,一些制度成为一纸空文,缺乏约束力。二是部门利益较重,由于本单位是财政预算,没有其他收入项目,在一些项目建设投入上,考虑本单位利益多,给多少钱办多少事,不能拓展思维,广开门路,积极招商引资,为县委、政府分忧解愁,忽视了全县的整体协调。
3.班子团结协作方面:一是合力不够。在局工作时间、精力不够,班子成员之间沟通协调有限,对本局整体工作存在较大的影响。二是缺乏批评精神,搞一团和气。在民主评议和批评上不敢揭短亮丑,怕伤人害己,搬起石头砸自己的脚,名为做老好人,实为自己寻求“方便”之门,使一些错误和问题不能及时纠正,严重影响整体效能的正常发挥。
4.政令畅通方面:习惯于上传下达完成任务,对具体问题分析少,对社情民意了解不足,对群众的困难解决不多。没有真正落实好服务群众“最后一公里”的要求。在任务较多的情况时存在为了应付检查,以会议落实会议现象。
5.坚守政治原则抵制不正之风方面:存在理想淡化、信念动摇,服务意识没有彻底解决,在处理一些行政执法案件时受人情干扰,没有做到完全的公平公正。比如在处理一些乱停乱放的违章摩托车时,就存在为说情者“放行”的行为。
6.大局意识方面:目光短浅,考虑本部门的政绩、维护本部门的利益多,在工作上过分强调困难,自认为是“不越权、不越位”,在哪个位子谋哪个位子的政事,实际上是没有很好的处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益,官本位的思想较严重。
(二)贯彻执行中央八项规定、省委九项规定精神情况
领导班子认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委精神,多次召开党组会议,重点学习、对照规定认真检查贯彻落实情况。班子成员都能带头执行、以身作则、率先垂范。全局在执行中央八项规定和省、市九项规定上能自觉、主动执行,没有重大违反规定行为,但在具体执行上还存在不足。一是深入基层调研上走马观花,流于形式。比如在深入农村“下基层、访民情”调研活动时,存在上级有部署安排就集中突击下乡几天,没安排就不闻不问,怕基层伸手,怕群众开口,总认为自己经费不足,对群众的实际问题和困难帮助不多,解决不够,没有切实为群众办实事办好事。二是会议、文件、简报精简不够。由于城市管理工作繁琐,压力过大,比如一线工作例会,认为不开会有些工作又推动不了,确实没办法取消,导致会议较多,今后要在改进会风上做文章,尽量缩短会议时间,提高会议质量。在发文上与同期相比也没有明显下降,也需要进一步改进。本局没有制作简报,但在宣传推介上为了完成任务,过于要求上报的条数。三是厉行节约执行不够。1.同城宴请、超标准接待还存在个例,人情关还不能完全跨越,在上级来宾接待上怕因招待不周留下不好的印象,存在不请吃就办不了事的思想。2.行政成本浪费现象普遍。比如,一些材料的打印只打一面;有些办公室电灯、电脑、空调不及时关闭;一些废旧纸张等可回收垃圾随手丢弃等,至使办公耗材过多,厉行节约、遵守廉洁从政规定有待进一步加强。四是工作不够扎实,作风建设还有差距。享乐主义、怕苦怕累的思想还存在,对队伍的管理标准不高,要求不严,认为大家在一起工作是一种缘分,管理太严不利于工作氛围,出现了在去年作风督查时,有班子成员在上班时间玩电脑游戏违规受处分的情况,造成了不良影响。
(三)干部群众反映的“四风”问题
一是形式主义方面
1、理论学习抓得还不紧。局党组建立了集中学习制度,开展了一系列集中学习,但抓得不够紧,坚持得还不够好,城市管理知识更新跟不上步伐,对学习重视不够,只注重新入门职工的上岗培训,对老职工的知识更新教育不多,整体学习风气不浓,有时还存在学习走过场现象,导致学习的自觉性、系统性、针对性和实效性不强,通过学习破解难题、推动工作方面还有较大差距。特别是对一些重大实践问题学习研究还不够透彻,创造性地贯彻执行党的路线方针政策的办法不多,用科学的理论、先进的理念指导和推动全局城管事业发展的能力有待进一步加强。
2、文山会海精简还不够。尽管经常强调要减少文山会海,集中精力研究工作、解决问题,但以局机关名义下发的文件和召开的会议仍然比较多,虽较去年同期有所下降,但仍有压缩的空间;以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还比较突出;有的会议例行公事,老生常谈,真正因地制宜、结合实际,有针对性地指导工作还有差距。
3、调查研究抓得还不实。局党组成员都能围绕全局城市管理事业发展的大局、围绕发展中的热点、难点问题,特别是在项目建设、城市管理和民生事业等方面定期或不定期开展调研活动,但到基层调研与群众面对面交流还不够深入,调研效果还没有完全达到预期目标;有时搞调研还存在于“被安排”现象,走的路线、看的点都是事先安排好的;有的调研先入为主,真实情况不完全了解,凭主观下结论,靠汇报定调子;有的调研蜻蜓点水、走马观花,流于形式,没能真正地深入基层和群众,汲取各方意见建议,对待职工只关注他们工作完成情况、任务定量考核,对生活情况关心少。不能及时掌握了解职工的思想动态、生活动态、个人诉求。对职工的困难帮助不多,解决实际问题不多。特别是对环卫工人、基层一线工作环境、生活待遇等关心关怀不够,帮助解决问题的力度还需要进一步加大。
4、工作落实抓得还不细。对上级及全局的重大战略决策基本能做到立说立行,及时制定计划安排,但有的工作存在重布置、轻落实、“雷声大雨点小”的问题,使得一些工作浮在表面,或出现前紧后松的现象;有的工作没有研商出具体详尽的推进方案,或者方案操作性不强;有的工作对推进过程中可能遇到的问题,没有制定预防应对措施;有的工作没有按时间要求完成,个别工作停留在会议上、文件上。
二是官僚主义方面
1、班子谈心谈话还不够。尽管局党组能按照上级要求及时召开民主生活会、班子交流会,但大家讲工作多,谈认识少,成员之间讲优点多,指缺点少,存在“老好人”现象。
2、密切联系群众还不够。向群众虚心学习还不够,对群众真心负责还不够,为群众热心服务还不够,接受群众监督诚心还不够;在工作中,关心、了解、倾听群众意见呼声,为群众办实事,为基层服务的意识有待增强;在调处矛盾时,能够严格按照法律政策和程序,规范操作、有情操作,真心善待群众、厚待群众,但有时也会存在不耐烦的现象。
3、开拓创新能力还不足。研究问题、推进工作时,还存在观念保守、因循守旧的情况,有时遇到新情况还会想着老黄历,创新意识还不够强;有些工作还存在只求过得去、不求过得硬,工作标准较低,不敢与高的比、同强的争、跟快的赛,比学赶超、争创一流的意识较欠缺。在一些创新性的工作中,求稳的思想多一些,突破性的措施还不够。
三是享乐主义方面
1、精神状态还不饱满。在推进工作中,思想状态、精神状态、工作状态上有时还存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。有时还存在安于现状、满足于现有的工作成就、陶醉于已经取得的成绩的想法,缺乏新动力。
2、廉政建设力度还不够大。局党组在廉洁自律、履行党风廉政建设上,态度一贯是认真的,是坚决的,但离高标准、严要求还有一定的距离,廉政教育有时只满足于开会强调,具体抓落实不够;廉政建设的有关制度落实得还不够好,在反对和纠正群众反映强烈的不正之风方面,还存在求稳怕乱思想;比如在执行八项规定、落实惠民政策等方面,尽管经常强调,也采取了一些措施进行规范,但还存在制度不全、监管不力等问题。
四是奢靡之风方面
1、勤俭节约意识还不够强。有时公务接待还存在讲排场、超标准的现象,尤其是上级部门到我局检查指导工作,总想接待好一些、标准高一些,让上级领导满意一些,从而对我局工作给予更多的重视和关心,在政策、资金和项目等方面对我局进行重点倾斜。有时为了协调好方方面面的关系,更好地推动工作,也存在超标宴请的现象。对基层迎送和超标准接待安排,没有完全做到断然拒绝;有的工作开展时节约意识淡薄,浪费现象偶有发生。
2.廉洁自律执行不到位。没有做到令行禁止,虽然对中央八项规定和市委规定的贯彻落实进行了细化,提出了要求,但对落实情况的监督检查力度不大,工作制度尚不健全,没有真正做到用制度管人、管权、管事,在接待上级来宾时,存在超标现象。
二、产生问题的原因分析
针对“四风”方面存在的突出问题和表现形式,局党组着重从理想信念、宗旨意识、党性修养和政治纪律等方面进行了深刻剖析。这些突出问题和表现形式,既有工作机制层面的原因,也有思想认识层面的原因。主要有:
(一)理想信念还不够坚定。局领导班子成员都有较强的事业心,对全县经济发展心切,一心围绕完成发展“硬指标”去摆布精力,因此都不同程度的忽视和放松了政治理论学习,把学习当作一项“软指标”,缺少理论学习的饥渴感,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,导致学习的实用主义思想和片面性较为严重,理论水平停留在一般化,因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼,导致政治理想不够清醒和坚定。。
(二)宗旨意识还有所淡薄。局领导班子总体上是一个能吃苦、能战斗的集体,但在矛盾和困难面前,大家有时会流露出畏难情绪,对缩小发展差距的责任感不强,对推动跨越发展的精气神不足,特别是随着责任追究制度的不断健全和完善,怕作为、甚至不作为的情况有所抬头,缺乏担当精神和责任意识,对于部门工作“事不关己、高高挂起”和只求无过、不求有功等问题,根源于领导干部缺乏直面矛盾的勇气,为人民服务的责任心不够强,官本位思想依然存在,深入基层调研指导不够,面对突出矛盾和问题,因担心方方面面问题而不积极主动等问题,根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题,没有真正摆正主仆关系,群众观念淡化。
(三)党性修养还存在偏差。我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造,但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者,重业务工作轻政治思想教育,致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下,世界观、人生观、价值观这个“总开关”把得不够牢,马克思主义政治立场还站得不够稳,共产主义政治信仰还不够坚定。
(四)政治纪律还不够严明。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央、省市委纪律要求,班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况,没有起到好的示范带头作用。纪律管束执行不够到位,根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够,对政治纪律的内容对干部职工宣传教育不够。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲,对权力来自人民、权力服务人民认识不清,对人民赋予的权力缺乏敬畏之心,对党的铁的纪律缺乏戒惧之心,对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒,对此我们必须高度重视并认真予以整改。
三、今后努力方向和改进措施
(一)努力方向
紧紧抓住“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词,着眼自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,集中解决“四风”问题。整改方向是:
一、完善学习制度。加强“学习型”机关建设,坚持和完善党组中心组学习制度,每年集中学习不少于8次,集体学习与个人自学相结合,深入*一系列重要讲话精神,不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学,班子成员带头学习、解决好干部职工思想上的困惑。发扬理论联系实际的学风,坚持学用结合,学以致用,把学习的成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动城市管理事业发展上。
二、筑牢理想信念。严格按照共产党员标准,对照《党章》坚持不懈地进行思想改造,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高政治意识、大局意识、责任意识,善于观大势、谋大事,自觉在大局下想问题、做工作。深化对岗位职责的认识,切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感,坚持全心全意为人民服务,以一流的精神态度和工作标准,做出一流的业绩,真正让群众满意。
三、广聚民众智慧。确保城管工作决策更加科学民主。坚决克服决策调研习惯于听汇报、走过场、蜻蜓点水等问题,真正沉下去,深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地了解情况,问政于民、问需于民、问计于民。着力提高调研的针对性,把调研的重点更多地放在牵动全局的大事要事上,放在情况复杂、矛盾突出的问题上,放在群众关注的热点难点问题上,切实增强调研工作的实效。畅通政府与群众双向联系渠道,深入了解和准确掌握社情民意。在做出重大决策部署时,更加注重充分听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等意见和建议,确保决策建立在广纳民意、广聚民智基础之上。
四、严格政治纪律。时刻保持清醒头脑,增强敏锐性和鉴别力,面对当前新形势,敢于发声、敢于亮剑,任何情况下都严守政治纪律,始终与上级保持高度一致,立场坚定、旗帜鲜明,切实搞好城市管理和行政执法工作。
五、用好监督武器。经常性的开展批评和自我批评,自觉抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀,努力消除各种错误思想,做到不正之风不沾,违法之事不干,经受住考验,抗得住侵蚀,做到清清白白从政、堂堂正正做人,履职尽责,爱岗尽业,艰苦奋斗,求真务实,为推进我县城市管理事业发展和社会长治久安做出积极贡献。
(二)改进措施
一是整治形式主义方面的问题。1.对照党的群众路线教育实践活动和党员队伍管理要求,每年定期召开一次党组专题民主生活会、党员组织生活会,行政生活会,重点对领导班子和班子成员在“四风”问题中存在的问题开展批评和自我批评,真正达到‘红红脸、出出汗’的效果。2.严格控制会议、本级工作检查,杜绝文山会海现象,可不开的会不开,可不发的文不发,可不评比检查的工作不做。充分利用更多的时间、精力抓好城市管理和行政执法实际工作。3.积极组织开展干部职工教育培训学习,提高领导班子和干部队伍思想素质、工作能力和实践水平,大力治理干部职工队伍庸、懒、散现象,用铁的措施切实抓好作风建设。打造一支过硬的城市管理和行政执法队伍。
二是整治官僚主义方面存在问题。1.围绕事关城市发展的重大问题和关系人民群众切身利益的难点热点问题,深入基层调研了解实际情况,协调解决基层困难,帮助群众解决实际问题,为基层提供人才、信息、资金、项目扶持。利用网络、信箱、座谈和发放征求函等多种形式广泛听取各方面意见,集思广益,充分论证,提高科学决策水平和服务群众能力。2.修订完善便民利民措施。切实解决服务群众“最后一公里”问题。公开办事人员职责、公开办事程序,简化群众办事手续。实行“首问责任制”,“一站办结制”,提高群众办事效率。完善意见建议收集反馈制度,畅通群众投诉渠道,认真听取落实群众对城市管理工作诉求。不断改进城市管理工作水平。
三是整治享乐主义方面存在问题。1.严格控制“三公”经费支出,加强公车管理,规范办公用房,对班子成员在公务用车、办公用房等方面严格按规定执行,完善公车管理制度,严禁将单位工作用车作为个人私车使用。进一步规范公务接待制度,减少迎来送往,坚持轻车简从,简化接待陪同,统筹协调安排,切实减轻基层负担。规范外出活动,学习考察要全面筹划、充分准备,务求实效,从严控制人数、次数和时间,严禁借学习、考察之机游山玩水、观光旅游。2.加强对干部职工的价值观念教育。把艰苦创业、乐于奉献作为政德标准,要在思想上筑牢红钱,牢固树立全心全意为人民服务的理念,引导职工学习典范,抵制不正之风,弘扬正能量。
四是整治奢靡之风方面存在问题。加强廉洁自律教育,搞好廉政建设。坚守廉政规定,做到慎权、慎欲、慎权、填微,把艰苦朴素、勤俭节约作为处世修为,不讲排场、不讲阔气、不与人攀比。抗得住诱惑、守得住清贫、管得住小节、放得开面子。认真落实个人重大事项报告、述职述廉等各项制度,以身作则,率先垂范,严格管理和约束亲属、身边工作人员,严禁大操大办婚丧喜庆等事宜,不接受以任何名义赠送的礼金、有价证券、支付凭证、贵重礼品和土特产。
对照“四风”查摆出来的突出问题,制定专项整改方案。按照年初岗位分工,将整改“四风”方面存在的突出问题任务分解到人,实行领导责任制,由分管领导负主责,股、室、队、所具体实施,限期完成,落实责任追究制,整改效果列入年终考核内容。同时制定长效机制以防止反弹,借党的群众路线教育实践活动东风推动城市管理工作上台阶、上水平,在限期内没有完成整改任务的,将按照党的群众路线作风要求进行严格追责。
五是切实加强党风廉政建设
严格执行党风廉政建设责任制。加强廉政文化建设,深入开展正反典型警示教育,将廉政文化融入学习、教育、工作、生活之中,使广大党员干部学有标杆、做有榜样,营造廉洁自律的良好氛围,自觉抵制不良风气。建立健全权力运行制约和监督体系,严格执行廉洁准则,坚决落实执行中央、省市关于党员干部廉政建设的各项要求,重视日常工作的廉政细节。教育职工不接受吃请、礼金、礼卡、礼物等,不参与不必要的应酬活动,严禁索拿卡要。落实党风廉政建设的有关规定和责任制,明确自律标准和要求,认真搞好廉政建设工作,自觉接受群众监督。
作为一名中共党员,我坚决拥护*开展的群众路线教育实践活动。通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”来查找自己的理想信念、宗旨意识、党性修养等方面存在的问题,从政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面分析产生“四风”问题的根源,通过与干部职工的互动座谈,与班子成员间真心交流,接受上级领导的点评指正,经过触动灵魂深处的批评与自我批评活动,对照党章党纪和领导干部行为准则的要求,对照焦裕禄、兰辉等先进典型,主动认领局领导班子30个问题中的11个问题。现就对照检查情况汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央、省委、市委、县委各项规定及转变作风方面情况
作为一名党的基层领导干部,我始终坚持党的基本路线,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和党的十八大的相关理论和实践要求,坚决拥护中国共产党的领导下,自觉维护党的集中统一,旗帜鲜明的反对分裂党、抵触党的言论、思想和行为。对党负责,听党指挥,牢记入党誓言,坚持党的基本准则,政令畅通,踏踏实实做人,清清白白做事,勤勤恳恳履职,确保了分管的目标任务的完成,但是在遵守和执行党的政治纪律方面存在13个方面的问题:
(一)政治意识不浓。一是政治上的迷茫性。对党的理想信念认识,我以前的认识是传统、淳朴的,从小在心灵深处就是要听党的话,跟共产党走。工作后就严格要求自己始终信仰共产主义理想,始终同*保持一致。在是非面前,在原则方面坚定地站在执政党的立场上决不动摇,身为党的人。但改革开放后,我走上了领导岗位,自己的眼界高了,尤其是苏联解体,自己曾在理想和信念上曾有过质疑和困惑,特别我国职务犯罪案件呈上升趋势,犯罪金额越来越大、职务越来越高,犯罪形式呈集团化、家族化、网络化,跨国犯罪也呈明显上升趋势。腐败问题事关执政党生死存亡,为什么腐败难以遏制?腐败问题为什么越反越腐?从而使自己对共产主义理想产生动摇。二是思想上的片面性。比如:对党的最终奋斗目标视为虚无飘渺,对其能否实现感到信心不足、心存疑虑,缺乏远大的理想,现实主义、实用主义思想较重。没能做到以党员身份维护党的形象和利益,将自己混同于一般群众。听到某些人对特色*说牢骚话、社会上一些“仇官仇富”、小道消息等不仅不加以阻止并与之辨驳,不闻不问,表现出原则立场不十分坚定,大局意识谈化,理想信念滑坡,没有深刻认识党的内涵及党的宗旨,将理论用于指导工作还有一定的差距。以上问题主要是思想根源忽视党的理论学习,不重视党性锻炼和党性修养,放松了对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善,没有牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,没有树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,在改革开放和深刻的社会变革面前,思想境界、价值取向以及道德观念等发生了严重扭曲和错位。
(二)抓基层党建工作被动。一是党建意识不强。主要表现在将工作重心和主要精力放在业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理用心不够,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。二是抓党建工作简单。表现为:传达学习上级指示多,满足于开会,学文件,领会精神实质,对统一党员干部的思想,提高干部的认识工作做得不好。三是组织生活形式单一。比如:党的组织生活活动每年只开展一次,主要集中在“七.一”的走访慰问联系村的困难党员,慰问面小,慰问金少,机关党员干部过组织活动不多,从而导致党员参与的热情度不高,党课教育简单化,“三会一课”每年只开展4-5次,民主评议党员,往往只是简单地划勾划叉,沟通和面对面评议时间不多。以上问题主要是对党组织建设认识不到位,重视程度不够,重经济、轻党建的思想,工作存在畏难情绪,积极性不高,没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来,落实工作只重形式,不注重效果。
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