党员干部两学一做个人对照检查材料担当作为方面及整改措施

两学一做个人对照检查材料担当作为方面

在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是*深化党内教育、推进全面从严治党的又一次重大实践。全区各级党组织和广大共产党员，要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和区党委部署要求上来，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上突出位置、切实抓紧抓好，确保学习教育取得实实在在的成效。

“知者行之始，行者知之成。”扎实开展“两学一做”学习教育，前提是认识到位。只有认识到位了，才能做到部署到位、措施到位、责任到位、落实到位，学习教育才能取得令人满意的实效。

开展“两学一做”学习教育，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。“求木之长者，必固其根本”。我们党要领导全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须全面从严治党，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育，就是要始终保持发展党的先进性和纯洁性，使党始终成为带领人民群众团结奋斗的主心骨，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

开展“两学一做”学习教育，是协调推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的重要举措。协调推进“四个全面”、实现“五位一体”的总体布局，抓住了改革发展稳定的关键，确立了新形势下党和国家各项工作的顶层设计、战略方向。开展“两学一做”学习教育，就是要使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在协调推进“四个全面”，加快实现治国理政现代化、实现“五位一体”总体布局中努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

开展“两学一做”学习教育，是弘扬党的优良传统、加强思想政治建设的重要载体。注重从思想上建党，是党的建设的显著特点和宝贵经验。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，极大地统一了全党的思想，凝聚了全党的力量。思想政治建设不可能毕其功于一役。开展“两学一做”学习教育，目的就在于以严肃的态度、严抓的韧劲，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要途径。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，把全面从严治党要求落实到全区每一个基层党组织、落实到每一名党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都健全起来。

开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育常态化制度化的重要实践。强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。开展“两学一做”学习教育，就是要把握思想政治建设规律，聚焦问题、突出实效，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，真正把思想政治建设融入日常的党内政治生活中。

开展“两学一做”学习教育，是推进西藏长足发展和长治久安的重要动力。思想是本，行动是形，本正则形立。开展“两学一做”学习教育，就是要进一步提高全区各级党组织和广大党员的宗旨意识，把握党的创新理论，坚持以学促做、知行合一，把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来、同做好本职工作结合起来，从而凝聚起全区各族人民团结奋斗的磅礴力量，在推进西藏长足发展和长治久安的伟大进程中不断夺取新的胜利。

两学一做个人对照检查材料担当作为方面

1月15日，全国组织部长会议上提出：广大党员要深入学习党章党规，深入*系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。开展“两学一做”学习教育，是巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要举措，是坚持全面从严治党、加强党的思想政治建设的重要部署。因此，作为一名共产党员，要自觉行动起来，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。对照活动要求，结合党员标准，通过自己深入剖析、支部的集中学习讨论等，现就存在的主要问题、原因及整改措施简要剖析。

一、存在的主要问题

一是理论学习不够踏实，理论素养有待提升。思想意识的更新与党的政策、方针脱节，没有从政治大局出发考虑问题，对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进、及时提高思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，没有很好的在理论联系实际上下功夫，没有很好的在改造主观世界上下功夫，对理论学习的兴趣日益减退。政治理论学习不够深入，有时流于表面，思想上能够认识到学习的重要性，行动上却缺乏学习的动力，集中学习有被动应付的心态，即学即忘。主动自学的意识不强，总是以没时间、工作忙给自己开脱找借口，甚至错误的认为学习是一种形式、程序和负担，学习的积极性、主动性不够。

二是工作效率不够高，标准和细节把握不够。工作中不能始终做到高标准、严要求，有时因任务多，只求尽快完成，而不是怎样做到最好，存在急于求成的情绪，没有完全做到深入细致和统筹兼顾,有时交给领导的材料还有语句不通顺、结构不清晰、有错别字的现象。落实到具体任务上，在任务总体把握方面花费的精力多，在细节问题上花费的精力相对少，在有些工作细节上考虑问题不够全面、细致，人为地降低了工作标准。

三是缺乏创新思维和意识，习惯按部就班的开展工作。作为部门副职，对于处长工作的协助作用发挥的不够，有时思想较为懒惰，只是单纯的想着干好自己手头的事情就足够了，不注重思考处室整体的工作和大局，不能主动替领导分忧，存在等、靠等现象。对于处室整体工作把握的太少，对于如何创造性的开展处室工作思路不宽、办法不多，习惯于按部就班的开展工作，对于岗位职责范围内的一些常规性工作，仅仅是停留在完成任务的层面上，不善于总结经验，不乐于开动脑筋进行完善和提高。

四是工作作风不够扎实，存在应付和拖沓现象。首先，表现在思想上的“懒惰”。随着时间的推移，自认为有了一定的工作经验，各项工作还能应付，日复一日，导致精神松懈，不注重学习了，不喜欢看书了，理想志向也不提了，工作疲疲沓沓也不积极了，整日重复一样的工作、遵循既定的程序，缺乏干事创业的火热激情。其次，表现在纪律上的“涣散”。不能够严格要求自己，工作闲暇之余也偷偷浏览与工作无关紧要的网站。未能妥善处理好工作与家庭之间的矛盾，总是把家庭孩子放在第一位，请假次数较多，有时有迟到、早退的现象，不能主动克服困难。最后，表现在工作上的“浮躁”。工作责任心不强，不能统筹计划、合理安排自己的工作，不能坚持做到即交即办、立说立行，有拖拉现象，往往是越忙越乱，工作越多越不知道按照轻重缓急的原则区别对待，有时候虽然完成了任务，但效率低、质量差、成效小，缺乏严谨细致、精益求精的工作作风和争创一流的工作热情。

二、努力方向和改进措施

针对以上查找出来的问题，究其原因，有客观上的，也有主观上的，但更多是主观上的。下一步，我会正视问题，以“两学一做”活动的开展为契机，不断改进和完善，力争工作再上一个新台阶。

一是强化政治理论学习，努力提高自身素质。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效率为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。提高学习的自觉性，加强思想理论和业务素质的培养。认真学习党的理论知识和业务知识，使之贯彻到生活和工作中，不断提高自身的水平，遵守各项规章制度，做到用规章制度规范自己的言行。

二是牢记党的宗旨，争创一流工作业绩。牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想，把做好本职工作作为行动的出发点和落脚点。在工作中，多倾听批评和意见，带着努力钻研工作中遇到的实际问题，只要符合法律法规的事，难度再大也要努力办;违背国家利益，人民群众权益的事坚决抵制，实实在在地为国土资源事业发展办一些实事、谋一些好事，维护好党员在人民群众的形象。

三是不断解放思想，树立开拓创新理念。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念，勇于突破思想束缚，努力把解放思想体现在具体的工作中。要打破常规，开拓创新，面对新的形势，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，围绕如何推动法治国土建设，及时向党组提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考。切实增强发展意识、服务意识和责任意识，全面提高工作效能和整体水平。

四是自觉防微杜渐，筑牢廉洁从政防线。坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，时刻以《党章》和*系列讲话从严要求自己，进一步规范自身从政行为，自觉拒腐防变，增强慎独意识和自律观念，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。自觉接受党组织和群众的监督，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员领导干部形象，

两学一做个人对照检查材料担当作为方面

按照市纪委和市委组织部的要求，县委常委班子以学习贯彻党的十八届六中全会和市委四届十次全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持问题导向，联系班子实际，深入谈心交心，广泛征求意见，持续深入查摆和剖析问题根源，认真研究整改措施，明确了努力方向。根据安排，现就县委常委班子对照检查如下。

一、存在的主要问题及表现

以来，县委常委班子历经换届，原来很多与大家一起并肩战斗的同志调整到了新的岗位工作，同时也有很多同志加了队伍。去年12月，县委十四届一次全会选举出了新一届县委常委班子。不论是过去还是现在，县委常委班子一直高度重视加强自身建设，突出把“从严”两个字放在首要位置，强化党性修养和作风养成，班子总体上政治坚定、团结和谐、务实重干，有凝聚力、向心力、战斗力。但是，对照“两学一做”和全面从严治党的要求，对照市委和广大干部群众对县委的期望，我们在坚定理想信念、遵守政治纪律和政治规矩等方面还存在着不少问题和不足。

(一)坚定理想信念方面。县委常委班子成员都经党教育培养多年，班子整体上能够坚定*信念，坚持正确的政治方向，但是认真对照检查，我们还不同程度地存在一些问题。

一是理想信念模糊。县委常委班子成员都是上世纪70、80年代，在20、30岁的年纪加入中国共产党，入党之初，对党、对*心潮澎湃，满腔热情。几十年过去了，大家都步入了领导干部岗位，时间久了、职位高了，有些同志反而在理想信念上产生了“认识渺茫论”，不能正确认识“把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来”的道理，对*、共产主义不同程度地存在迷惘的思想，认为建设有中国特色的*始终无法和实际工作具体联系起来，总感觉离我们很遥远，逐渐模糊了应有的信仰。

二是宗旨观念淡化。多数县委常委班子成员都能坚持为人民服务的宗旨，能把集体利益放到优先位置，集体主义观念比较强。但具体到群众的服务上，因为平时忙于事务，下基层、跑乡镇的时候较少，实际工作中和群众打交道不频繁、不直接。市委要求县处级领导干部每年到乡镇、村社调研的次数不得少于……次，天数不得少于……天，实际上大家的次数和天数都不足。工作决策中，大家有时只考虑了如何把工作做好做扎实，没有更多地站在群众的立场思考。有些同志甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦。解决群众诉求问题治表多治本少，对群众的急事难事不能感同身受，收到信访信件都是层层转批办理，缺乏从根本上解决问题的措施和办法。对联系的村主动关心得少、解决村民困难少，没有沉下心来与基层干部群众一起研究问题和措施，没有像过去一样到一个村社蹲点调研，解剖麻雀。总的来说，还是“群众至上”的宗旨观念和服务意识淡化了。

三是理论功底不深。是集中开展“两学一做”学习教育的一年，县委常委会对思想政治学习虽然很重视，也制定了学习计划、拟定了学习内容，但实际抓得不够紧、不够实，制定的各项学习计划执行起来时紧时松，常态化、长效化开展集体学习坚持得不够好。私下有些同志还认为，县处级干部抓好工作落实才是硬功夫，学习主观上不积极，习惯于“吃老本”。当前很多乡镇、部门的“两学一做”流于形式、应付了事，很多干部对新形势新任务新要求把握不准，对中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局以及市委甚至是县委的决策部署等应知应会的内容，一知半解、知之不深。我认为，这和县委常委班子的带头作用没充分发挥好有一定关系。

(二)遵守政治纪律和政治规矩方面。县委常委班子在遵守各项政治纪律，贯彻落实中央和市委各项规定上总体是好的，在关系政治方向、政治原则的大是大非问题面前能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但实际上在遵守政治纪律和政治规矩方面上还存在一些亟待引起重视的问题。

一是缺乏在党护党担当。现在是互联网时代，大家熟悉的微博、微信等新媒体层出不穷，在各种潮流和思想的冲击下，大家对政治方面的一些苗头性、倾向性问题虽有一定意识，但对一些损害党的形象和威信的言行警觉性不够，不愿开展斗争，缺乏在党护党的政治责任和历史担当。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，意识不到问题的严重性，只要不牵涉到本地，就觉得无所谓，有时还在小范围传播;对一些传播的错误思想和言论抵制不力，不能积极地开展批评，没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。

二是缺乏严格执纪意识。十八届六中全会和市委四届十次全会，主题都是全面从严治党，特别强调了严肃党内政治生活和政治纪律。当前，我们的常委班子同志包括乡镇和部门的部分领导干部，对严肃政治纪律和政治规矩的严肃性、重要性和长期性认识不足，有的认为我们偏处一隅，“天高皇帝远”，没有必要去较真碰硬。比如说党风廉洁建设，要求常委班子成员要履行好“一岗双责”，既要管好自己也要管好分管的领域和部门，但实际上“一岗双责”都只是停留在口头上、书面上;有的同志认为监督是挑毛病、找茬子、捅娄子，有时还片面认识反不廉洁形势，对身边的权力不廉洁现象见怪不怪，没有做到防微杜渐。这几年，全县查处的……，像……等还是处级领导干部，这与我们常委班子成员疏于管理不无关系。

三是缺乏政策执行力度。虽然我们每天都在讲坚决贯彻执行中央和市委的决策部署，但没有完全落实到行动上，还存在一定的地方主义。比如执行上级决策部署时，往往考虑本地利益多，盯着自己的“一亩三分地”，对国家和市上的政策规定、财经纪律，有利的就执行，不利的就发发文、开开会，在执行中打折扣、搞变通，“上有政策、下有对策”;比如为了加快城市建设，在土地使用方面总是想方设法钻空子、打擦边球，看到一些地方的干部违规使用土地受到处理，我们还议论说人家“方法多、点子高”。我们这样做，乡镇、村一级也会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级，政策规定就会成为“稻草人”，造成政令不通、各自为政、一盘散沙，后果很严重。

(三)加强作风建设方面。这几年，随着中央八项规定、市委七条实施意见等一系列作风建设规定的实施，随着“作风建设年”活动的深入推进，全县的干部作风有了质的改变，最直观的表现就是……，民调从……上升到了……。但反观我们的作风建设，依然有不少问题需要我们不断改进。

一是“官本位”的思想依然存在。全县107万人，常委就我们十来个，听的都是恭维话，自觉不自觉就把自己当个“官”，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。党的群众路线和“三严三实”教育实践活动开展的时候，大家都深刻剖析了“官僚主义”方面存在的问题，问题看得很准，原因分析也很到位，但实际上坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令还是工作常态，和群众还是有“最后一公里”的距离。从征求到的意见看，对……反映最多。当前，一些党员干部服务意识不强、水平不高，对群众办事冷硬横推、敷衍搪塞，甚至设置障碍、吃拿卡要;有的窗口单位办事程序多、手续繁琐，群众不方便。而我们对一些慵懒散拖、群众反映较差甚至不称职的干部处置不力，对一些拉关系、跑路子的干部缺乏有效监管，对一些有苗头性倾向性问题的干部及时提醒不够。我们认为，主要责任在县委，在我们在座的每位班子成员。

二是“当浮萍”的现象依然存在。干事创业盲目乐观、自我陶醉。由于……在历史上地位较高，曾经是………………所在地，所以，历届班子自然不自然地在内心深处都存在一种优越感，只注重纵向比较看发展速度，不注重横向比较与周边区县找差距，失去了很多抢占先机的主动。比如，旅游发展，曾在……盛极一时的“…………”被……拿去打造了，……引以为傲的“…………”成了……的名片，还有我们的…………，周边区县也在开展同类竞争。开展工作心浮气躁、虎头蛇尾。习惯于通过开会、发文件、作报告来推动工作。现在我们一年到头层层开了很多会、发了很多文，其中很多会议和文件并没有解决多少实际问题。我们统计了一下，去年以县委和县委办公室名义发文件……份，平均……天就发一个文。有些工作深入实际不具体，开场热闹、持续困难。比如，“六项专项治理”和“美丽乡村”建设，县委……，但实际上……，推进效果并不理想。

三是“跟风走”的心态依然存在。中央八项规定出台以后，县委常委带头清理办公用房、厉行勤俭节约，取得了一定的成效，但从更高的标准来看，还存在一些问题。贯彻落实信心不足。对狠刹不正之风的认识不够深，认为抓作风转变可能紧一阵松一阵，有等一等、观风向、避风头的心态。比如，……。“四风”变相反弹回潮。吃吃喝喝还没有完全遏制，有的躲进单位食堂、躲进私人饭馆、躲进农家乐，一顿饭下来四五千是常有的事。公车私用也没有从根本上杜绝，现在尽管取消了领导干部配备专用公务车，但实际上工作用车普遍成了专车。坚持组织原则不够。在……，“关系学”还很有市场，一些同志纪律观念不强，认为别人能做自己也可以做，在处理问题上，讲关系不讲原则，面对亲戚、朋友、下属的请托，存在打招呼、乱讲情的现象。这些现象和问题，我们要引起重视，引以为戒，还要举一反三，持之以恒地抓好整改和落实。

(四)担当作为方面。……是国家级贫困县，要改变落后面貌，必须敢担当、肯实干。常委班子作为统揽全局的领导班子，总体上有责任、有担当，但深刻反思起来，我们的担当意识、担当能力与我们所肩负的责任有很大差距。

一是攻坚克难的意识不强。近年来，……，县委常委班子科学谋划，积极作为，取得了较为明显的工作成效，但还存在着攻坚克难精神不够、履职尽责不到位现象。在谋划工作时，有时认为把份内工作做好就尽到了责任，往往考虑自己分管工作多一些，支持分管以外工作少一些。在讨论工作时，有的对不分管的工作发表意见、积极出谋划策少，一盘棋思想树立得不够牢。比如，在常委会议上，有的同志对其他班子成员汇报的议题听头不听尾，发言东一句西一句，表态含含糊糊。面对一些长期存在的深层次矛盾和“老大难”问题，过分强调稳字当头，存在“不冒头”“不能出问题”的思想，习惯于等上级的要求、等外地的成功做法。工作中有时考虑困难多，考虑客观因素多，对矛盾不敢触及，对一些不良现象不愿较真碰硬。

二是主动担当的意识不强。有群众反映，政府职能部门各自为政，有时办事相互推诿，这实际上可以从县委领导班子身上找到原因。存在本位主义。有些班子成员喜欢打自己的小算盘，只干对自己有利的事情，对不利于自己的事情就推推挡挡。畏难情绪严重。习惯当四平八稳的“太平官”，缺乏担当精神，工作畏首畏尾，不敢迎难而上，甚至在分配任务的时候讨价还钱。比如，……。不愿主动担责。有的同志把落实工作变成层层压担子，来了任务或文件，层层签批，主要领导签分管领导，分管领导签部门长，部门长签科长，到科长那里就不了了之。导致一些工作有安排无落实，没有达到预期效果，追究责任的时候，都是往下推责任，不愿从自身找原因，说到底就是不敢担当。

三是埋头苦干的意识不强。抓落实不够。以来，县委通过加大督查督办力度，有力推进了各项决策部署的落实，但有些单位在抓落实上有懈怠和放松心理，对……，在一定程度上影响了工作效果。攻难关不够。面对一些积习已久的问题、利益固化的问题、体制机制障碍的问题，有时等待观望束手束脚，解决的决心不大，思路不宽、办法不多，攻坚克难的力度不够。比如，就医难、上学难、交通拥堵等民生问题，群众十分关注，这段时间虽然有了很大改变，但还远远不够。积极创新不够。对工作中出现的一些新情况新问题，过于谨慎小心，大胆创新、敢闯敢试不够，有时存在经验主义和按部就班、因循守旧的思想。比如，执行上级决定照本宣科、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，周边区县怎么做我们就怎么做，联系……实际不够。

(五)组织生活方面。按规定参加组织生活，遵守组织制度，是对一名共产党员最基本的要求。我们县委常委班子成员作为党员中的领导干部，实际工作中，在这方面还存在一定的差距。

一是学习教育不够深入。开展“两学一做”是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要举措。自今年……月“两学一做”开展以来，县委常委班子始终坚持站位全局，以高度的政治自觉和强烈的责任感开展学习教育。，县委开展中心组“两学一做”学习教育15次，专题学习理论篇目26篇，数字上看起来不少，但认真反思我们的学习，大都是上面的规定动作，学习表面化，与实际工作“两张皮”，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。

二是组织生活不够经常。我们县委常委班子成员组织关系都在县委办公室、县政府办公室或其他县委部委的机关支部，按照要求，我们要过“双重”组织生活。县委常委会的中心组学习、民主生活会等组织生活大家还能按时参加，但支部的“三会一课”、民主评议等，大家就长期没参加或极少参加。客观上看是因为工作太忙，主观上还是不重视甚至是放不下“领导”的姿态。还有缴纳党费的问题，很多县委常委班子成员既没有按月缴纳，也对自己党费的计算基数、标准、额度不清楚。说到底，这些都是因为思想上存有个人主义、自由主义、散漫主义的倾向。

三是研究工作不够民主。既有坚持民主不够、主要领导有“一言堂”的现象，又有集中不够、“议而不决”的问题，这样做阻塞了言路、影响了党内正常生活。既有准备不充分，决策过程中不注意走群众路线，又有忽视调查研究、民主讨论、科学论证的问题。我们不少县委常委班子成员认为在多个乡镇、部门，甚至是多个区县工作过，自认为情况熟悉，经验丰富，什么情况都见过，决策前，不深入调查研究和论证，不愿听取基层的意见和建议，凭个人经验随意调整项目规划设计，凭关系表态;我们有时认为县里的事多事急，决策太繁琐影响效率，一些决策缺乏深入调研论证，“先天不足”，决策不是少程序，就是少论证，脱离县情实际，一开始就埋下隐患，实施后造成工作被动。比如，……。这与我们……有关。

(六)落实全面从严治党责任方面。严守党风党纪，全面从严治党，对县委常委班子有着双重的要求，一方面要求自身必须守纪律讲规矩，另一方面还要履行好“一岗双责”。总体上，县委常委班子能够做到严守党规党纪，但严守党风党纪在全县的具体化、制度化还没有形成，干部管理工作还存在着失之于宽、失之于软的现象。

一是管党治党认识不高。县委针对有效防范不廉洁问题的具体措施较少，对如何用制度管人管事管权、把权力关进制度的笼子研究不够、办法不多。……年以来全县就有……出现违法违纪行为。作为书记，我履行党风廉洁建设责任，开会强调多、具体落实少，提要求多、与班子谈心谈话少、及时提醒少。县委对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识到位，但抓党建的重要责任没有履行好，抓经济工作投入精力多，抓党建投入精力太少。去年，县委常委会研究了……个议题，党建议题仅有……个。在反腐倡廉上，廉政教育针对性、实效性不够，对有违纪行为的党员干部惩处不力、教育警示不够。比如，……，没有起到应有的警示作用。

二是履行责任力度不够。主要是党风廉洁建设“一岗双责”履行不好。落实“主体责任”力度不够。县委没有切实担当起党风廉政建设主体责任，虽然按照上级文件、会议精神，结合实际，制定了相对应的文件、意见，但很多时候停留在会议上、文件上、要求上、责任书上，不能从严贯彻执行，在制度制定和执行上存在“一手硬、一手软”问题。落实“监督责任”力度不够。县委常委班子成员对分管领域和分管部门干部履职行为、工作作风、精神状态和廉洁自律等情况缺乏监督，对干部最容易出问题的八小时以外以及“生活圈”“社交圈”的监督存在盲区和漏洞，没有狠下手跟踪监督检查，没有狠下心坚持问责到底。

三是干部监督管理不严。在干部管理任用这个问题上，班子成员往往喜欢“唱红脸”。坚持原则做得不够好，怕得罪人，对干部的思想教育和严格管理做得不够，对分管或联系的具体工作管得多，对干部廉洁和作风问题管得少，导致部门中梗阻现象严重，表态快、落实慢，工作推进难度大。从征求到的意见看，大家对实权部门的中层干部反映比较强烈，要求加大交流力度，防止出现权钱交易的现象。再就是习惯“当好人”，能原谅尽量原谅，能照顾尽量照顾，能平衡尽量平衡，比如，在常委会上研究处理干部的时候，同志们都存在不念功劳念苦劳的思想，主张从轻处罚，难以起到很好的警示、警戒作用。结果是放纵了干部，把一些问题累积和隐藏了起来。……年以来，全县共立案查处干部……人，……。这问题本来可防可控，都是把关不严以及疏于监督管理惹的祸。

二、原因剖析

上述六个方面问题，既有班子集体的也有班子成员个人的，既有整体表现也有个别情况，但都与县委常委班子有关，都是县委常委班子思想、组织、作风、纪律等方面问题的直接反映，是与全面从严治党要求有差距、不到位的具体表现。深入剖析这些问题产生的根源，主要有以下几个方面：

一是“总开关”拧得不够紧，理想信念模糊了。虽然经过群众路线实践教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，县委常委班子成员理论水平普遍有了质的提高，但是同新形势新要求还存在一定差距。党的十八大以来，*反复强调共产党员和党的各级领导干部必须坚定共产主义远大理想，多次批评了那种认为“共产主义虚无缥缈”的观点。他指出：“共产主义决不是‘土豆烧牛肉’那么简单，不可能唾手可得、一蹴而就，但我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程，就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼，就不去做一个忠诚的共产党员。”回想当初，我们入党时，都充满理想信念，面对党旗立下了铮铮誓言。但时间长了，就慢慢淡忘了，追根溯源，是理想信念的“总开关”松了，甚至认为共产主义太遥远，没有把理想追求转化为开展工作的斗志。

二是“守规矩”意识不够强，党性修养弱化了。县委常委班子在坚持道路的正确性上从没动摇过;在重大问题和大是大非面前，与*保持高度一致的坚定性没有动摇过。但受市场经济、社会不良思潮等影响，在遵守政治纪律和政治规矩上也感到一些困惑和疑虑，虽然有很多“必须”“严禁”“不许”“决不”的规定但有些同志从内心认为只要大的方面没有问题就行，在细节上把握不好;认为制度看似严格，实则摆设，心想“共产党员也是人”，关注当前最实际。

三是“当公仆”思想不够浓，群众感情淡化了。县委常委班子成员大多生长在农村，与群众的感情较为深厚，但随着职务升迁，工作越来越多，在办公室的时间越来越长。如今，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群众打成一片的时候少了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化。从思想深处找原因，主要是“长官意志”较重，存在到一定级别就理所当然享受相应待遇的想法，工作中眼睛向上看的多，关注下面少。

四是“拼命干”劲头不够足，工作激情减退了。这些年，我们贫困县的帽子戴习惯了，有的认为……地处渝东北一隅，是国家贫困县，基础差底子薄，发展难度大，面对……经济社会发展的突出问题，片面强调自然资源“先天不足”、发展基础薄弱等客观因素，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干。反思起来，根源在于没有公而忘私、不怕困难、不怕牺牲的奋斗精神，缺乏责任担当和政治勇气，没有了“一万年太久、只争朝夕”的工作激情。

五是“………”要求不够高，党员意识降格了。县委常委班子成员都通过多年不同岗位的磨练，从内心认为自己是领导干部，见识广、能力强、水平高。有的同志把县委中心组学习、民主生活会和支部组织生活当成一种形式，被动式地过个程序;把缴纳党费作为一项规定任务，认为这不是什么上纲上线的问题，找个时间缴了就行了。于是，不主动参加组织生活、不按规定缴纳党费也就逐渐习以为常了。久而久之，不自觉地淡化了作为一名党员的基本意识。

六是“向我看”口号不够响，要求标准放松了。冷静想一想，出现上述落实从严治党责任方面的那些问题，原因是我们对从严治党认识不足，就渐渐放松了自我要求、放低了对干部的要求，只满足于不违规、不触线、不出事;有的同志在落实从严治党责任方面，为放松要求找借口，认为没必要过得硬，只要过得去就行，划定的廉洁自律底线不严;对“关系学”见怪不怪，有时认为只要不违法，有人托请，犯点小错也没什么大不了，在人情和原则之间打擦边球，没有真正用党员标准、好干部标准要求约束自己、管理干部。

三、努力方向和整改措施

县委常委班子将突出抓好思想政治建设这个关键，深入学习贯彻十八届六中全会、市委四届十次全会精神和*系列讲话精神，认真践行《准则》和《条例》，进一步统一思想、武装头脑、指导实践。针对查摆出的问题及其原因，坚持标本兼治、即知即改、立行立改的原则，一步一步紧盯，一个一个解决，一项一项抓好，真正以全面从严治党的新成效取信于民、推动发展。

(一)坚定理想信念。勤学理论，把握正确方向。从讲政治的高度来认识理论学习的重要性和必要性，建立并坚持周四集中学习制度，通过学习提高自身政治敏锐性和鉴别力，不断增强道路自信、理论自信和制度自信。广学百科，提升思想境界。县委中心学习组每月至少安排1次集中学习，县委常委领导班子每年开展1～2次集中性的理想信念教育，通过认真领会，讨论交流，打牢理论根基、养足理论底气。深学业务，练就过硬本领。完善常委班子成员个人学习制度，每位常委结合个人分管工作实际，加强分管行业业务知识学习，制订个人学习计划，明确个人自学目标和内容，在真学、真懂、真用上下功夫，每半年撰写一篇学习心得或理论文章，努力提升领导驾驭市场经济能力。

(二)树立规矩意识。严守政治纪律。始终保持坚定的政治定力，毫不动摇地在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同*保持高度一致。严格制度执行，健全完善党员干部遵守党的政治纪律行为规范，加大对政治纪律执行情况的监督检查力度。全面落实好中央和市委决策部署，坚决防止贯彻上级决策打折扣、做选择、搞变通和有令不行、有禁不止等问题。县委常委班子要带头修身，联系自身工作和生活实际，对照《准则》《条例》，查找自身差距，检验自己言行，为自己“对好表”“画好像”，深挖根源，立行立改，严格遵守党风党纪，坚决执行党的路线方针政策，始终与*保持高度一致。要带头笃行，时时刻刻用党规党纪规范自己的言行，正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做遵规守纪的典范。

(三)改进工作作风。主动推动工作落实。县委常委班子成员要定期到所联系部门、乡镇走访调研，听取工作汇报，了解工作进展情况;对工作中出现的困难，要主动思考，和部门、乡镇一起研究，帮助协调解决。坚持深入一线。常委领导班子每年深入基层一线，走村入户不少于90天，召开2次以上院坝会，到最偏远的乡镇调研1～2次，努力做到知民意解民心，班子成员为困难群众解决2件以上的实事。严格执行廉洁规定。带头遵守中央“八项规定”和市委“八严禁”“十二不准”等有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公车和办公用房管理;带头修身齐家，特别是对亲属、身边人要经常教育提醒，防止亲属、身边人逾矩失范。

(四)积极担当作为。强化干部责任担当。按照“谋事要实、创业要实”的要求，科学筹划工作、合理安排工作、严格落实工作，既定的事一杆子插到底，务求实效;以“抓铁有痕、踏石留印”的作风干事，无论是上级安排的还是群众诉求的，都要做“实功”不做“虚功”，要“抓大”不“放小”。要求班子成员深入一线，主动接触矛盾，化解问题;强化班子成员分管联系工作的督查督办，每季度通报1次，确保各项工作“一步一个脚印”地向前推进。全面推动科学发展。破除错位政绩观，重潜绩、轻显绩，打基础、利长远，不作秀、不搞面子工程，不片面追求GDP增速和全市排名，严把项目实施关，避免重复投资建设，量力而行、尽力而为。全面落实市委五大功能区域发展战略和“十三五”发展思路，坚定不移走生态涵养发展之路。突出办好利民实事。坚持从关系群众切身利益的具体问题抓起，对历史遗留、久拖不决、伤害群众感情的疑难问题认真研究，多到田间地头、项目现场解决问题，以改革创新精神奋力破解，实实在在为群众办好一批实事，解决一批难题。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，持续加大民生投入，抓实基层党建工作。

(五)严格党内生活。坚持党要管党、从严治党，形成严格党内生活的长效机制。健全完善党内生活制度。坚持和完善县委中心学习组制度，每次围绕1至2个实际问题认真研讨，提出建议办法;坚持“三会一课”等党内生活制度，实行党政“一把手”上党课，发挥好示范表率作用，推进党内政治生活严肃化、经常化;班子成员带头过双重组织生活，巩固扩大专题民主生活会成果，积极主动参加所在党支部、党小组的活动。每季度开展中心组学习不少于3次，每年召开专题民主生活会不少于1次，市管领导每月到所在支部参加组织活动不少于1次。全面贯彻执行民主集中制。带头坚持和完善民主决策制度，建立重大决策部署事前调研论证和评估制度，坚持体现群众意愿，不搞包办代替、“一刀切”和强迫命令;严格领导班子议事规则和决策程序，坚决执行“三重一大”事项集体决策制度，定期召开县委常委会、“四大家”联合办公会等重要会议，适时召集“两代表一委员”及各行业代表座谈，广泛听取社会各阶层群众的声音。

(六)落实治党责任。严格责任落实，抓实主责主业。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持从严治党和县委中心工作同谋划、同部署，每年至少召开2次全面从严治党工作会议，每年至少听取2次开展全面从严治党主体责任工作汇报。严格干部监管，抓实权力规范。县委常委班子成员每年要做到与分管部门、联系乡镇的班子成员开展一次谈心谈话活动、上一次廉政党课、参加一次民主生活会，对发现的苗头性问题及时纠正，改变过去重任用、轻管理，只管工作，不管作风的现象。严格责任追究，抓实从严执纪。健全完善责任追究体系，严肃查处管党治党上的失职渎职行为，彻底铲除“法不责众”“下不为例”“情有可原”的土壤。建立严格的刚性责任追究制度，实行全面从严治党向基层延伸工作“一票否决”，对不认真履行全面从严治党主体责任的干部进行约谈并追究责任;履行主体责任不到位的，对相关责任人进行严肃批评教育，情节严重的，与“分管负责人”一并追责。

以上发言，不足之处，请各位领导给予批评、指正，遗漏之处，请其他班子成员补充。