自开展“两学一做”学习教育以来,我严格按照中央、自治区党委以及市委的部署要求,深入*系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党系列重要论述,认真开展上年度民主生活会问题整改工作。通过边学、边查、边改,认真检视党性修养的差距,深入查摆自身不足并深刻剖析原因,明确了今后的整改方向和具体措施。
一、存在的突出问题
度我担任XXXX,在“三严三实”专题民主生活会期间,干部群众对我个人提出了12点意见和建议,通过认真反思、深刻剖析,查找问题根源和原因,逐条提出改进措施并抓好整改落实。2月任XX市委常委、秘书长以后,我进一步通过深入学习党章党规党纪和*系列重要讲话,努力践行合格党员标准,切实增强 “四个意识”,基本解决了自身存在的“不严不实”等问题。但对照合格党员标准和《准则》《条例》等更高要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,发现自己仍存在不少问题。
(一)理想信念方面。主要表现在:一是理想信念还需加强。受思想多元化的影响,对社会上出现的多元化政治思潮和政治主张,虽然坚持我们党领导*的理念信仰,但也曾对一些似是而非的观点有过困惑,加之理论学习和修养不足,一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升。二是是非观念有待加强。对于当前社会上出现一些与中央精神不一致的言论,自己虽然不信、不传、不议论,却没能旗帜鲜明地予以驳斥、纠正。
(二)政治纪律和政治规矩方面。主要表现在:一是大局观念有待提升。在围绕中心、服务大局中,有时不能处理好局部与全局的关系。对分管联系工作关注更多,对不是分管联系的工作过问得少,对事关全局的工作参谋助手作用发挥得不够明显,协调服务不够到位。二是政治理论学习深度不够。政治学习大多局限于参加学习会、相关培训和平时通过手机、网络等新媒体进行零敲碎打式的学习;虽然定期组织并参加所在支部的理论学习,但在会上往往“泛泛而读”,使得政治理论学习的广度和深度不够。三是议事决策不够规范。牵头制定了详细的市委秘书长(办公室主任)议事决策规则,但是在推进一些具体工作时,落实制度不够到位,有时开会的议题事前沟通、事先通报不具体、不及时,与会人员会前准备不足,影响审议和决策质量。如在研究开展全市党办系统业务培训过程中,由于时间紧,未能广泛征求各级党办意见和开展会期论证,就初步确定了举办时间,结果由于培训师资、工作冲突等问题,不得不调整培训计划。
(三)作风方面。主要表现在:一是服务基层机关不够。作为全市党办系统班长,对县级党办系统政治理论、业务素质提升较为关注,年内多次组织人员深入各县(市、区)开展“联合办公XXX”活动,但是对市县直机关文秘人员的关心和培训较少,致使市县直机关办公室工作短板多,办文办会质量不高,影响了机关整体效能建设。二是艰苦奋斗精神有所弱化。过去在县里工作时几乎走遍各个村落,坚持在乡村一线与老百姓“同吃、同住、同干”,现在更多的是到扶贫联系点推动脱贫攻坚工作,深入基层一线调研少,平时下乡也习惯了以车代步,没有过去吃苦耐劳的韧劲。三是厉行节约有时把关不够严。存在接待规格偏高现象。如,对于有些部门请示要求陪餐标准偏高的,在审核时没有直接批评纠正;对于可以安排自助餐的,有时为了体现尊重和碍于面子却安排了圆桌就餐;有时下乡当地安排陪餐标准高一点,也没有明确提出反对意见。
(四)担当作为方面。主要表现在:一是推进工作力度不够。对于市委的重要工作部署和重大活动安排,虽然都能及时召开专题会议协调安排、落实责任,但深入一线指挥督办较少。二是督查问责力度不够。对市委常委会重要决策的跟踪督办力度不够,在创新督查机制、推动工作落实方面做得不够;有些问题虽然下了整改通知,但后续整改落实情况和督促问责的跟踪督办不到位,存在不了了之的现象。如明知工业、农业、城建“十大项目”推进中有部门慢作为现象,却认为有分管领导开会协调推进即可,自己不便插手督办。三是打硬仗的毅力不够强。对解决一些阻碍“三服务”工作效能的重大难题处置不及时、不到位。比如,在推进全市无纸化办公进程中,尽管多次研究推动,但受限于更换成本高、普及难度大等因素,工作进展还比较滞后。另外,作为市委信访联席办领导成员之一,对信访案件的督办多是批转办理,很少亲自协调解决。
(五)组织生活方面。主要表现在:一是组织生活形式不够丰富。虽然始终牢记党员身份,年内先后8次以普通党员身份参加所在党支部活动,也按时足额缴纳党费。但创新组织生活思路不宽、办法不多,平时党支部活动和党课常常是坐在一起听报告、学文件;在为干部讲党课时,没有联系党员干部的思想工作实际,存在组织生活与实际生活“两张皮”现象。二是组织生活党味不够浓厚。认为党办日常工作繁杂,集中召开会议机会不多,有时要求将行政工作列入组织生活当中,偏重于工作安排而忽略了党务计划,党组织生活出现了行政化倾向。
(六)落实全面从严治党责任方面。主要表现在:一是落实“一岗双责”不够到位。对如何推动党风廉政建设与党办工作规范化建设相互促进和深度融合,系统研究、统筹谋划不够,使得各级党办系统领导干部党风廉政建设责任意识还不够强,落实责任还不到位。二是干部作风建设仍需加强。对分管联系部门干部监管教育还不够,平时批评同志以提醒为主,动真碰硬、触及思想灵魂的少,没有深层次挖掘问题,致使党办系统还有干部存在作风“不严不实”现象。
关于个人重大事项、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询问题等情况的说明:一是在公务用车上,个人没有配备专车,平时使用由市机关事务管理局公车管理平台根据实际情况统一安排,没有公车私用现象。二是在办公用房上,现办公用房面积XXX平方米(使用标准为30平方米),没有违反有关规定。三是工资关系已随工作调动按规定转移到市委办公室。四是本人住房没有违规违纪现象。五是本人妻子XX,现供职于XXX;儿子XX,就职于XXX。六是本人没有配备专职秘书,严格要求和约束身边工作人员,没有发现有违规违纪行为。七是没有收到巡视反馈涉及个人事项的问题,也没有受到组织约谈。
二、问题存在的根源
通过深入学习、多次对照剖析,我认为产生以上不足和问题的根源主要有以下几个方面:
(一)理想信念的坚定性不够。我始终坚定共产主义信仰,但随着经验阅历的丰富,认为自己受党教育多年,政治素养靠得住、过得硬。随着工作困难和压力的不断增大,有时觉得理想信念比较抽象,不如抓具体工作“实”;加上自己理论学习系统性不够,政治理论根基不牢固,对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,在巩固正确的世界观、人生观、价值观上放松了要求,导致是非观念、大局观念不够强,造成议事决策不够规范问题出现。
(二)党性修养的自觉性不够。随着年龄的增长、职务的升迁,有时认为经过了多岗位磨练,党性修养基础较好,对崇高理想追求的激情有所削弱,没有很好地把崇高理想转化为推动全市“三服务”事业提质发展的强大动力,导致厉行节约有时把关不够严、打硬仗的毅力不足等问题发生。参加组织生活时谈心交流做得不够,相互鼓励的多,主动交心的少,导致组织生活形式不够丰富、党味不够浓等问题。责任担当意识不强,创新突破的锐气有所弱化,推进工作和督查问责的力度不够。
(三)服务人民的主动性不够。随着职务的升迁而离基层的群众越来越远了,久而久之对“权为民所用”的宗旨观念把握得不够好,片面认为履职尽责就是做好分管联系工作、完成上级安排任务,对XX欠发达、后发展的基本市情,以及全区乃至全国脱贫攻坚主战场地位的认识不足,没有很好地处理“显绩”与“潜绩”的关系。习惯于用老经验、老办法开展协调服务工作,围绕脱贫攻坚、实现小康的总体目标履行“三服务”职能的思考不够、谋划不足,致使“三服务”工作抓得不实现象时有发生,与*践行“五个坚持”、XXX书记“打造XXX”的要求还存在差距。
(四)遵规守纪的表率性不够。虽然大是大非的问题能够始终同以*同志的*保持高度一致,但在一些细节上逐渐放松了对自己的要求、降低了对自己的标准,满足于不违纪不违法即可,没有时刻发挥好以身作则、带头表率的作用。对党风廉政建设“一岗双责”的认识还不够深刻,党要管党、从严治党还不够到位,对分管联系领域的干部进行教育和监管的措施少。一些规章管理制度,虽然制定在册,但是科学的考核和严格的问责机制不够健全,具体操作性的实施细则不多,导致制度的刚性约束力不强,造成该执行的纪律还不够有力、该落实的决策执行不够果断。
按照县委、县政府的要求,xx镇自三严三实专题教育开展以来,我主动履行党建第一责任人职责,坚持高标准、严要求,带头讲好党课,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,全镇专题教育活动深入有序开展,广大干部特别是领导干部在守纪律讲规矩、干净干事、提振精气神、真抓实干推动改革稳定发展等方面取得了明显进步。按照六对照六检查的要求,对照党的优良传统、对照政治纪律和政治规矩、对照党章党纪、对照正确的政绩观、对照工作实际、对照正反典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,我查摆出了在践行三严三实方面存在的问题和差距。现汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况
总体上来说,我能够自觉贯彻执行党章,严格遵守党的政治纪律,深入学习党的基本理论和党的路线方针政策,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,在事关方向、事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻头脑清醒,始终自觉同以*同志为*的*在思想上、政治上、行动上保持高度一致。全面履行党风廉政第一责任人职责,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,自觉做落实主体责任的践行者、引领者。但仍然存在一些的问题:
(一)在党忧党意识不强,维护*权威的自觉性不够。存在独善其身的思想,做到克己的同时,没有落实好律他,仅仅满足于做到在党言党、在党爱党,错误地认为自己力量有限,不会产生多大作用,在对待质疑*的言论、妄议中央决策部署等问题上,态度不够坚决,没有把关心党的兴衰作为已任。比如说,在私下场合里个别人认为在当前经济下行形式下,推动八项规定对经济发展产生了很大的负面作用,影响消费拉动,特别对餐饮、娱乐、烟酒等产业造成了致命打击,因而对中央八项规定提出质疑。作为一名领导干部,特别是一名老党员,我深知与八项规定对社会经济发展的科学性、持续性、协调性产生的积极影响相比,对消费结构的影响极其有限。尽管对这种言论的片面性和煽动性我自身有充分的认识,但碍于情面,我并未当场纠正,没有及时维护*的权威,这说明我在党忧党的自觉性尚未形成。
(二)民主集中制执行不好,民主听取意见不广泛,集中决策不坚决。一是征求意见不够。党委(扩大)会前,民主不够。有临时动议情况,一些议题会前充分研究和征求意见不够。比如今年我镇讨论制定加班、下村补助标准时,虽然在党委(扩大)会议上和班子成员进行了充分讨论研究,但没有全面广泛听取职工意见,在补助实施时,有部分职工对补助标准提出异议,造成了我们工作上的被动。二是发扬民主不够。个别问题上,听取班子成员的意见不够,存在个人说了算的现象。如在研究庆祝建党94周年表彰暨文艺汇演方案时,自己率先发言定调,听取不同意见缺乏耐心,影响了班子成员发表意见的主动性和积极性。三是集中不够果断。有时当班子意见比较分散时,没有果断决策,致使部分决策久拖不定。如研究解决机关信访老职工严从文社保、医保事宜时,因班子意见不能统一,我就决定将此事搁置,以后再定。结果在一定程度上挫伤了老同志的工作积极性,对全镇接访ww工作造成一定影响。这些说明我对民主和集中之间的辩证关系认识模糊,未能深刻把握民主集中制的内涵,运用上有偏差,不能充分发挥民主集中制的优势。
(三)党风廉政建设责任制落实不力,教育形势单一,监管环节缺位。一是推动党风廉政建设过程中有走形式现象。比如将党风廉政建设工作仅仅当做一项必须完成的任务来抓,每次大会上我都会对廉政工作做出强调,但是存在例行公事、照本宣科问题,只注重讲没讲,没考虑讲话是否能对干部职工有触动,有警示、有作用。比如到xx镇工作后,我把党风廉政建设工作摆在十分重要位置来抓,逢会必讲党风廉政建设,但我镇仍然接到县纪委转办件13件,还实实在在查处了柏云社区2例违纪案件,受到党内警告处分,令人十分痛惜。二是廉政教育不够主动、方式单一。比如我在组织本单位开展党风廉政建设教育时,仅满足于做好上级的规定动作,结合本单位实际制定出创新动作少;在教育方式上局限于按照要求组织观看警示片、讲两堂廉政党课、参观下廉政教育基地,未能充分激发其干部学习廉政知识的积极性和主动性,全镇廉政氛围不够浓厚。三是干部监督不够严格。对发现的苗头性、倾向性问题,抓早抓实不够,处理也不够扎实,导致今年2名社区干部受到了党纪处分,作为全镇党风廉政建设第一责任人,对此我负有领导责任。这些说明我在党风廉政建设工作上未做到知行合一,对党风廉政建设强调的多,但抓落实的少,有怕得罪人,不敢逗硬的思想。
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