党的十八大以来,*把扶贫开发提升到国家战略的新高度,提出了一系列重要战略思想。我的体会是,*的扶贫开发战略思想内涵极其丰富,内容博大精深。*的系列重要论述,我们应该是理论与实际相结合,深刻体悟*思想的精神实质、精髓要义,认真探索研究脱贫攻坚的思想方法和工作方法,凝心静气,重心下移,推动各项政策措施的落实。
扶贫办作为省委、省政府脱贫攻坚统筹协调的部门,学的重要讲话,应该从思想上坚定三个方面的理念:一是誓言永恒、不忘初心。脱贫攻坚就是践行党的全心全意为人民服务根本宗旨的过程,要誓言永恒、不忘初心。二是信仰常在、接力济困。各级干部尤其扶贫干部要信仰常在,坚持以人民为中心的发展思想。三是脱贫攻坚、善做善成。脱贫攻坚就是最大的善事,要善行、善为、善做善成。
我个人思考,有七个方面的体会需要在实践中进一步深化。1.思想是行动的向导。就脱贫攻坚来讲,最核心的就是确立目标导向、问题导向、需求导向。2.领导责任是决胜的保证。实践中要把脱贫攻坚责任扛在肩上、任务抓在手上,用心用情用力开展工作。3.精准方略是攻坚的关键。脱贫攻坚需要扭住精准,找对穷根、明确靶向,做到精准扶贫精准脱贫。4.改革创新是决胜的动力。脱贫攻坚必须坚持问题导向,以改革为动力,构建科学体制机制,充分调动各方积极因素。5.内生动力是脱贫的根本。山西创造出许多精神,这些都是我们脱贫攻坚的重要精神力量,也是激发贫困群众的重要精神武器。6.阳光廉洁是攻坚的保障。始终把纪律和规矩挺在前面,完善管理机制,加强内部监控。7.社会参与是最大的政治优势和组织优势。以扶贫日为契机,搭建社会参与平台,完善政策支撑体系,让想扶贫的能参与,想捐赠的有渠道。
近年来,我省坚持把扶贫开发作为最重大的民生工程,不断改善贫困地区基础设施,提高贫困地区人民生产生活条件,脱贫工作取得了显著成效。但要确保到2020年全省农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部脱贫“摘帽”,任务还十分艰巨。当下已进入脱贫攻坚的冲刺阶段,在坚决落实精准扶贫基本方略的同时,更应重视开展“内源式”扶贫,提升贫困地区发展的内生动力。
长期以来,我国农村贫困的治理模式以“外源式”扶贫为主,主要是在市场导向下,政府成为贫困干预的主导力量,形成了自上而下的“外源式”贫困干预模式。这种模式具有独特优势,但难以推动贫困人口自我发展能力。内源性发展机制注重农户主体,发挥地区资源禀赋,充分利用政策,寻求政策、市场和资源的有机结合点,做好产品引入和产业孵化,形成经济发展的特色主导产业。
一是保护和培育农村经济资源。应立足本地优势自然资源和人文民俗资源,把握新时期经济背景下的消费潮流,挖掘资源优势,发展特色田园式农业和原生态旅游业等内源产业,带动农民脱贫增收。
二是针对性地开展精神和知识技能援助。扶贫先扶志,改变其生活态度,树立其自信,同时开展多种形式的技能培训,教会农户掌握种植技术、经营技能等相关谋生手段。
三是构建新农村文化。文化是一种软实力,政府应加大投入新农村文化建设,改善文化设施,提高农民文化水平,积极引导农村发扬优良文化,遏制低俗文化。
一年来,在*扶贫开发重要思想指引下,在省委、省政府的正确领导和科学部署下,我省扶贫攻坚做了大量卓有成效的工作,进入了快速良好的发展时期。下面,我从林业推进扶贫攻坚工作方面与大家谈几点心得体会。
一、关于扶贫攻坚的重要论述是全省林业扶贫工作的重要指引。指出“脱贫攻坚要与生态建设相结合,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转化为护林员等生态管护员”。*的讲话从政治、战略、全局的高度赋予生态脱贫攻坚全新的使命,是“十三五”全省林业推进脱贫攻坚必须紧紧围绕的核心思想,也是我们今后一段时期开展林业扶贫工作的基本遵循。
二、省委、省政府的支持关怀是全省林业扶贫工作不断前行的重要保障。省委、省政府高度重视林业推进脱贫攻坚工作,将林业生态脱贫放在首要位置,既让广大贫困群众在改善生态中脱贫致富,又让表里山河实现生态良好。在吕梁和忻州调研时,骆惠宁书记明确指出,要加大对集中连片特困地区重要基础设施、重大生态工程、重点产业项目、劳动力培训转移等支持力度,不断改善脱贫攻坚的整体条件。6月1日,楼阳生代省长来我厅调研指导,逐项落实林业推进脱贫攻坚配套政策,指出今后一个时期,全省林业工作要深入贯彻落实的“两山”理论,坚决打赢生态治理和脱贫攻坚这两场硬仗。
三、贫困群众的广泛参与是打赢两场攻坚战的不竭动力。实现扶贫攻坚这个战略目标,发动贫困群众参与是关键。我们积极挖掘林业对群众增收致富的有效途径,将脱贫攻坚融入造林管林、营林护林、产业发展的全过程,大力开展林业推进脱贫攻坚“五个一批”工作,让广大群众在治山治水中得到实实在在的收益。
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