一、基本情况
石塔寺村位于苗店镇北部与郝寨镇接壤,省道鲁姚公路穿境而过,辖石塔寺、付庄、苗庄、胡楼、老沟赵、枣庄、李岗7个自然村,14个村民小组,5580亩耕地,全村人口3326人,53名党员,村两委成员7人。烟叶、三粉是全村确定的支柱产业。
全村共有贫困户201户743人,贫困发生率23. 87%,脱贫户73户294人,已脱贫户43户180人。计划脱贫85户269人,其中:因缺资金致贫的有35户110人,因学致贫的有5户18人,因缺技术致贫的有31户110人,因病致贫的有12户27人,因缺劳力致贫的有2户4人。实现整村脱贫。
二、主要做法及成效
(一)精准识别贫困人口
一是加强宣传,提高认识。镇村组层层召开干部会议,广泛宣传,深入发动,引导农民群众在精准扶贫工作中发挥主体作用,汇聚精准扶贫合力,集中力量打赢精准识别攻坚战。
二是搞好配合,精准识别。组织村组干部30余人,与驻村工作队和帮扶责任人一起,严格按照程序,进村入户,逐户调查,进行信息采集,确保贫困户信息准确无误。通过精准识别,全村共确定贫困户85户269人。
三是认真开展精准识别“回头看”工作。严格按照“一进二看三算四比五定六议”程序,对照“两不愁,三保障”标准,积极组织村组干部协同驻村工作队和帮扶责任人对未脱贫贫困户进行严格筛选,确定贫困户。通过核查筛选,共新增贫困户12户38人,退出8户29人,其中死亡3人。
四是完善机制,建档立卡。按照农户申请、群众评议、公示等程序,对申请表、公示照片、民主评议会等相关资料进行分类归档,装订成册。
(二)科学制定脱贫规划,如期实现脱贫
根据贫困村7项脱贫标准和贫困户4项脱贫标准,因村施策、因户施策,科学制定了脱贫规划。
一是科学制定脱贫村规划。根据贫困村7项脱贫标准,逐项对照,制定脱贫规划,努力实现整村脱贫。按照精准到村的要求,全面摸清村情,突出基础设施建设、产业发展、转移就业等帮扶重点,研究制定了整村脱贫计划。
二是科学制定户项目。根据贫困户4项脱贫标准,因户施策,制定脱贫规划,明确帮扶措施和脱贫途径,实现早日脱贫。对全村未脱贫的85户269人通过采取扶持生产发展、转移就业、大病救助、低保兜底等扶贫途径,促使贫困户及早脱贫。其中需扶持生产发展的有50户170人,需转移就业的有21户71人,需大病救助的有12户24人,需低保兜底的有2户4人,需要互助金的有51户。
(三)培育发展产业,实施产业扶贫
1.鼓励带动贫困户发展产业。围绕三粉加工、烟叶种植、红薯种植、畜禽养殖等特色产业,通过烟叶种植专业合作社、运芝家庭农场、银良三粉有限公司的示范带动,引导贫困户积极参与烟叶、葡萄种植和畜禽养殖。目前带动46户贫困户参与三粉加工,32户贫困户参与烟叶、葡萄等经济作物种植,烟叶面积已达600余亩、葡萄300余亩、脱毒红薯6000余亩;新建养殖场3家。预计贫困户年人均纯收入达5000元以上,贫困户逐步走上产业脱贫之路。
2.建立扶贫基地,带动贫困户参与产业发展,为贫困户提供就业岗位,从而实现脱贫。全村共建有种养扶贫示范园、三粉产业园、葡萄采摘园、产业扶贫蔬菜种植基地等4个扶贫基地,为贫困户拓宽了增收渠道,为320名贫困人口提供了就业岗位。
3.积极争取扶贫项目,改善农业基础条件,为产业发展提供支撑。近两年来,共争取扶贫资金200余万元,申请小额贴息贷款80万元,争取到户增收项目50万元。修建扶贫道路5公里,架设桥涵6座,打配机电井16眼,农业基础条件大大改善,为实现贫困户及早脱贫奠定了坚实基础。
三、下一步打算
1.进一步加大精准扶贫工作力度。通过发放宣传手册、张贴宣传标语等形式,对新时期扶贫开发工作进行正确的政策解读和舆论引导,对贫困群众进行正确引导,切实转变贫困户等、靠、要的思想观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
2.壮大发展产业,把烟叶、三粉、畜牧、经济林做大做强,带动贫困户积极发展产业,增加收入,及早脱贫。
3.积极争取项目资金。按照制定脱贫村规划,积极向上争取项目,搞好对接,把规划变成项目,并实施好项目,改善农业生产条件和群众生活条件,真正实现脱贫。
XX村委会XX自然村坐落在小普线旁的半坡上,现有农户34户,人口128人,全村耕地面积70.35亩,人均0.54亩。自然村现有山林50亩,无支柱产业,主要靠种植粮食作物和外出打工维持生活。全村基础设施落后,住房70%都比较破旧。群众发展意识不强,缺乏有效的经济来源。
2002年,该自然村被列为扶贫安居温饱建设村,于2002年12月1日开始启动, 2003年5月完成了安居温饱工程的所有建设项目,12月通过了县级验收;为巩固安居温饱村建设成果,进一步发展经济,2004年XX列入了巩固温饱奔小康示范村。2005年10月该工程正式启动, 2005年12月25日全面完成建设工程。
一、项目建设的背景
全村基础设施严重滞后,经济来源单一。由于自然和历史等诸多因素的制约,该村基础设施建设十分落后,特困户较多,资源贫乏,生活能源极其紧缺。全村房屋破旧,垃圾成堆,雨季污水横流,村内道路泥泞难行。没有群众活动的公共场所。2002年底贫困人口有87人,其中:绝对贫困人口27人,人均纯收入仅548元,人均占有粮2公斤,经济收入主要靠外出打工。全村长期(半年以上)外出打工者10多人,占全村青壮年劳力的20%以上,季节性外出务工人员达50多人,占全村青壮劳力的90%左右。
二、工程建设情况
XX安居温饱和巩固温饱建设工程,是以自力更生、艰苦奋斗的创业精神为动力,把物质扶贫与精神扶贫,自求发展与多方扶持有机结合,走领导带头、部门帮扶、自我脱贫的路子。始终坚持“抓扶贫首先抓领导,抓落实关键抓班子”的做法,建立政府、社会、部门、个人“四位一体”的帮扶责任制,重心下沉,定位到村,帮扶到户,形成了领导苦抓,部门苦帮,群众苦干的合力。
(一)安居温饱工程建设情况
XX安居温饱工程,计划总投资25万元,实际完成总投资38万元。其中到位专项资金15万元,群众自筹及投工投劳折资23万元,投资比例达1:1.53,拉动效应十分显著。
1、村内卫生路面建设项目
卫生路面主道路由集体完成,进户岔道由各户负责,只提供水泥和沙子,弹石和铺设由群众投工投劳完成。铺筑了一条宽1?1.2米,长1300米的弹石沙浆水泥路面,改变了“晴天一身灰,雨天一身泥”的落后面貌。该项工程投资5万元,其中投工投劳折资2万元,项目资金3万元。
2、公共活动场所建设项目
该工程所需的水泥、沙子、毛石、空心砖、瓷砖用工程资金支配,其他全部由群众投工投劳来完成。建设成一个集学习、娱乐为一体的60m2的公共场所,该项工程投资1.8万元,其中投工投劳折资1.4万元,项目资金0.4万元。宣传栏内的宣传内容由村委会每个季度更新一次,从而增强群众科技文化和卫生意识。
3、经济林果建设项目
按照“六个一”的建设要求,在林业站技术人员的指导下共完成了108亩的泡核桃栽培任务,户均达到3亩以上。为XX经济的可持续发展奠定了基础。该项工程建设投资1万元,其中投工投劳折资0.9万元,项目资金0.1万元。
4、房屋改造建设项目
该建设项目主要对1户进行了全面翻修,1户进行了搬迁,其余进行了粉刷改造,还有20户农户自筹资金对原来底矮破旧的大门院墙等进行了改造。该项工程总投资19.4 万元,其中群众自筹及投工投劳折资达14.1万元,项目资金5.3万元。
5、节能改造建设项目
为了保护生态环境和减少森林资源的消耗,用沼气替代传统的生活能源。建成沼气28口,全部做到沼气、卫生厩、卫生厕所三配套。该项工程投资4万元,其中群众投工投劳折资1.6万元,项目资金2.4万元。
6、改厕建设项目
结合沼气建设,广泛发动群众,把过去底矮破旧的厕所拆除、改造,做到与沼气设施一体化。总投资2.6万元,其中群众投工投劳折资1.4万元,项目资金1.2万元。
7、改厩建设项目
一直以来,群众都保持着传统落后的养殖观念,在乡兽医站的宣传培训下,群众拆除和改造了过去的小厩,建盖起了卫生厩。该项工程投资4万元,其中群众投工投劳折资1.6万元,项目资金2.4万元。
8、标志碑使用项目资金0.2万元。
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