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3月9日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。
周强:
八、坚持全面从严治党、从严治院,建设忠诚干净担当的人民法院队伍
以*提出的“五个过硬”要求为目标,大力加强人民法院队伍建设,切实提升正规化、专业化、职业化水平。
加强政治建设。坚决维护以*同志的*权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”。加强人民法院党的建设,严肃党内政治生活,以党建带队建促审判。认真接受中央巡视,狠抓整改落实。认真*重要指示精神,深入开展向邹碧华同志学习活动,涌现出以黄志丽、刘黎、郭兴利、方金刚等为代表的一大批先进典型。各级法院共有1777个集体、2739名个人受到中央有关部门表彰奖励。面对繁重的工作任务,广大干警不辞辛劳,无私奉献,85名法官积劳成疾或遭受暴力伤害因公牺牲,他们是共和国审判事业的忠诚卫士,他们用奉献诠释了为民情怀,用生命捍卫了公平正义。
加强司法能力建设。坚持需求导向加强教育培训,各级法院共培训干警241.6万人次。着力培养高层次审判人才,评选209名“全国审判业务专家”。通过西藏拉萨、甘肃舟曲等培训基地,培养双语法官,保障少数民族群众诉讼权利。建立挂职学者、法律研修学者、法律实习生制度,推动完善法治人才培养机制。夯实基层基础,强化经费保障,基层工作条件明显改善。加大对西藏、新疆及四川、云南、甘肃、青海四省藏区法院援助力度。加强对基层法院工作监督指导,帮助基层提高审判质效。
以零容忍态度坚决惩治司法腐败。落实全面从严治党“两个责任”,认真贯彻中央八项规定及实施细则,各级法院查处违反中央八项规定精神的干警1011人,对1762名履职不力的法院领导干部严肃问责。严格执行司法巡查、审务督察、防止干预过问案件“两个规定”等制度,持续改进司法作风,严防“四风”问题反弹回潮。加强警示教育,从奚晓明等违纪违法案件中深刻汲取教训。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,最高人民法院查处本院违纪违法干警53人,各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警3338人,其中移送司法机关处理531人。
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2月1日,最高人民法院党组成员、副院长李少平赴重庆市第一中级人民法院就队伍建设问题集中调研。他强调,要以问题为导向,扎实推进司法改革;并通过司法改革促进审判工作,推进队伍建设,为建立公正、高效、权威的*司法制度做出应有贡献。
李少平实地察看了重庆市第一中级人民法院的诉讼服务中心建设和“网讼律所直通平台”、“卷宗物流跟踪系统”,对重庆法院服务律师、方便当事人和代理人诉讼的做法给予高度肯定。
随后,他召开队伍建设集中调研座谈会,认真听取重庆一中院、江北区法院、合川区法院、渝北区法院等单位负责人、法官、法官助理的情况介绍,不时提出相关问题,了解情况,积极与情况介绍人进行互动。
李少平指出,*和*在近期召开的中央政法工作会议等重要会议充分肯定人民法院的工作成绩,对人民法院的工作提出了新要求。各级法院要以*,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”, 坚决做到“两个维护”,扎实推进司法改革,不断推进队伍建设,为建立公正、高效、权威的司法制度做出应有贡献。
李少平强调,人民法院司法改革就是要让审理者裁判,让裁判者负责,改变“审者不判,判者不审”的问题,确立法官的办案主体地位,还权于法官和合议庭。但是, 改革不能从一个极端走向另一个极端,放权不能放任,审判权必须依法接受监督,在监督下运行。我国宪法和三大诉讼法都明确规定,人民法院依照法律规定独立行使审判权。司法责任制就是要将法院负责与法官负责结合起来,各级法院审判委员会、合议庭和院长、庭长要对法院的案件质量担负责任,不断健全员额制和司法责任制,不断提升员额法官和全体法院队伍的审判工作水平。特别是重大、疑难、复杂案件,要依法依规充分发挥院庭长的审判监督管理职责,坚决防止错案发生,该提请审判委员会讨论决定的,依程序提交。要坚持走*道路,坚决维护国家司法尺度的统一,要积极用好类案检索,主审法官提出的处理意见如果与类案处理原则相违背,负有说明和报告义务。人民法院的司法裁决,要体现公平正义,决不能空洞道理讲一堆,最终的裁判与常识常理相背离,与公平正义相去甚远。
最高人民法院第五巡回法庭副庭长魏文超主持座谈会。
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