局关于精准扶贫实施方案

局关于精准扶贫实施方案1

根据县委、县政府的安排部署，为推动我局党员干部“走基层、接地气、正作风”活动的开展，全力推进扶贫攻坚，促进新农村建设，帮助所帮扶农民脱贫致富，确保农民收入稳定增长，农民收入倍增计划如期实现。经局务会研究决定，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极开展党员干部下乡精准扶贫工作，特制定实施方案如下：

一、总体要求

以深入开展党的群众路线教育实践活动为统领，把党员干部下乡开展精准扶贫工作作为落实党的群众路线教育实践活动的重要抓手，全力推进扶贫攻坚，促进新农村建设，帮助所帮扶农民脱贫致富，确保农民收入稳定增长，农民收入倍增计划如期实现，促进农村经济社会快速健康发展。同时，通过此项工作，教育引导全局党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

二、参加范围

全局所有党员干部职工

三、扶贫对象

以村里推荐，乡里审核的扶贫对象为依据，单位一把手包扶3户，单位副科级干部每人包扶2户，一般干部职工每人包扶1户。

四、包扶方式

以单位包村、党员干部帮扶、责任到人，一包五年，连续帮扶，动态管理，确保包村每个贫困户都有帮扶责任人。

五、目标任务

按照县委、县政府的要求，我局共扶顺会乡2个行政村，7个自然村，73户贫困户。对每个贫困村、贫困户建档立卡。深入分析贫困原因，逐村逐户制定帮扶措施，采取“一村一策、一户一法”的点对点、面对面精准式扶贫方式，集中力量予以扶持，确保贫困户致富，农民人均纯收入实现翻番。

通过党员干部下乡精准扶贫，实现党员干部思想素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力进一步增强，逐步消除所包农民人均年收入5000以下的贫困户，实现贫困人口稳步脱贫的目标。

六、扶贫工作重点

1、认真落实扶贫计划。协同所包村制定好脱贫致富五年计划，帮助贫困户制定增收脱贫计划，结合所帮扶村实际情况，或修路或育苗或养殖等扶贫项目，在每一个自然村集中帮扶，全力增加农民收入，改进农民生活，改善贫困村落落后面貌，五年内将任务全部完成。

2、继续抓好“访民生、知民情、解民事”活动。全局党员干部要深入基层与包扶户同吃、同住、同劳动，一心一意为群众办实事办好事，在农业产业化、小微企业发展以及资金、技术、信息、上学、就医、就业等方面为贫困农户提供帮助，做到7个自然村的73户贫困户全覆盖。

3、要做好协助基层组织建设工作。要协助乡镇党委抓好基层组织建设，全面促进贫困村经济社会和各项事业发展，确保贫困户脱贫增收目标顺利实施。

七、强化领导

为加强对扶贫工作的领导，特成立扶贫工作领导小组。成员如下：

组长：周爱军(局长、局党支部书记)

副组长：席兰柱(副局长、局党支部副书记)

张岚生(副局长、局党支部副书记)

兰俊秀(副局长、局党支部成员)

杨建生(副局长、局党支部成员)

兰志奕(纪检组长、局党支部成员)

李志明(局党支部成员)

李建军(执法大队队长)

陈彦军(交易中心主任)

王建珍(执法大队副队长)

牛晋泽(交易中心副主任)

成员：各股室、队、所、中心负责人

根据我局帮扶7个自然村的实际情况，由领导带队，成立7支工作队，每支工作队帮扶一个自然村，并要“一对一”的结对子形成明确的帮扶关系。

第一工作队队长周爱军，对宗家沟村进行精准扶贫，帮扶18户;第二工作队队长席兰柱，对顺会村进行精准扶贫，帮扶13户;第三工作队队长张岚生，对后马宗小组进行精准扶贫，帮扶11户;第四工作队队长兰俊秀，对王家洼小组进行精准扶贫，帮扶9户;第五工作队队长杨建生，对白家沟小组进行精准扶贫，帮扶8户;第六工作队队长兰志奕，对小河口小组进行精准扶贫，帮扶7户;第七工作队队长李建军，对前马宗小组进行精准扶贫，帮扶7户。

根据工作需要，经局务会议研究决定成立精准扶贫蹲点工作组，其组成人员如下：

组长：李鹏飞

副组长：冯候白

组员：牛靖峰、程嘉昊

工作组主要负责蹲点工作。按扶贫工作领导小组统一要求，驻在联系点上，及时了解情况，建档立卡，反馈信息。

八、具体要求

1、坚决服从组织安排，按时到岗，不得擅自和无故脱岗，严格执行请销假制度，在规定驻点时间内，一天以内由工作队长批准，3天以内由工作队报乡镇党委批准;在驻点时间之外，按有关规定办理请销假手续。

2、要坚持与群众同吃同住同劳动，带着真挚感情为群众解决实际问题，坚决杜绝形式主义。

3、规范言行举止，树立良好形象，注意工作方式方法，与农民群众接触时态度要和蔼、平易近人，不得高高在上，盛气凌人，坚决杜绝官僚主义。

4、下乡期间不得互相请客、聚众吃喝、饮酒、酗酒，不得参与黄、毒、赌及封建迷信等活动，坚决杜绝享乐主义和奢靡之风。

5、工作队员要吃派饭，由个人付饭钱(早饭：3元;午饭：6元;晚饭：3元)，单位不予报销。原则上不得在所包村农户以外的点上吃饭，凡违反此规定不按要求执行的，要按照廉洁自律有关规定严肃处理。

6、不得利用下乡之便为自己或他人谋取私利，不得向驻点村委报销应由个人支付的各种费用，不得向农村索要土特产，不得接受群众宴请。

7、自觉接受群众的监督，工作队员有违反上述纪律规定的，视情节轻重，县纪委将按有关纪律规定，给予诫勉谈话、通报批评，直到党政纪处分。

8、各国土所车辆由扶贫带队队长统一调配，所有人员必须服从带队队长安排，不得擅自驱车行动，否则后果自负。

局关于精准扶贫实施方案2

根据关于扶贫开发工作系列重要讲话和省、市、县扶贫工作会议精神，为扎实推进对东山镇大旺村的精准扶贫，现结合工作实际，制订如下实施方案。

一、指导思想

以系列重要讲话精神为引领，认真落实中央和省、市、县关于精准扶贫的工作部署，以“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)为基本要求，以“六个精准”(精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效)为努力方向，以“三个一批”(扶持生产和就业发展一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批)为重点内容，整合资金资源，扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设，积极引导农户创新创业，加快贫困村全面小康建设步伐。

二、总体目标

自20xx年起至2017年底，力争用三年时间，投入资金464万元，完成扶贫村东山镇大旺村通组联户公路建设6公里;完成村、组、户农电低网改造;完成青竹沟、廖家湾2座小二型水库整险和8座山塘升级改造;完成灌渠块石砌护、沟渠疏洗、村部出水口污水治理和标准垃圾池建设与维护;完成村部维修与村级卫生室建设;完成村级自来水建设和互联网建设等项工程(具体见附件1)。

同时，建好扶贫村、组、户困难人口和整体脱贫卡档，建立和完善村级基本公共服务体系，使贫困村农民人均可支配收入达到或超过8000元，着力解决扶贫村81户226人脱贫致富。

三、工作重点

按照县委扶贫工作会议安排，结合交通运输行业特点，主要做好以下五个方面的工作：

(一)宣教扶贫。根据扶贫村贫困现状，着力加强广大村民和贫困农户宣传教育和培训引导，提高思想认识，分析贫困根源，制订致富计划。一是宣传政策，大力宣讲*和各级政府扶贫工作政策措施，及时传达各级政府对扶贫工作的步骤作法，使之认识到2020年全国全面小康不能再掉队。二是专项培训，聘请专业技术人员和事业成功人士，组织村民和贫困户进行专项讲座和经验推介，使之掌握脱贫致富的基本技能。三是正面引导，按照市场经济运行规律启迪和引导农民根据社会需求调优生产结构，更新观念，创新思维，使之适应新的发展要求。四是资助贫困户子女上学困难，实现9年义务教育目标。

(二)项目扶贫。在全面推进精准扶贫大环境下，发挥交通行业优势，一方面要深入实地调查，澄清贫困村道路建设底子，密切与上级主管部门联系，在县委、县政府和县级办点领导的正确领导下，上下联动，精确投入，优先解决贫困村群众行路难的问题;另一方面，经过三年努力，采取专项投入，农户赞助的形式，实施扶贫村通组联户道路硬化建设，夯实全面小康的交通保障。

(三)结对扶贫。按照安排，对扶贫村实行第一支部书记和办点干部常年驻村办公。动员局机关和局属7个事业单位的干部职工与贫困户结对帮扶，每个贫困户安排一至两名工作人员结对包干，所有帮扶人员要深入贫困群众实际，掌握帮扶对象实情，帮助查找贫困根源，制订脱贫规划，三年内逐步甩掉贫困帽子，认真落实“一帮一”责任制，将结对帮扶情况登记造册，并予公开、公示。

(四)联动扶贫。会同县烟草局加强与相关部门的横向联系，加快扶贫村基础设施建设步伐。一是联系水利部门，推进水利设施改造升级。二是联系电力部门对危险线段和农电低网进行立项改造。三是联系环保部门进行村部出水口污水治理和垃圾池规范建设与维护。四是联系党建、卫生、电信等部门，解决村部维修和村级卫生室建设经费困难，启动和加快村级互联网建设。

(五)救助扶贫。一是全面推行新型农村合作医疗制度，使扶贫村参合率达100%。二是建立健全“五保户”、低保户卡档，为无儿、无女、无依托的孤寡老人积极申报五保户，对病残、智残、肢残和生活十分困难的农户按程序解决低保待遇，全面落实民政社会保障措施。三是对贫困户中的无房户和危房户及时向相关部门呈报，争取专项投入并适当予以资助，做到贫有所居，困有所安。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立县交通运输局扶贫攻坚领导小组，由局长陈绍汉任组长，副局长郝传宏、黄勇、余新平(常务)任副组长，运管所、路政大队、公路所、公交所、质安所、港航所、航道所为成员单位，各单位的“一把手”为第一责任人，对于帮扶对象要确定专人负责，做到深入农户实际，开展调查研究，部署和协调精准扶贫任务落实，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，工作人员结对抓的良好工作局面。

(二)加大项目投入。根据县域交通现状和贫困村交通建设实际，精准践行交通项目建设投入政策，争取主管部门和地方财政大力支持，动员广大寓外乡友、知名人士、富裕农户自觉赞助，切实加大农村公路建设投入，基本实行全村主要通组联户公路水泥路面硬化，着力解决群众行路难问题。

(三)强化考核督促。按照县扶贫工作要求，制订精准扶贫考核办法，对不能按计划完成帮扶任务的单位“一把手”，不认真履行结对帮扶义务的工作人员实行问责，考核结果作为全局年度综合考评重要内容。

局关于精准扶贫实施方案3

根据县委办、政府办《关于印发〈平昌县扶贫开发建档立卡工作实施方案〉的通知》(平昌委办〔20xx〕58号)《关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫工作的意见》(平昌委办发〔20xx〕14号)文件要求，为扎实推进精准扶贫驻村帮扶工作，实现贫困村、贫困户按期脱贫，我局及时与帮扶村取得联系，由局领导带队到村入户进行了实地调研，与村两委班子、镇联系干部和帮扶户进行了座谈交流，拟定了精准扶贫帮扶工作方案。

一、基本情况

长岭村位于白衣镇东南方向，距离中心场镇10余公里。全村辖6个农业社，共328户、1368人，现有耕地1032亩(其中田620亩，地412亩)。上年人均纯收入2000余元，外出务工人员250余人，在家劳动力不足100人。全村唯一一条村道路约6公里属泥结石路，无饮水、灌溉工程。村社两委办公室主体已完工，目前借用村小学作临时办公场地，有医务人员、无卫生室，有校园、无生源，有山、无水，有公路、却无法畅通。全村因病因残致贫户较多，由于生产生活自然条件差，全村有1/5村民到中心场镇租房、借房居住生活，部分农田无人耕种一直荒芜，属典型的贫困山村。

二、帮扶工作计划

结合近两年的精准帮扶成果，20xx年计划从以下几个群众最关心、最现实的工作入手，为帮扶村和精准贫困户脱贫奔小康办实事。

1、协助硬化村道路。村内的主要干道只有一条，约6公里，全部属泥结石路面，老百姓出行非常困难，也制约了村经济发展。该项目按规定，上级每公里可补贴35万元，村民每公里自筹10万元，通过我局积极协调，交通局现已立项，村委会正在加大力度收集自筹资金复工，待工程启动后，我局将筹措100吨水泥用于工程建设，以缓解村民资金压力。

2、协助加强阵地建设。20xx-20xx年我局已为两委出资装修了办公场所，购置了办公用品及办公设备;目前村两委新的办公场地主体已完工。

3、开展结对帮扶活动。县房管局班子成员与该村中的精准贫困户建立“一对一”帮扶对子，并确定由机关支部书记为帮扶村定点联系人和驻村干部。今年村委根据帮扶家庭的劳动状况、经济状况及生产生活条件，在充分征求帮扶家庭意见的基础上确定帮扶措施，我局为帮扶家庭购买了山羊、仔猪等生产要素，帮助他们解决一些生产、生活中的实际困难。

三、主要工作措施

一是加强领导。成立以局长为组长，分管领导为副组长，班子成员及股室负责人、机关支部书记为成员的扶贫帮扶领导小组，由机关支部书记为驻村干部;成立由分管领导为组长，局、镇驻村干部为成员的驻村工作组，具体联系处理帮扶工作。

二是安排帮扶资金。在充分征求村委、帮扶家庭的意见后，决定在村道路建设、家庭养殖等方面进行帮扶，今年已安排到位帮扶资金1.8万元，用于为贫困户发展养殖业购买仔羊、仔猪等;待村道路复工后再筹措100吨水泥用于工程建设，以缓解村民自筹资金的压力。

三是作好协调工作。为了确保精准扶贫落到实处，取得帮扶成果。在村道路建设、人畜饮水工程、村级卫生室建设等方面，房管局已积极与县交通局、水务局、卫生局取得联系，争取早日将相关项目落实到帮扶村，目前村道路建设已报县交通局立项。