全国和省、市“两会”即将召开。为了切实做好全国和省、市“两会”期间的信访维稳工作,确保区域和谐稳定,特制定本方案。
一、组织领导
成立全国和省、市“两会”期间信访维稳工作领导小组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在党工委、管委会办公室,办公室主任由岳智宏同志担任。
二、工作任务
各部门、各单位负责人要切实履行第一责任,立即安排部署本部门职责范围内矛盾纠纷隐患和上访苗头的排查工作,对排查出的隐患苗头,及时制定工作方案,积极采取措施,务必将人员稳控在当地。对于市上交办的杜红利、刚家寨及其他重点人群以及长期越级上访的老户和逢会必到的上访人员,要采取有效的稳控措施,深入、扎实、耐心细致地做好思想疏导工作,严格落实责任分工,确保不发生群众到全国和省、市“两会”会场上访问题。
(一)全国“两会”期间,管委会成立驻京工作组,赴京配合市信访局开展劝返工作,工作组由城改办1人、朱宏办1人、执法局1人、公安经开分局1人组成,车辆由公安经开分局提供,于3月2日12时前在北京普德宾馆报到。在京工作期间,驻京工作组要积极配合上级工作,并严格按照管委会有关规定,由组长制定在京工作方案,每晚20:00前与办公室联系,报告当日工作情况,特殊情况随时联系。若发生我区群众进京上访,要立即向分管领导报告,按照管委会责任分工,由责任部门将上访人员立即接回,确保全国“两会”的顺利召开。
(二)省、市召开“两会”期间,由办公室1人、城改办1人、执法局1人联合组成接返组,分别于1月15日和1月22日到省政府联合接待大厅和陕西宾馆报到,配合市信访局做好我区群众到会上访的接待和现场处置工作。若发生我区群众到会上访,接访组应及时通报情况,向分管领导报告,按照管委会职责分工,相关责任部门负责人第一时间赴现场接访,坚决不能出现矛盾激化、事态扩大及上访人员反流或二次到会上访等问题。
三、有关要求
(一)公安经开分局要按照我市及管委会有关要求,在省、市“两会”期间组织警力备勤,做好随时从会场强制带离上访群众的准备。
(二)自1月15日起,启动每日“零报告”制度,专项组责任部门每日下午16:00前,向办公室准确报送当日信访维稳信息,重大紧急信息要随时报送,各责任部门负责人保持24小时通讯畅通,及时应对和处置突发事件。
(三)在全国和省、市“两会”期间,各责任部门要及时总结经验,发现问题,对于好的做法和行之有效的措施,要形成长效机制,全力维护区域和谐稳定大局。对于因工作不力造成群众到三级“两会”会场上访的部门,将按照管委会有关规定追究责任。
(四)经发集团在省、市“两会”期间,负责安排1辆大客车在单位备勤,并确定1名联络员,随时与管委会办公室保持联络,保证劝返用车及时到位。
(五)在全国和省市“两会”期间,办公室要及时将我区群众到会上访情况进行通报,为及时妥善处理各类事件提供信息支持。
各村(场)、乡属各单位:
为切实维护全乡社会稳定,积极预防和妥善处置全国“两会”期间出现的各类突发事件,保障广大群众的生命和财产安全,根据市、县有关会议精神,特制定本方案。
一、指导思想
按照“坚决防止发生危害国-家-安-全和政治稳定的问题,坚决防止发生重大群体性事件,坚决防止发生重大恶性刑事案件,坚决防止发生危害公共安全的群死群伤事故,坚决防止发生进京到省集体访”的总要求,紧紧抓住影响“两会”期间社会和-谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,实行党委统一领导、政法、综治牵头协调、职能单位共同参与、社会各方整体联动,集中排查化解社会矛盾,强化社会治安严防严控,夯实维护社会稳定各项基础工作,完善综治维稳长效机制,确保全国“两会”期间全乡社会政治大局稳定。
二、组织机构及职责
(一)组织机构。
在乡党委、政府的统一领导下,决定成立昌邑乡全-国-两-会期间维稳工作领导小组。
组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在乡综治办,由闵尊庆同志兼任办公室主任,工作人员从派出所、综治办等单位抽调。
(二)具体职责
1、指挥部职责
⑴、研究部署本辖区“两会”期间维稳工作,并组织实施。
⑵、协调、指导、解决本辖区“两会”期间存在的问题。
⑶、办理乡党委、政府交办的有关事项。
2、办公室职责
⑴、按领导小组部署,及时收集、综合“两会”期间信息,向领导小组汇报;
⑵、具体负责我乡“两会”期间的组织协调,及时掌握社情民-意,了解并及时排查各种不稳定因素,有针对性地做好思想政治工作和维稳宣传教育工作,对突发事件进行及时处理;
⑶、及时报送信息。
三、工作要求
(一)强化工作措施。对排查出来的涉稳矛盾纠纷和治安混乱地方及突出治安问题,要有针对性地制定整治化解方案,落实责任人,明确整治目标、措施和具体期限;要坚持边排查、边整治、边化解和滚动排查、滚动整治、巡回化解;对情况复杂,经反复整治,问题仍得不到解决、效果仍不明显的地方,要层层挂牌督办,并组织强有力的工作组,进行重点督导。
(二)密切协作配合。各村、各单位既要各司其职、各负其责,又要密切配合,通力协作,真正形成工作合力,对本村、本单位、本行业的安全隐患,尤其是易于酿成群死群伤和造成重大财产损失的安全隐患,要跟踪到底,做到隐患不消除不撒手。对于重大隐患整改不及时、不到位,甚至弄虚作假的,该停业的停业,该查封的查封,该取缔的取缔,该处罚的处罚,严防酿成后患。
(三)严格责任落实。要层层落实领导责任制、部门责任制和责任追究制。全国“两会”期间,各村、各单位的矛盾纠纷由过去的一周一排查改为一天一排查,“急大难”矛盾纠纷层层实行“零报告”和电话动态报告制度。乡综治办将适时对各单位、各部门开展情况进行督导检查,对于排查整治不力、效果不好的村和单位,将进行通报批评;对社会治安乱点没有得到有效整治,涉稳矛盾纠纷没有得到有效化解,或者因工作不负责任,已经存在的矛盾纠纷没有排查出来,造成问题激化,产生严重后果的,坚决实行社会治安综合治理“一票否决”,并严格查究责任,并将这项工作纳入20xx年综治目标管理考评内容。
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