为认真贯彻落实《安顺市教育系统XXXX年安全工作“打非治违”专项行动实施方案》的通知,安市教通〔XXXX〕108号、区教综发[XXXX]30号文件精神,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想及总体要求
以科学发展观为指导,深入贯彻落实《国务院办公厅关于深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》及国家、省、市、区关于安全生产一系列决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依法依规,集中整治校园及周边非法生产经营建设行为,坚决治理违规违章行为,及时发现和整改安全隐患,更好地为我校更好更快发展提供安全、稳定、和谐的校园及周边环境。
二、工作目标
实现学校安全管理工作更加规范化、科学化,违法行为、违规违章现象得到有效治理;学校交通安全事故、食品卫生事故、学生打架事故得到有效控制;建立健全学校安全管理制度,推进“安全文明校园”创建工作,保障学校教育教学秩序正常运行,确保广大师生生命财产安全。
三、组织领导
成立西秀区高级职业技术中学安全工作“打非治违”专项行动领导小组,负责领导我校开展安全工作“打非治违”专项行动工作。
组长:程途(校长)
副组长:张辉(学校党支部书记)
倪世辉(学校党支部副书记)封基正(副校长)
成员:学校校委会成员各班班主任
领导小组下设“打非治违”专项行动办公室,政教主任陈珂任公室主任,负责“打非治违”专项行动日常工作。认真开展好学校“打非治违”专项行动工作。
四、工作重点
1、学校消防安全设施情况及管理情况(总务主任文岗具体抓落实);
2、学校食堂、食品卫生安全管理情况(总务主任文岗具体抓落实);
3、学校交通安全管理情况及学校车辆管理情况(办公室主任张老七具体抓落实);
4、学校实验室及危险化学药品、微机室安全管理情况(教导主任谢亭具体抓落实);
5、学生管制刀具清查情况(政教主任陈珂具体抓)。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。学校各处室要高度认识“打非治违”专项行动的重要性,切实加强组织领导,落实工作责任,落实工作措施,确保取得实效。
(二)学校各口要加强联动,全面排查,严格整治。学校办公室要联系镇派出所、综治办、城管、工商、食药等职能部门,取得他们的支持,积极配合。对学校及周边非法违法等现象全面认真排查,做到底数清、情况明,对严重违规违纪现象采取必要手段严格打击整治,杜绝学校安全事故的发生,确保专项行动取得实效。
(三)学校政教处、团委加强宣传教育、提高学生法制意识。要通过校园广播、板报、班会、国旗下的讲话等形式,结合安全生产月工作安排,对“打非治违”专项行动进行广泛宣传,充分认识本次行动的重要意义;我校要充分调动法制副校长的功能和职责,充分发挥学科教学渗透法制教育主课堂作用,加强学生法制教育,强化学生法制意识,提高学生遵纪守法自觉性。
(四)要严格信息报送制度。明确政教主任陈珂为信息联络员,负责信息统计和报送工作。
根据益阳市安全生产工作要点和市安委“打非治违”行动工作方案的要求和部署,结合工商部门在涉安企业监管中的工作职责和全系统“打非治违”的工作实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻*国务院,省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维。坚持把“打非治违”作为重点工作来抓,充分发挥工商职能,以更加缜密的组织方式,更加有力的打击措施,更加严格的监管手段,更加有效的执法监督,及时发现、严厉打击各类非法、违法生产经营行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,切实维护人民群众生命财产安全,促进全市安全生产形势持续稳定向好。
二、组织领导
按照安全生产“一岗双责”的要求,市局成立“打非治违”专项行动工作领导小组。
组长:市局分管副局长。
成员:企监科、个监科、消保科、注册分局、外资科、市场分局、法规科、监察室负责人。
领导小组办公设企监科,科长任办公室主任。
三、工作重点、重点内容
切实履行《湖南省安全生产监督管理职责规定》赋予工商部门的职责,全面开展“打非治违”专项行动。严把准入关。对申请从事法律、法规和国务院决定前置许可的,在核准登记前严格坚持前置审批制度,并监督、指导下级工商行政管理机关落实上述规定。进一步加强监督管理。查处取缔无照经营,对人民政府依法关闭的生产经营单位及时吊销营业执照;依法查处生产、销售假冒他人注册商标、假冒产地的烟花爆竹和销售劣质烟花爆竹行为,查处取缔无照从事涉及安全生产的生产经营活动,配合有关部门查处取缔无证从事涉及安全生产的生产经营活动。进一步加强督查工作。监督、指导下级工商行政管理机关配合有关安全监管部门开展安全生产专项整治工作。对有关安全监管部门认定不具备安全生产条件的生产经营单位,依法吊销其营业执照。
四、工作安排
(一)宣传发动、摸底排查阶段
1.认真制定行动方案。各城区分局要结合管辖区域特点,针对可能导致事故发生的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为,明确工作重点,认真制定专项行动实施方案。各城区分局的实施方案于5月30日之前报市局企监科。
2.广泛宣传发动。各城区分局要采用各种形式,全面动员部署,把“打非治违”的工作要求、工作重点落实到各工商所、各监管片区及各监管专干和所辖的涉安企业及个体工商户,要借助新闻媒体的作用,切实加大宣传发动力度,要在集中专项行动期间张贴、悬挂宣传标牌,营造和保持“打非治违”工作的高压和强劲态势,要督促所辖企业(个体工商户)全面开展自查自纠,切实增强全社会参与监督的自觉性和主动性,构建良好的工作氛围。
3.深入排查摸底。各城区分局要组织专门人员开展地毯式的深入排查摸底,建立重点企业(行业)登记台帐,单独列出无证无照、证照不全和证照期限届满的非法生产应予关闭取缔以及存在重大安全隐患应予停产整顿的生产经营单位名单,做到底子清、情况明、目标准,要对去年以来安全生产“打非治违”的落实情况进行再一次全面梳理,对尚未落实到位的要分析原因,加大力度,跟踪督办并严肃追究责任,对新发现的非法生产经营行为,该抄送、抄告的,要及时抄送、抄告相关职能部门或报同级人民政府,并要逐一登记、建档。
(二)第一轮集中整治阶段
1.加大巡查力度,集中开展专项整治行动。各城区分局要认真履行《湖南省安全生产监督管理职责规定》赋予工商部门的职责。完善抽查制度,建立抽查台账,同时要组织专门人员,集中时间开展专项“打非治违”整治行动,对证照过期的,一律责令停产整顿,对存在重大安全隐患的,要限期整改,逾期整改不到位的,按相关法律规定处理或提请政府予以关闭。
2.开展联合执法。各城区分局要与安监、国土、建设、消防、交警等部门开展联合执法行动,牵头负责组织对无证无照非法经营行为的打击取缔行动,结合各自职责,建立信息共享,形成整治合力。
3.加强重点督导督查。各城区分局从5月开始要对重点区域派驻工作组,指导、督办打非治违行动。市局将在6月上旬对安全生产隐患较多、打非治违任务较重的城区分局派出专门督查队伍,加大督促检查力度,切实帮助各地解决打非治违工作中存在的突出问题,切实增强“打非治违”专项行动的针对性和有效性。
(三)“回头看”阶段
对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”,重点检查责任制、各类台帐、行政问责等工作的落实情况并及时通报,查漏补缺。
(四)巩固提高阶段
各城区分局针对“回头看”发现的问题进行整改,改进工作措施,巩固工作成效,认真总结并做好工作情况上报工作。不断完善规范化、常态化、制度化的“打非治违”工作机制。将“打非治违”纳入年终目标考核内容,凡因“打非治违”不力被曝光、被通报、被约谈的,一律予以考核扣分;对发生重大责任事故的单位将取消评先资格。
五、工作要求
(一)加强领导,强化责任。各城区分局要按照《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》(湘办发〔2013〕5号),严格落实“打非治违”责任,加强对“打非治违”工作的指导督办;工商系统开展“打非治违”工作,涉及诸多职能机构,主要领导要亲自动员部署,分管领导要具体研究、协调解决有关问题,深入各所、各监管片区督促指导;各工商所所长作为安全生产第一责任人,各网格监管片区负责人,作为安全生产具体责任人要切实履行职责,加大巡查和监管力度,全面推进“打非治违”工作。
(二)积极配合,严厉打击。各城区分局积极参加政府组织的联合执法行动,切实履行部门应尽的职责;要结合各自辖区实际,立足工商职能,组织相对固定的执法人员,成立“打非治违”工作组,对重点行业领域、重点地区和重点部位,深入细致全面排查,抓住关键环节,实施精确打击,重点打击和有效打击,专项行动要作到“四个一律”,对非法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营行动的有关单位和责任人,一律按法律规定上限予以行政处罚;对存在违法生产经营行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施,对触犯法律的相关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(三)严肃纪律,严格问责。对在“打非治违”专项整治中行动不力,工作疏忽,致使非法生产企业存在的,市局将对相关责任人分别依相关规定追究责任,该处分的处分,处理绝不手软,绝不姑息迁就。市局安全生产领导小组办公室要加强对“打非治违”工作的督导,及时掌握全系统工作进度情况,及时向市安委办汇报。各城区分局要在每月3日前向市局企监科报送上月活动情况。
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