第二,坚持抓好环境整治,扩大“四清洁”活动成果。
以村屯绿化、饮水净化、道路硬化“三化”专项活动为主线,以片区为单元,以县区为主体单位,持续组织开展村镇积存垃圾大清理、乱搭乱建大整治等行动,不断巩固和扩大“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁海滩”成果。要结合国家“农村连片整治示范项目”实施,优先支持大村大屯、重点村屯、移民村屯、贫困村屯的整治,进一步扩大整治范围、拓展整治内容、提升整治质量,保障广大群众的饮水安全和食品安全。要深入推进沿线连片整治,把高铁沿线、高速公路沿线、江河海岸沿线等重点区域作为农村整治的重点,加强沿线整体景观设计,推进综合环境整治和联合执法,重点抓好广告路牌规范、违章建筑清理、村庄立面整治、道路绿化美化等工作,使沿线成为展示XX形象的景观大道和生态走廊。
第三,坚持促进兴业富民,增强村庄发展和建设的动力。
要按照生态产业化、产业生态化的要求,把村庄建设、环境整治同产业发展有机结合起来,充分挖掘乡村生态和农耕文化的独特魅力,吸引社会资金投资发展乡村旅游、休闲农业等产业,把优势特色农业做大做强。要大力发展现代农业,加快发展10大特色优势产业带、特色现代农业示范基地,积极推动农村土地经营权有序流转,着力培育专业大户、家庭农场和农民合作社等主体,促进农业适度规模经营。要坚持从实际出发,因地制宜,发挥优势,生态资源型村庄要注重自然景观与旅游相结合,打响旅游牌;人文资源型村庄要注重挖掘历史遗存和民俗传说,打响文化牌;产业资源型村庄要注重做好“一村一品”文章,打响特色牌。要加快发展村级集体经济,积极盘活闲置土地和实物资产,依法开发自然资源,积极兴办集体经营实体,增强集体经济实力。要扶持农民就业创业,加强教育培训,培育现代农民,推动资金、技术和各类智力支持、配套服务等生产要素进入农村,增强农村发展活力。
第四,坚持积极探索创新,突出农村建设特色。
要坚持“生态优先、个性特色、乡土气息”的原则,走出一条富有XX特色的生态乡村建设路子。要创新农村环境卫生管理,把公用设施管理养护工作摆上重要议事日程,积极推进城市环卫公共服务向农村延伸,抓好村庄保洁员队伍建设,发展社会化专业化保洁和养护服务,加强管理养护人员素质培训,提高长效管理能力。要发动群众参与村规民约、卫生公约等制度的制定,发挥群众组织的创造力和号召力,引导群众参与建设和维护美好家园。要落实资金保障,按照党政主导、部门配合、农民主体和社会参与的要求,进一步加大各级财政支持力度,发挥好财政投入的引导和杠杆作用,发挥好对口帮扶单位的作用,运用“以奖代补”等政策引导群众自筹资金投入乡村建设,建立市场化资金筹措平台,完善项目审批、财税、土地、信贷等方面的优惠措施,吸引社会各界积极参与生态乡村建设。
四、把事干成,使生态乡村活动真正造福百姓
生态乡村活动是一项综合性的系统工程。全市各级各部门要把这项工作作为巩固和扩大教育实践活动成果的重要内容,作为承接和深化“清洁乡村”活动的具体行动,进一步明确责任,真抓实干、把事干成,使生态乡村活动真正成为顺应民意、造福百姓的民生工程。
一要强化责任。各级党委、政府要把开展生态乡村活动摆在突出位置,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负全责,班子成员协力抓、各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级“乡村办”要进一步加强综合协调,注意研究谋划阶段性重点工作,切实发挥参谋助手作用。“三化”专项活动牵头部门,要切实负起牵头职责,抓好组织协调,完善工作方案,加大推进力度,确保如期完成任务。其他有关部门和单位要加强配合,切实承担起自身职责。
二要改进作风。各级干部是生态乡村活动的组织者和推动者,必须切实转变作风、深入基层推进工作。市四家班子领导要深入包村联系点,用心指导开展“三化”专项活动。县区领导特别是主要领导要亲临一线、靠前指挥,亲自过问方案制定、规划编制、资金整合、群众发动等重大事项,亲自抓好部门协调、工作调度、督查考核等重要环节,概括起来,就是要负总责、抓落实、见实效。乡村建设(扶贫)工作队员要扎根乡村、尽职尽责,搞好调查研究、加强业务指导。乡镇领导干部和农村基层干部要充分发挥好动员群众、组织群众的作用,在第一线带领群众真干实干。
三要加大投入。经市委常委会研究,市财政将投入8000多万元推进全市生态乡村建设,一县三区和涠管委也要相应安排必要的资金用于开展活动。要统筹用好管好涉农项目资金,务必做到专款专用,严格监督,防止出现资金被挪用、浪费、侵吞等问题,把宝贵的资金用在农民群众最需要、最盼望、最受益的项目上。要积极探索建立有效的群众参与机制,完善以奖代补、以工代赈等政策措施,鼓励群众投工投劳、出钱出力,不断提高群众参与活动的积极性和组织化程度。要鼓励和引导回乡干部、企业家、社会贤达人士、致富能人等捐款捐物,支持开展生态乡村活动。
四要加强宣传。各级各部门要加大宣传力度,积极运用各种媒体和宣传阵地,向广大干部群众广泛宣传开展生态乡村活动的重大意义,形成全社会共同关心、大力支持、广泛参与、严格监督的良好局面。特别是要抓好对农村群众的宣传教育,让农村群众正确理解、大力支持、积极参与生态乡村活动,真正实现从“要我干”向“我要干”转变,把党委、政府的决心和意图转化为群众的自觉行动。
五要抓好督查。要切实加强对工作的督促和检查,建立考评机制,将开展生态乡村活动的工作纳入绩效考评内容,定期开展考核评估工作,并将督查考评结果作为统筹安排“以奖代补”专项补助资金、干部选拔任用和评优评先及工作问责的重要依据,对在活动中表现突出的单位和个人,及时给予表彰,促进活动广泛深入开展。
同志们,开展“美丽XX?生态乡村”活动,关系到统筹城乡发展、全面建成小康社会的大局,是一项与群众利益息息相关、与百姓生活密切相连的民心工程,意义深远、责任重大、使命光荣。全市各级各部门和广大党员干部,要以学习贯彻党的十八届四中全会和自治区党委十届五次全会精神为动力,坚持真抓实干、把事干成、造福百姓的理念,团结带领广大群众,扎实有效地推进这项工作,为农村群众过上更加幸福美好的生活、加快XX在XX率先全面建成小康社会步伐,作出新的更大的贡献!
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