党委书记严以用权专题研讨会发言稿【新】

1月，*在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，提出了“严以用权”十个要求。这十个要求是：敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权、公正用权。这是对“严以用权”的进一步阐述，也是对“三严三实”的进一步深化。

一、权力的含义

“权”是什么?从它的构成来说，《说文解字》认为，“权”的造字法属于会义法。原字是一个“木”字加上一个“?”字，后依据类推简化原则，将“?”简化为“又”。木：杖。?：既是声旁也是形旁，表示上级勉励下级。权，表示手杖所代表的上对下的支配资格。

权，又叫权力，按照《现代汉语词典》的解释，权力有两层意义：一是指政治上的强制力量，这是从国家、政党或组织的层面说的。二是指职责范围内支配和指挥的力量，这是从具有某种管理职能的个人层面说的。

二、严以用权的内容

关于“严以用权”的十个要求，主要包括如下内容：

(一)敬畏权力

要坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的。对于手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予的权力。

(二)慎用权力

要负责任地行使权力，慎言、慎行、慎独、慎微、慎初、慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习;就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。

(三)为公用权

为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。

(四)依法用权

领导干部用权一定要做到依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。

(五)履责用权

权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。党员干部要扎扎实实履职尽责，把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。

(六)务实用权

严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

(七)刚直用权

刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。

(八)阳光用权

用权必须透明，权力要在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。

(九)廉洁用权

作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人，不能让身边人毁了自己。党员干部要做到心有戒尺，干净做事，廉洁自律，廉洁用权。

(十)公正用权

公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。

三、严以用权是从严治党在新常态下的具体体现

10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了“全面从严治党”的新思想，与之前所提出的“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国”组成了四个全面战略布局思想，集中体现了的治国理政理念。

“全面从严治党”思想，是面对我们党所面临新的新形势和新考验所提出的。党的十八大进一步强调，全党要经受住“四大考验”、防止“四种危险”。“四大考验”就是执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境的考验。“四种危险”就是精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险。

治国必先治党，治党务必从严，而治党治国必须严格治吏，治吏的核心是治“权”。在我们这样一个人口众多的大国，要推进中国特色*，实现中华民族伟大复兴的中国梦，党员干部运用好手中的权力至关重要。遗憾的是，在过去一段时间以来，一些党员干部，甚至一些党的高级干部，严重违反党的纪律规矩，违反国家法律，以权谋私、消极腐败，严重损害党和人民的利益，严重影响党在人民群众中的崇高威望，给党的事业造成了巨大损失。

党的十八大以来，以*为*的*，拨乱反正、正本清源，努力营造风清气正的政治生态和社会环境。既打掉了周永康、薄熙来、令计划、徐才厚、苏荣、周本顺等“大老虎”，也拍了无数的“小苍蝇”，得到全国人民的拥护。近几年，就在我们身边，广西林业系统及xx市，也发生了党员领导干部以权谋私、腐化堕落、蜕化变质的案件。这些案件之所以发生，根本原因是没有正确对待手中权力，没有将手中的权力用到全心全意为人民群众服务中去，而是把权力作为谋取私利的工具。

近日，中共中央修订印发了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，对党员的言行提出了更高的要求。每一个共产党员都应该加强学习，逐条领会，并在实际工作中身体力行，适应新常态，以党的纪律和党的规矩自觉约束自己的言行，严格用好手中的权力。

四、正确对待手中权力，真正做到严以用权

权力是一把双刃剑。用于为人民群众谋利益，就是受人民群众欢迎的宝剑;反之，用于谋取一己私利，就会沦为损害人民群众的罪恶工具。所以，每一个共产党员，特别是党员领导干部都必须时时刻刻警醒自己，要用好手中这把利剑，而不要被这把利剑割伤了自己的手，以致出现血淋淋的场面。我认为，按照关于严以用权的要求，要从如下几个方面努力：

(一)坚定理想信念，牢记根本宗旨

坚定共产主义理想、坚定*信念，是每个共产党员必备的基本素质和要求。一个党员如果没有理想信念，或理想信念淡化、理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得软骨病，就挺不直脊梁，就会消极堕落，走向人民的对立面。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，只有牢记宗旨意识，党员领导干部才能明白自己手中的权力来自哪里，才能树立正确的权力观，才能珍惜手中权力，才能把权力用好，把权力用在该用的地方，切实做到严以用权。

(二)加强法纪教育，筑起权力红线

党的纪律与规矩是党员必须遵守的言行规范;国家法律法规是公民必须遵守的社会规范。党员要自觉学习党内法规，自觉学习国家法律法规，自觉践行党的规矩，并在工作生活中严格遵守，认真贯彻执行。

*强调指出，领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。掌握一定权力的党员或领导干部，要时刻保持清醒的头脑，明白手中的权力应该用来做什么，不能用来做什么。严格按规矩按制度办事，真正把权力关进制度的笼子里，让权力造福于人民，而不能胆大包天，为所欲为，导致权力祸害人民。在目前全面从严治党的新常态下，我们干事创业一定要依法依规进行。在重大事项重大决策方面，一定要贯彻民主集中制原则，在推进具体工作中要严格按照有关程序办理。

(三)增强廉洁意识，正确行使权力

市场经济充满各种诱惑，在推进中国特色*中，

党员领导干部要能够经受着各种诱惑，经受着各种考验，要心中有戒尺，一身正气、干净做事、一尘不染，要廉洁用权，决不能搞权钱交易。党员领导干部要加强警示教育，尤其要以发生在林业系统及xx市的违纪违法典型案例作为反面教材，心中时刻绷紧廉洁自律这根弦，做到警钟长鸣。

(四)认真履职尽责，坚持务实担当

党章明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队。作为党组织中的一员，党员及党员领导干部的一言一行都代表党的形象，影响着人民群众对作为执政党的中国共产党的评价与看法。所以，作为拥有一定权力的国有林场的管理人员，要运用好权力履好职尽好责，敢于负责，敢于担当，在履职尽责中做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

当前，由于国际国内经济下行的影响，xx林场也面临资金短缺、产品销售不畅等严峻挑战。面对困难，我们要迎难而上，努力推进林场的改革发展稳定。场级领导和机关各职能部门，要更多地深入基层，调查研究，换位沉底，解决问题。要求真务实，扎实工作，以完成林业厅下达的各项指标任务、完成林场当前的各项重点整改工作为压力动力，促增长、保稳定，以林场改革发展稳定的推进完成情况来衡量开展“严以用权”活动的新成效。