今年新疆发生多起重大暴力恐怖事件,其共同特点是暴恐团伙均带有宗教极端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖团伙作案,实质是伊斯兰极端宗教思想扩散的结果。
伊斯兰原教旨主义比较强调现代化和世俗化的负面效果,而对其积极意义认识不足且应对不力,容易产生某些激进成分。这些激进成分被别有用心的势力利用,将其恶意极端化,并将理论转为真实行动,便成为宗教极端主义。
宗教极端势力为实现“理想世界”提供了简单化和暴力化的解决方案,它将复杂的人际和社会关系简化为二分法(信徒和异教徒),认为杀光异教徒,完成“圣战”,建立政教合一的伊斯兰政权,便可恢复伊斯兰秩序,实现安拉描绘的理想世界。实践中,宗教极端势力往往扩大民众日常生活及风俗活动的宗教内容和色彩,将极端和暴力思想向群众渗透,待条件成熟后再强化极端思想,进而策划实施暴力和极端活动。
新疆暴恐和极端活动频发,民族问题并非主因。当前伊斯兰原教旨主义在全球影响持续增大,这是个世界现象,并非新疆独有。与新疆毗邻的中亚国家和俄罗斯、德国、法国、英国等国,女子戴头巾和穿阿拉伯黑袍等现象逐年增加,散发宗教极端内容的宣传品等也是屡禁不绝。就连伊斯兰原教旨主义大本营的沙特,也曾多次遭遇极端势力袭击。
当然也应注意到,新疆暴恐和极端势力大多与“疆独”势力有或远或近的联系,很多非法宗教活动和暴恐犯罪背后都有“疆独”势力的身影,尤其是“东突”组织和“世维会”。只不过“疆独”势力目前不提“疆独”,而是推广伊斯兰原教旨主义和支持极端势力,借助宗教力量发展群众,将政府的反恐、维稳、处置普通群体事件等歪曲诬蔑为“镇压维吾尔族群众”和“打压伊斯兰”行为,将普通的社会治理上纲上线到民族宗教冲突,故意制造伊斯兰信众同政府的矛盾。
宪法强调,中国人民掌握了国家政权,成为国家的主人。各民族必须维护民族团结,促进全国各民族的共同繁荣。强调“禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”
我们必须坚决反对意识形态领域内的分裂主义思想,树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观,决不许民族分裂主义打民族宗教旗号鼓吹分裂思想。
我们要高度重视民族分裂主义利用手机、网络等现代传媒传播分裂思想,向青少年的渗透,要从源头封堵。要切实做好制止、处置“三非”工作,创造一个以现代文化为引领,弘扬主流文化、核心价值体系的意识形态环境,维护民族团结、祖国统一。
我们必须依法打击民族分裂主义势力破坏活动,尤其是暴力恐怖活动。不管分裂主义势力打什么旗号,它总是破坏民族团结、制造事端破坏社会稳定和谐,实施暴恐活动。因此我们要坚持主动进攻,出重拳严厉打击。重视严防,用好技防、物防等现代手段。更注重标本兼治,既治标更治本,把广大群众团结在党和政府周围,形成反分裂斗争的钢铁长城,使一小撮分裂主义分子成为过街老鼠,人人喊打。
近年来,天津市委对干部监督工作高度重视,要求各级党委及组织部门坚持把“认真”作为干部管理工作的一条重要原则,加大监督检查和查处力度,确保选人用人风清气正。
完善监督检查方式,着力形成常态化的高压态势。以贯彻落实《干部任用条例》等法规为主要内容,以发现和纠正选人用人中的问题为着眼点,完善监督措施、丰富检查方式,不断强化监督检查的效果。一是深化普遍检查。市委组织部每3年对市属机关事业单位选人用人工作全面检查一遍,每年集中检查50多家;各区县、各部委、各单位每2年对所属单位选人用人工作检查一遍。近年来,先后派出957个检查组,对全市1400多个单位进行了两轮检查,对600多个单位进行了三轮检查。二是抓好重点检查。抓住党政一把手岗位变动、机构调整、班子换届等重要时期,有针对性地开展检查。在区县、乡镇换届工作中,分别派出9个巡回督查组,对16个区县、136个乡镇进行巡回监督检查,有效防止突击提拔、拉票贿选等违规违纪问题发生。三是开展日常抽查。对选人用人问题反映较多或年度“一报告两评议”满意度较低的单位,随时调阅有关档案材料进行突击检查,发现问题督促整改,强化检查工作的针对性和威慑力。去年以来,对37个单位进行了突击检查。四是强化专项检查。中组部整治选人用人不正之风座谈会结束后,结合天津实际迅速贯彻落实会议精神,从4月份开始,部署集中开展超职数配备、违规用人、领导干部报告个人有关事项、“裸官”任职管理、违规兼职、档案造假、“带病提拔”、到龄不退、关系不转、“吃空饷”等10个专项检查,像整治“四风”一样对选人用人上的突出问题进行一次大排查、大检修、大扫除。
借助现代信息技术手段,切实加强选人用人实时监督。根据近些年干部选拔任用工作事前把关不严、监督滞后、效率不高等问题,积极运用现代信息技术手段,研发使用了“干部选拔任用工作记实监督系统”,力求全程纪实、实时监测、环环把关。一是全面覆盖。将全市165个有处级干部任免权的单位,全部纳入监督范围,安排专职“网络巡查员”,对各单位选任处级干部情况进行实时在线巡查和监控,提高监督的即时性和广泛性。二是全方位监督。按照干部选拔任用工作流程,突出用人资格条件和程序步骤的严格把关,设置了60项“红线硬杠”,凡是有违规情形的,记实监督系统自动亮灯提示,迅速“叫停纠偏”,防范违规用人行为发生。三是立体化分析。定期对网上填报的各类信息进行认真分析,汇总和发现干部选拔任用工作中带有趋势性、倾向性的问题,有针对性地提出防治和解决的措施。自2009年全市推广使用以来,共对23000余人次的处、科级干部选拔任用过程进行了监督,发现并纠正了144起选人用人上存在的问题。2013年,市委组织部受理的揭发类举报比2012年下降了17.3%,涉及选人用人问题举报下降45.7%。
运用监督检查结果,严肃查处和整改问题。一是反馈问题不留情面。坚持问题导向,对检查中发现的问题,采取约谈组织部门负责人的方式,进行当面反馈,摆问题、讲政策、提要求;问题特别严重的,直接约谈党委(党组)主要负责人。近3年来,先后约谈260余人次。二是查处问题决不手软。对违规违纪用人问题实行“零容忍”,做到发现一起、查处一起,不搞下不为例、不搞情有可原。近年来,市委组织部严肃查处了13起违反组织人事纪律案件,终止了28名干部的任用程序,对发现的问题还在全市进行通报,维护了干部选拔任用工作和组织人事纪律的严肃性。三是整改问题不走形式。坚持把检查发现问题的整改作为重要任务来抓,有什么问题就及时整改什么问题,有一件就改一件。近年来,共向25个未及时整改的单位发出督办函件,对13个单位组织部门主要负责人进行了约谈,督促这些单位按期整改到位。同时注重举一反三、以点带面,针对检查中发现的普遍性、苗头性问题,通过不同形式予以提醒,推动全市各单位加强这些问题的预防、纠正和解决,切实提高干部工作水平。
暴恐分子以“超过法理的残忍”,对无辜群众下手,极大地危害了人民群众的生命安全,造成了严重的社会后果。*在第一时间作出重要指示,要求全力救治受伤群众,依法严惩暴恐分子。
残忍的手段,血腥的暴行,令人发指的恐怖犯罪,让无辜生命骤然消逝,使数十个家庭坠入深渊,造成永难弥合的心灵创伤。暴恐分子所挑战的,是人类社会共同的秩序、人类文明共同的底线。其疯狂残暴的行径,是任何一个国家和社会都决不能容忍的。“迅速组织力量全力侦破案件,依法从严惩处暴恐分子,坚决将其嚣张气焰打下去”,“精心做好受伤和遇难群众的救治、善后工作”,*的重要指示,表达了党和政府坚决维护法律尊严、坚决维护人民安全的鲜明态度和坚决惩治暴力恐怖犯罪、坚决维护社会稳定的坚强决心。
文明底线不容挑战,法律尊严不容亵渎。暴力恐怖犯罪漠视基本人权,践踏人类道义,手段残忍,危害极大,对这样的暴力恐怖犯罪活动决不能手软,要坚决打击、严厉制裁。血腥暴行也警示我们,必须深刻认识反恐形势的严峻性复杂性,强化底线思维,以坚决的态度、有力的措施,出现一起,就打掉一起;露头就打,严打狠打。无论是谁,只要是触犯了法律,只要危害人民群众生命财产安全,都要坚决依法处理。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活动的犯罪分子,要依法从严惩治,绝不姑息,绝不手软!只有这样,才能减少人民群众的生命财产损失,有力维护社会稳定、捍卫法律尊严。
暴力恐怖,法无可赦;伤害无辜,天理难容。无辜群众的鲜血,染红了平和安宁的春城,更激起全国人民的强烈愤慨。“我们与春城昆明在一起!”“愿逝者安息,伤者平安”……互联网上,人们共同谴责暴力,呼吁严惩凶手;案件现场,无数普通人积极协助警方制服歹徒,抢救受伤群众。警民携手构筑起打击暴力犯罪、捍卫社会安宁的铜墙铁壁。这一切充分说明,打击暴力犯罪,13亿人同仇敌忾;维护团结稳定,是大势所趋人心所向。
当前,全面深化改革正处在关键时期,改革发展任务艰巨,乘势而上前景可期,人民群众渴盼在和谐稳定的环境里,创造更好的生活、更美的未来。暴恐分子针对平民制造血腥与恐怖,正如群众所言“唤醒了人们心中的正义与力量”,坚定了人们捍卫社会稳定的信念;党和政府打击暴力恐怖行为的坚强决心,更增强了人们维护和谐安宁的信心。迅速行动起来,以雷霆手段和有力措施,严厉打击暴力恐怖犯罪,我们就一定能为全面深化改革营造良好社会环境,为人民的幸福安宁编织起牢不可破的安全之网。
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