工商系统纪检监察制度(十四)

工商系统纪检监察制度
　　行政效能监察工作的指导思想是以“xxxx”重要思想和“xx大”精神为指针，紧紧围绕工商行政管理工作中心，按照廉洁、勤政、务实、高效和提高行政效率、优化发展环境的要求，对系统内工作人员的工作效能、工作质量、履行职责和执行纪律规定情况进行全面监督检查。通过效能监察，不断强化公务员依法行政、廉洁高效、热情服务的责任感，提高行政执法水平和工作效率，规范市场监管和行政执法行为，推进工商行政管理职能到位，为优化经济发展环境，促进地方经济发展做出贡献。
　　二、效能监察的主要内容
　　行政效能监察是对监察对象依法行政、履行职责及其效果的监督检查。其内容主要是围绕工商行政管理中心工作，抓住社会关注的热点、难点问题开展效能监察。重点对注册登记、执法办案、规费收取、市场监管和工作纪律等内容实施效能监察。
　　（一）注册登记
　　对注册登记进行效能监察,主要检查登记发照职能部门注册登记行为是否规范，“提速增效”措施是否落实，优惠政策是否执行，有无越权审批或设卡刁难行为，办事是否透明，效率是否快捷，是否文明优质服务，有无弄虚作假、工作失职、服务态度生冷硬和办“人情照”等问题。
　　（二）执法办案
　　对办理经济违法案件(含即时处罚)查处工作进行效能监察，主要检查所办案件运用法律、法规、规章定性是否准确，依据是否确凿充分，是否符合办案程序，有无超越权限办案行为及办“人情案”收受贿赂等问题。
　　（三）规费收取
　　对管理费及其它规费的收缴工作进行效能监察，主要检查收费中是否认真贯彻落实国家“收支两条线”政策和有关法律、法规，有无少收、漏收、乱收、收“人情费”、“以物（饭）顶费”和超范围、超标准收费等问题。
　　（四）市场监管
　　对市场管理工作进行效能监察，主要检查市场管理工作、管理制度和措施是否落到实处，市场秩序是否规范，处理投诉是否及时，市场收费标准、收费项目是否公开、准确，票据使用是否规范，管理人员是否尽职尽责、坚守岗位，是否有粗暴管理等问题。
　　（五）工作纪律
　　对工作纪律进行监察，主要是检查工作人员有无利用市场监管和行政执法权力“吃、拿、卡、要、报”，是否按规定着装，有无迟到早退、擅离职守、违反禁酒令、工作时间玩游戏机、打扑克、下棋、打麻将等问题。
　　（六）其他。纪检监察室认为应进行效能监察的其他事项及局党组交办的事项。
　　三、效能监察的原则
　　（一）依法监察原则
　　依据国家有关法律、法规和规章，按照法定职责、权限和程序开展效能监察工作。
　　（二）客观公正原则
　　考核评估效能监察要客观公正，准确查纠效能方面存在的问题。
　　（三）纠建并举、标本兼治原则
　　立足事前防范、加强事中监察、严格事后评价处理，解决好阶段性和长期性的关系，建立健全行政效能监察的长效机制。
　　（四）内部监督与外部监督相结合原则
　　把行政效能监察与外部监督有机结合起来，形成内外结合的监督管理机制。
　　（五）公开透明、民主监督原则
　　坚持公开受理投诉、公开组织评议、公开评议结果，接受内外监督。
　　四、效能监察的方式、方法
　　效能监察工作的方式是：定期监察与随机监察相结合、全面监察与重点监察相结合。，