三去一降一补何时提出的主要内容

“十三五”开局之年，供给侧结构性改革正发力攻坚。如何完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，考验着宏观调控和深化改革的能力，决定着中国经济转型升级的前景，成为前来参加全国两会代表委员及专家关注的焦点。那么三去一降一补何时提出的?下面和小编一起去看看~

三去一降一补何时提出

明年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务.

去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板

12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行。会议提出，经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

去产能：企业要摆脱“等要靠”心理

去产能，关键在于落实。全国人大代表、湖南冷水江钢铁公司董事长陈代富说，政府和社会要多方面创造新就业机会，为企业员工谋出路;企业自身也要摆脱“等要靠”心理，努力通过科技创新解决效率低下和效益不高的问题。

全国人大代表、经济学家辜胜阻说，去产能会带来失业和税收减少等问题，是非常痛苦的过程，关键要做好社会政策兜底。同时大力推动创新创业和服务业的发展，有效对冲去产能对经济发展造成的压力。

去库存：现阶段三四线城市是焦点

全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕说，一线城市本身具有较强的“虹吸效应”，房价上涨有一定基础。但非理性上涨显然不利于房地产市场健康稳定发展，并透支三四线城市的购买力。

“现阶段三四线城市是去库存的焦点。”国务院发展研究中心副主任王一鸣建议，要发展批量化租赁市场，在人口净流出地区控制房地产用地供给量，并为农村转移人口提供政策优惠。

在市场分化加剧背景下，“一刀切”式的调控手段已不能适应房地产市场的变化。

去杠杆：确保不发生系统性金融风险

通俗地说，杠杆率就是债务负债率。中国人民银行行长周小川认为，中国债务水平需要引起警惕，既要防止过高债务率可能造成的问题，也要审慎分析中国国情，寻找一条道路逐步缓解这样的现象。

“金融风险点多面广，相互传染，要高度重视当前金融领域各种风险点。”辜胜阻代表说，这需要把握好去产能、去库存和去杠杆的力度和节奏。要更多用市场化方法去产能，建立房地产调控的长效机制，规范地方政府举债。

全国人大代表、国家金融与发展实验室理事长李扬说：“关键还要保持一定的经济增速，通过提高经济总量‘分母’来降低杠杆率。”

降成本：让企业“轻装上阵”

“长期以来，我国实体经济企业尤其是小微企业成本居高不下，高昂的成本挤占了企业狭窄的利润空间。”辜胜阻说。

在经济下行压力加大下，企业面临的融资贵、税负重、用工难、隐性成本居高不下等问题更为突出。据统计，去年规模以上工业企业利润率仅为5%出头，而仅贷款利息一项通常就会超过5%。

全国政协委员、国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰建议，在已采取一系列减税措施基础上，进一步加大企业减税力度，提振企业家信心和发展动力，调动企业家投资实业的积极性。

辜胜阻代表说，稳固经济增长之基，要打好削减实体经济成本的“组合拳”，让企业“轻装上阵”。

补短板：抓住经济转型升级的关键点

全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲说，当前扶贫攻坚任务艰巨，城乡基础设施和公共服务能力不足，百姓对教育、养老、医疗、旅游、文化等领域的需求不断升级，这些都是补短板的主要领域。

“扶贫攻坚是最紧迫的，提高创新能力是最长远的。提高有效供给核心还是要靠创新，而不论企业技术升级设备改造还是研发创新，都需要巨大的投入。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说。

三去一降一补解读：

12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行，*发表重要讲话。

中央经济工作会议举行*李克强作重要讲话

明年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务

今后一个时期五大政策支柱

明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。

第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。

第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。

第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。

第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。

经济工作五大任务

明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

第一，积极稳妥化解产能过剩。

第二，帮助企业降低成本。要降低企业税费负担，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。

第三，化解房地产库存。要通过加快农民工市民化，消化库存，稳定房地产市场。要鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格。要取消过时的限制性措施。

第四，扩大有效供给。

第五，防范化解金融风险。

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。*，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协*俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

*在会上发表重要讲话，总结经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。