2020年疾控中心预算业务管理制度

疾控中心预算业务管理制度【1】

一、工作制度

1、认真遵守作息时间，按时上下班。

2、上班时间坚守工作岗位，集中精力做好本职工作，及时处理职权范围内的临时分配的各类事务，杜绝拖拉作风，提高办事效率。

3、工作时间不得处理个人事务，有事必须按规定请假。

4、坚持调查研究和实事求是的工作作风，克服官僚主义。

5、礼貌待人，文明办公。

二、会议制度

1、中心主任办公会每周召开一次，传达文件或上级指示、总结汇报、部署工作、研究解决站内重大事宜。

2、中心委员会：一般情况每月召开一次或根据情况临时决定。传达上级文件和指示，总结、汇报部署工作，研究解决站内重大事宜。

3、科室会议：每半月一次，由科主任召集，本科室科员参加(必要时可邀请分管主任参加)传达所务会议精神，小结安排科室工作，研究解决科室内事务。

4、职工大会：一周一次或不定期召开，传达学习上级有关文件，布置工作任务，宣布有关规定，总结阶段工作，表彰奖励好人好事，批评不良倾向。

5、中心主任根据具体情况，可随时召开有关会议。

三、请示报告制度

1、按职责分工范围，逐级请示报告。

2、凡遇到重大疫情，急性职业中毒，食物中毒或其它突发公共卫生事件时，有关人员要及时向科室负责人及所领导请示报告。

3、凡涉及党政方针，政策和重要的活动，重大的经济开支等方面的问题，经办科室或经办人必须向所领导请示报告，不得擅自处理，若出现重大差错，负有直接责任。

4、对外的报告、计划，事先必须向分管所领导请示报告，发出文件必须经中心主任签发。

5、凡经中心主任领导批准外出开会、进修、学习、检查工作，调查研究或执行其他任务，回来后必须向科室负责人和中心主任报告情况。

6、差错事故，违纪违法案件，科室负责人必须及时向中心领导报告，研究解决，妥善处理。

7、所领导对重大决策、管理办法、制度规定、工作安排、科室调整、人事变动等问题要及时向职工宣布传达。

四、工作计划、检查和总结制度

1、工作计划应根据上级指示精神，结合本中心实际情况制定。

2、计划应由各科室于上一年十二月底前提出，交办公室综合整理，经中心会议讨论后下发各科室执行。

3、年初工作计划包括监测的重点内容，目标及措施。

4、各科室必须有详细实施计划，做出季度和月安排，把任务落实到人，明确完成的时间和质量要求。

5、工作计划不得擅自改动，确需增减和变动要报主管领导批准。

6、计划执行情况每半年所内组织一次检查小结，年终进行全面总结。

7、工作计划和上一年度总结材料要上报卫生行政部门和业务领导单位。

五、文书处理制度

1、外单位发来的文件，有关人员应尽快交送办公室。办公室负责文件登记，及时逐级处理。

2、严格执行档案管理制度和安全保密制度。

3、业务文件领导批示后，送有关科室传阅，并检查，汇报执行落实情况，同时负责收回，严防遗失。

4、按文件的性质，等级及时归档或处理。

5、单位的正式文件，必须经过所领导的严格审查签发，书写规范、手续齐全，手稿和文件单位归档。

6、单位的正式文件一律用钢笔或碳素笔书写，不准用元珠笔、铅笔书写。

六、考勤制度

1、建立职工考勤登记，由专人填写，领导审核。每月或年底主管人及时上报有关领导，并做为发放津贴、晋升、奖金等的依据。

2、病休二天以上应有医院证明，病假超过六个月，按规定发给病假工资。

3、凡事假要事先履行请假手续，先由科室负责人同意，然后由主任批准。

4、婚假、丧假、产假、人流假、公休假、探亲假按国家有关规定执行。

5、节假日值班和加班者补休;因公出勤耽误例假者补休。

6、假期满后要及时销假，未经准假和逾期不归者作为旷工。

七、财务管理制度

1、本中心财务属全额拨款事业单位，年度预算经卫生局审批划拨后，要本着勤俭办事业的原则使用资金。

2、凡预算内各项开支，200元以下，由主管领导审批报销，200元以上或预算外重大开支由中心会议研究决定。

3、公出借款，必须先经财会人员按实际天数和里程计算差旅费，经所领导批准后方可借给。回来后十天内结清帐目，否则于下月发工资时扣款。

4、任何人不得因私事借支票或挪用公款。

5、一切原始单据都必须经会计初审、领导批准后方可报销。对事先无计划、单据不合财务手续或规定，未经审批的各种开支，财会人员拒绝付款。

6、一般情况下不得使用空白支票，如有特殊需要，须经领导审批。

八、物资管理制度

1、各股室所需物资，办公用品应先做计划，经分管领导审批后组织采购、入库、供应。做到物尽其用，杜绝浪费。

2、库房应定期进行清理，检查、做到帐务相符。并经常做好防火、防盗、防霉工作，确保物资安全。

3、对各种物资的报损，报废，需履行申请、审核和批准手续。

九、档案管理制度

1、归档范围：上级有关指示、规定、规范、标准、质量反馈信息及分析资料，各科室工作纪录，学术交流、进修学习材料、单位业务文件、科研成果及差错事故原因及处理纪录等。

2、各股室档案管理人员，在年底要将本科室立卷的文件装订成册编造目录送交所档案室。

3、查阅档案应遵守保密制度，不准任意拆散，画线或抽页。

4、对失去保存价值的由股室造册登记，经股室负责人审阅后与办公室鉴定烧毁。

十、差错事故处理制度

1、因工作不负责任，不遵守规章制度，对完成任务受到影响或对外界造成影响者，视为差错或事故。

2、差错事故发生后，当事者应及时报告，并迅速采取有效措施挽回或减少损失。

3、对各种差错、事故要组织专人进行调查和鉴定。差错或技术事故，要对当事者进行批评教育;责任事故或故意制造祸端者，要视情节进行经济赔偿或纪律处分;后果严重、情节恶劣者，追究刑事责任。

4、每起差错事故，各股室都要找出原因，吸取教训，制定出防范措施。

5、每年年底前各股室要进行一次差错事故，统计分析，凡隐瞒事故、编造情节者，要加重处罚。

十一、奖惩制度

1、奖励：

(1)对坚持党的“四项基本原则”，刻苦钻研业务，勤勤恳恳，埋头苦干，工作有成效，完成任务出色，贡献卓著者。

(2)一贯忠于职守，遵纪守法，爱护公物，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出者。

(3)勇于同坏人坏事、不良倾向作斗争，在维护社会治安及维持正常工作秩序方面有重要成绩者。

(4)在严格管理财物，维护劳动纪律和规章制度，抵制歪风邪气方面事迹突出者。

(5)其它方面有优异成绩或特殊贡献者。

奖励分为：

记功、记大功、授予光荣称号，发给资金，晋职、晋升工资。

2、惩戒：

(1)宣扬资产阶级自由化，散布谣言，破坏团结，挑拨是非者。

(2)违反规章制度，经常迟到，早退，旷工以及长期消极怠工者。

(3)不服从领导分配或指挥指挥，贻误工作，造成极坏影响和严重损失者。

(4)玩忽职守，违反工作程序，造成重大失误或事故者。

(5)违犯政策法令，违犯财经、物资管理纪律和制度，损公肥私，使国家经济财产遭受损失者。

(6)贪污盗窃，投机倒把，走私贩私，行贿受贿者。

(7)有其他严重错误者。

惩戒分为：

警告、记过、记大过、将职、将级、留用察看，开除公职以及党级处分。

凡奖励或惩戒，必须有文字记载，通知本人认可签字入档案，做为晋职、晋级、调资的参考条件，不论奖励或惩戒，由股室讨论提议，上会研究决定或向上级报批。

十二、图书资料管理制度

1、所有业务书籍、资料、报刊杂志均由办公室管理，任何人不得作为私有。

2、业务人员外出进修，学习的业务书刊，资料，会议资料，交办公室统一保管，不得做为私有，使用者办理借阅手续。

3、各类图书资料均不对外，外单位借阅须经领导批准，并由管理人员负责按期收回。

4、借阅图书时必须履行登记手续，按期归还。

5、订阅图书资料需经领导批准后订阅，收到的图书要登记、编号，业务杂志要按年度装订成册。

6、办公室要保持整齐，清洁。(励志天下www.lizhi123.net)

十三、安全保密制度

1、凡属秘密文件，都须由办公室统一管理、保存、编号、登记、呈阅、清理、归档。按档案管理规程实施。

2、各种文件和资料按文档管理办法每年清理一次。

3、凡属立卷存档的文件一律不得外借，查阅、摘抄、复印须经领导批准。

4、外单位人员查文件和资料时凭介绍信，并经领导批准方可查阅。

5、工作人员参加各种会议带回的技术资料，文件，一律交办公室、图书资料室存档，使用时办理借阅手续。

6、对厂家及产品的技术资料在一定范围内实行保密，未经厂方同意，不得泄露。

十四、赔偿制度

1、单位的一切设备，设施、是国家财产，爱护公物是每个公民应尽的责任。

2、不论什么原因造成公物损坏事件，任何人不得隐瞒，编造假象。要立即报告科室负责人、科室负责人报告所领导，组织有关人员调查研究，实事求是，处理得当。

3、因不负责将公物丢失，要按原价赔偿。

十五、清洁卫生制度

1、认真执行爱委会的一切安排，把卫生列入日常工作。

2、保持室内窗明几净，整齐、有花卉。

3、办公室内、过道、卫生间按股室轮流值日，养成天天清扫的良好习惯。

4、办公楼前后，家属楼区，垃圾道有专人负责，勤扫勤运，经常保持卫生清洁。

5、种植花卉，美化环境。

6、配合重大活动，节假日全面彻底打扫卫生。

十六、车辆管理制度

1、车辆管理由领导负责统一调配。

2、长途用车提前三天提出用车计划，私人用车提前二天提出用车计划，按规定交纳费用;车辆首先保证业务工作用车。

3、驾驶员要持证上岗。车辆行驶手续应健全，严格遵守交通规则，不得违章操作，接受交通监理部门的管理审核，严禁证件转借他人使用，防止交通事故发生。

4、做好车辆维修保养，保持干净整洁，随时做好出车准备。

十七、主任职责

1、负责全中心业务、行政、教育及科研管理工作、组织制定工作计划，通过股室股长指挥人员实施，并按期总结和报告工作。

2、主持中心会议，部署和研究解决业务和行政上的重大问题。

3、深入股室或现场，参加部分业务工作，了解掌握情况，及时指导或研究解决工作中的疑难问题。

4、领导中心的业务建设，抓好干部的业务培训和技术考核，逐步提高职工的业务技术水平。

5、负责文件签发、批办、经费预、决算等重要事项的审批工作。

6、负责召开基层单位的业务会议，经验交流会议，深入基层调查研究。

7、教育职工全心全意为人民服务。不断改进工作作风，检查督促各项规章制度和岗位责任制的贯彻执行。对违反纪律的职工给予惩戒。

8、关心群众生活，解决群众生活中的问题。

十八、各股室股长职责

1、在中心领导下负责本科室业务、行政管理工作。

2、负责制定本股室工作计划，组织全股室人员实施。参加本股室主要业务实践，解决工作中的疑难问题。按时总结并向主任报告工作。

3、组织本股室的政治、业务学习。

4、主持召开本股室会议，随时检查工作计划执行情况，研究解决存在的问题。

5、督促检查本股室人员对所内各项规章制度技术操作规程的执行情况。

6、在党支部的领导下做好本股室人员的思想政治工作。随时反映他们的思想和工作表现。

十九、会计岗位职责

1、贯彻执行“厉行节约，勤俭办所”的方针，通过财务会计工作，正确反映和监督全所经济活动;管好各项资金，提高资金使用效果;增收节支，为发展监督事业服务。

2、按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务计划、预算，遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金。

3、按国家规定，记帐、结帐、报帐，做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结，按期报帐。

4、按银行规定，核对往来帐目，清算支出，加强现金管理，做好结算工作。

5、按经济核算原则，定期检查，分析财务计划、预算的执行情况，挖掘增收节支潜力，考核资金使用效果，揭露资金管理中的问题，及时向领导提出建议。

6、按国家规定，妥善保管会计凭证、账薄、报表等档案资料。

7、遵守、宣传、维护财政制度和财经纪律。对弄虚作假、徇私舞弊等违法乱纪行为，会计人员有权拒绝付款或报销。

二十、汽车驾驶员职责

1、爱护车辆，做好车辆的检修、保养和清洁工作，保证车况经常处于完好状态。

2、坚守岗位，随时出车。出车时精力集中，严格遵守交通规则，做到安全、礼貌行车，防止事故。

3、经车管人员派遣方能出车，驾驶员个人不得随意出车，不准将车辆转让或交给他人使用。

4、妥善保管备件、修理工具及车上其它用具，节约用油，特别注意放火、防盗。

疾控中心预算业务管理制度【2】

一、办公制度

1、认真遵守作息时间，按时上下班。2、上班时间坚守工作岗位，集中精力做好本职工作，及时处理职权范围内的临时分配的各类事务，杜绝拖拉作风，提高办事效率。3、工作时间不得处理个人事务，有事必须按规定请假。4、坚持调查研究和实事求是的工作作风，克服官僚主义。5、礼貌待人，文明办公。

二、会议制度

1、中心主任办公会每周召开一次，传达文件或上级指示、总结汇报、部署工作、研究解决站内重大事宜。2、中心委员会：一般情况每月召开一次或根据情况临时决定。传达上级文件和指示，总结、汇报部署工作，研究解决站内重大事宜。3、科室会议：每半月一次，由科主任召集，本科室科员参加(必要时可邀请分管主任参加)传达所务会议精神，小结安排科室工作，研究解决科室内事务。4、职工大会：一周一次或不定期召开，传达学习上级有关文件，布置工作任务，宣布有关规定，总结阶段工作，表彰奖励好人好事，批评不良倾向。5、中心主任根据具体情况，可随时召开有关会议。

三、请示报告制度

1、按职责分工范围，逐级请示报告。2、凡遇到重大疫情，急性职业中毒，食物中毒或其它突发公共卫生事件时，有关人员要及时向科室负责人及所领导请示报告。3、凡涉及党政方针，政策和重要的活动，重大的经济开支等方面的问题，经办科室或经办人必须向所领导请示报告，不得擅自处理，若出现重大差错，负有直接责任。4、对外的报告、计划，事先必须向分管所领导请示报告，发出文件必须经中心主任签发。5、凡经中心主任领导批准外出开会、进修、学习、检查工作，调查研究或执行其他任务，回来后必须向科室负责人和中心主任报告情况。6、差错事故，违纪违法案件，科室负责人必须及时向中心领导报告，研究解决，妥善处理。7、所领导对重大决策、管理办法、制度规定、工作安排、科室调整、人事变动等问题要及时向职工宣布传达。

四、工作计划、检查和总结制度

1、工作计划应根据上级指示精神，结合本中心实际情况制定。2、计划应由各科室于上一年十二月底前提出，交办公室综合整理，经中心会议讨论后下发各科室执行。3、年初工作计划包括监测的重点内容，目标及措施。4、各科室必须有详细实施计划，做出季度和月安排，把任务落实到人，明确完成的时间和质量要求。5、工作计划不得擅自改动，确需增减和变动要报主管领导批准。6、计划执行情况每半年所内

组织一次检查小结，年终进行全面总结。7、工作计划和上一年度总结材料要上报卫生行政部门和业务领导单位。

五、文书处理制度

1、外单位发来的文件，有关人员应尽快交送办公室。办公室负责文件登记，及时逐级处理。2、严格执行档案管理制度和安全保密制度。3、业务文件领导批示后，送有关科室传阅，并检查，汇报执行落实情况，同时负责收回，严防遗失。4、按文件的性质，等级及时归档或处理。5、单位的正式文件，必须经过所领导的严格审查签发，书写规范、手续齐全，手稿和文件单位归档。6、单位的正式文件一律用钢笔或碳素笔书写，不准用元珠笔、铅笔书写。

六、考勤制度

1、建立职工考勤登记，由专人填写，领导审核。每月或年底主管人及时上报有关领导，并做为发放津贴、晋升、奖金等的依据。2、病休二天以上应有医院证明，病假超过六个月，按规定发给病假工资。、凡事假要事先履行请假手续，先由科室负责人同意，然后由主任批准。4、婚假、丧假、产假、人流假、公休假、探亲假按国家有关规定执行。5、节假日值班和加班者补休;因公出勤耽误例假者补休。6、假期满后要及时销假，未经准假和逾期不归者作为旷工。

七、财务管理制度

1、本中心财务属全额拨款事业单位，年度预算经卫生局审批划拨后，要本着勤俭办事业的原则使用资金。2、凡预算内各项开支，200元以下，由主管领导审批报销，200元以上或预算外重大开支由中心会议研究决定。3、公出借款，必须先经财会人员按实际天数和里程计算差旅费，经所领导批准后方可借给。回来后十天内结清帐目，否则于下月发工资时扣款。4、任何人不得因私事借支票或挪用公款。5、一切原始单据都必须经会计初审、领导批准后方可报销。对事先无计划、单据不合财务手续或规定，未经审批的各种开支，财会人员拒绝付款。6、一般情况下不得使用空白支票，如有特殊需要，须经领导审批。

八、物资管理制度

1、各科所需物资、办公用品应先做计划，经分管领导审批后组织采购、入库、供应。做到物尽其用，杜绝浪费。2、库房应定期进行清理，检查、做到帐务相符。并经常做好防火、防盗、防霉工作，确保物资安全。3、对各种物资的报损，报废，需履行申请、审核和批准手续。

九、档案管理制度

1、归档范围：上级有关指示、规定、规范、标准、质量反馈信息及分析资料，各科室工作纪录，学术交流、进修学习材料、单位业务文件、科研成果及差错事故原因及处理纪录等。2、各科室档案管理人员，在年底要将本科室立卷的文件装订成册编造目录送交所档案室。3、查阅档案应遵守保密制度，不准任意拆散，画线或抽页。4、对失去保存价值的由股室造册登记，经科室负责人审阅后与办公室鉴定烧毁。

十一、奖惩制度

1、奖励：(1)对坚持党的“四项基本原则”，刻苦钻研业务，勤勤恳恳，埋头苦干，工作有成效，完成任务出色，贡献卓著者。(2)一贯忠于职守，遵纪守法，爱护公物，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出者。(3)勇于同坏人坏事、不良倾向作斗争，在维护社会治安及维持正常工作秩序方面有重要成绩者。(4)在严格管理财物，维护劳动纪律和规章制度，抵制歪风邪气方面事迹突出者。(5)其它方面有优异成绩或特殊贡献者。奖励分为：记功、记大功、授予光荣称号，发给资金，晋职、晋升工资。2、惩戒：

(1)宣扬资产阶级自由化，散布谣言，破坏团结，挑拨是非者。(2)违反规章制度，经常迟到，早退，旷工以及长期消极怠工者。(3)不服从领导分配或指挥指挥，贻误工作，造成极坏影响和严重损失者。(4)玩忽职守，违反工作程序，造成重大失误或事故者。(5)违犯政策法令，违犯财经、物资管理纪律和制度，损公肥私，使国家经济财产遭受损失者。

(6)贪污盗窃，投机倒把，走私贩私，行贿受贿者。(7)有其他严重错误者。惩戒分为：警告、记过、记大过、将职、将级、留用察看，开除公职以及党级处分。凡奖励或惩戒，必须有文字记载，通知本人认可签字入档案，做为晋职、晋级、调资的参考条件，不论奖励或惩戒，由股室讨论提议，上会研究决定或向上级报批。

十二、图书资料管理制度

1、所有业务书籍、资料、报刊杂志均由办公室管理，任何人不得作为私有。2、业务人员外出进修，学习的业务书刊，资料，会议资料，交办公室统一保管，不得做为私有，使用者办理借阅手续。3、各类图书资料均不对外，外单位借阅须经领导批准，并由管理人员负责按期收回。4、借阅图书时必须履行登记手续，按期归还。5、订阅图书资料需经领导批准后订阅，收到的图书要登记、编号，业务杂志要按年度装订成册。

6、办公室要保持整齐，清洁。

十三、安全保密制度

1、凡属秘密文件，都须由办公室统一管理、保存、编号、登记、呈阅、清理、归档。按档案管理规程实施。2、各种文件和资料按文档管理办法每年清理一次。3、凡属立卷存档的文件一律不得外借，查阅、摘抄、复印须经领导批准。4、外单位人

员查文件和资料时凭介绍信，并经领导批准方可查阅。5、工作人员参加各种会议带回的技术资料，文件，一律交办公室、图书资料室存档，使用时办理借阅手续。6、对厂家及产品的技术资料在一定范围内实行保密，未经厂方同意，不得泄露。

十四、赔偿制度

1、单位的一切设备，设施、是国家财产，爱护公物是每个公民应尽的责任。2、不论什么原因造成公物损坏事件，任何人不得隐瞒，编造假象。要立即报告科室负责人、科室负责人报告所领导，组织有关人员调查研究，实事求是，处理得当。3、因不负责将公物丢失，要按原价赔偿。

十六、车辆管理制度

1、车辆管理由领导负责统一调配。2、长途用车提前三天提出用车计划，私人用车提前二天提出用车计划，按规定交纳费用;车辆首先保证业务工作用车。

3、驾驶员要持证上岗。车辆行驶手续应健全，严格遵守交通规则，不得违章操作，接受交通监理部门的管理审核，严禁证件转借他人使用，防止交通事故发生。4、做好车辆维修保养，保持干净整洁，随时做好出车准备。

十七、主任职责

1、负责全中心业务、行政、教育及科研管理工作、组织制定工作计划，通过股室股长指挥人员实施，并按期总结和报告工作。2、主持中心会议，部署和研究解决业务和行政上的重大问题。3、深入股室或现场，参加部分业务工作，了解掌握情况，及时指导或研究解决工作中的疑难问题。4、领导中心的业务建设，抓好干部的业务培训和技术考核，逐步提高职工的业务技术水平。5、负责文件签发、批办、经费预、决算等重要事项的审批工作。6、负责召开基层单位的业务会议，经验交流会议，深入基层调查研究。7、教育职工全心全意为人民服务。不断改进工作作风，检查督促各项规章制度和岗位责任制的贯彻执行。对违反纪律的职工给予惩戒。8、关心群众生活，解决群众生活中的问题。

十八、各科室科长职责

1、在中心领导下负责本科室业务、行政管理工作。2、负责制定本科工作计划，组织全科人员实施。参加本科主要业务实践，解决工作中的疑难问题。按时总结并向主任报告工作。3、组织本科的政治、业务学习。4、主持召开本科会议，随时检查工作计划执行情况，研究解决存在的问题。5、督促检查本蝌人员对各项规章制度技术操作规程的执行情况。6、在党支部的领导下做好本科人员的思想政治工作。随时反映他们的思想和工作表现。

十九、会计岗位职责

1、贯彻执行“厉行节约，勤俭办所”的方针，通过财务会计工作，正确反映和监督全所经济活动;管好各项资金，提高资金使用效果;增收节支，为发展监督事业服务。2、按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务计划、预算，遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金3、按国家规定，记帐、结帐、报帐，做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结，按期报帐。4、按银行规定，核对往来帐目，清算支出，加强现金管理，做好结算工作。5、按经济核算原则，定期检查，分析财务计划、预算的执行情况，挖掘增收节支潜力，考核资金使用效果，揭露资金管理中的问题，及时向领导提出建议。6、按国家规定，妥善保管会计凭证、账雹报表等档案资料。7、遵守、宣传、维护财政制度和财经纪律。对弄虚作假、徇私舞弊等违法乱纪行为，会计人员有权拒绝付款或报销。